俄羅斯與以色列關(guān)系“非常特殊”

李秀蛟

9月17日，俄羅斯一架伊爾-20偵察機(jī)被敘利亞防空系統(tǒng)誤擊，造成15名俄軍人遇難。俄國(guó)防部稱(chēng)，以色列飛行員利用俄羅斯飛機(jī)作掩護(hù)，將俄飛機(jī)置于敘防空火力下，致使伊爾-20被敘利亞S-200防空系統(tǒng)導(dǎo)彈擊落，以色列應(yīng)對(duì)此事負(fù)責(zé)。以方則稱(chēng)應(yīng)對(duì)此事負(fù)責(zé)的是敘利亞方面。這一事件給近年來(lái)迅速發(fā)展的俄以關(guān)系蒙上了一層陰影，但是外交風(fēng)格一向強(qiáng)硬的俄羅斯最終保持了克制。俄羅斯總統(tǒng)普京稱(chēng)，此事是偶然情況，不能與2015年土耳其擊落俄戰(zhàn)機(jī)相提并論。另一方面，以色列也放低了姿態(tài)，總理內(nèi)塔尼亞胡在事發(fā)后主動(dòng)與普京通電話，并表示愿向俄方提供調(diào)查該事件所需的信息。很快，以軍代表團(tuán)就攜帶相關(guān)信息前往莫斯科。10月8日，以副總理阿基莫夫?yàn)槭椎亩砹_斯代表團(tuán)按原計(jì)劃前往以色列參加俄以?xún)蓢?guó)政府間經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議，并受到內(nèi)塔尼亞胡的熱情接待。

近些年來(lái)，俄以關(guān)系在敘利亞等問(wèn)題上遭遇了嚴(yán)峻考驗(yàn)，“意外事件”時(shí)有發(fā)生，但鑒于兩國(guó)均有發(fā)展友好關(guān)系的動(dòng)力和意向，雙邊關(guān)系并未受到嚴(yán)重影響。眾所周知，以色列與美國(guó)之間具有特殊關(guān)系，而以色列與俄羅斯之間也存在著某種不一般的關(guān)系。

以色列沒(méi)有追隨美歐制裁俄羅斯

近些年來(lái)，美俄關(guān)系不斷惡化，一些國(guó)家迫于美國(guó)的壓力不得不在美俄之間選邊站隊(duì)。但作為美國(guó)傳統(tǒng)盟友的以色列則采取了相對(duì)中立的立場(chǎng)。比如，2014年3月，美西方國(guó)家就俄羅斯“吞并”克里米亞及保持烏克蘭領(lǐng)土完整問(wèn)題發(fā)起對(duì)俄羅斯進(jìn)行譴責(zé)的決議草案，以色列駐聯(lián)合國(guó)代表在投票之前離席，沒(méi)有參加投票。2017年1月，在回答俄羅斯媒體關(guān)于“以色列在美國(guó)壓力下是否計(jì)劃對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁”的問(wèn)題時(shí)，以色列駐俄羅斯大使科倫稱(chēng)，“沒(méi)有這樣的計(jì)劃，我們認(rèn)為制裁是國(guó)際政治的無(wú)效工具”。由于俄羅斯前特工斯克里帕爾父女在英國(guó)中毒事件，多個(gè)西方國(guó)家驅(qū)逐俄羅斯外交官，但在此情勢(shì)下以色列國(guó)防部長(zhǎng)利伯曼仍表示，以色列不打算加入對(duì)俄羅斯的制裁。

不僅如此，以色列與俄羅斯在政治、經(jīng)貿(mào)以及軍事領(lǐng)域的合作穩(wěn)步上升。內(nèi)塔尼亞胡多次訪問(wèn)莫斯科，與普京保持著親密的私人關(guān)系。2017年俄以間貿(mào)易額增長(zhǎng)了近30%。以色列還有意與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。在軍事領(lǐng)域，2010年9月，俄以簽署兩國(guó)有史以來(lái)的第一個(gè)軍事合作協(xié)議。2012年，俄羅斯向以色列購(gòu)買(mǎi)了12架無(wú)人機(jī)。此前，俄烏拉爾民用航空制造廠還獲得以色列無(wú)人機(jī)“搜索者2型”和“鳥(niǎo)眼400”在俄境內(nèi)的組裝許可。2016年4月，俄羅斯稱(chēng)計(jì)劃在未來(lái)五至十年內(nèi)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)30架以色列“搜索者2型”無(wú)人機(jī)。對(duì)于以色列來(lái)說(shuō)，之所以不追隨美歐制裁俄羅斯，一是因?yàn)樵跀⒗麃唵?wèn)題上非常需要與俄羅斯進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作;二是鑒于以俄兩國(guó)間淵源較深，制裁俄羅斯在以色列國(guó)內(nèi)缺乏民意基礎(chǔ)。對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，以色列的高新科技及人才資源處于世界領(lǐng)先地位，是其了解和獲取西方科技前沿信息的一個(gè)重要窗口。尤其在遭受美歐經(jīng)濟(jì)制裁和技術(shù)封鎖的背景下，與以色列的合作尤顯重要。這也是俄方代表團(tuán)在戰(zhàn)機(jī)擊落事件發(fā)生后仍按原計(jì)劃赴以色列商談經(jīng)濟(jì)合作的原因之一。

在一些歷史問(wèn)題上立場(chǎng)相近

以色列與俄羅斯關(guān)系歷史淵源很深。蘇聯(lián)曾積極支持以色列建國(guó)，在1947年聯(lián)合國(guó)大會(huì)就巴勒斯坦分治方案進(jìn)行表決投票中起了重要作用。在一些重要的歷史問(wèn)題上，以色列與俄羅斯的立場(chǎng)也較為接近。

近些年來(lái)，一些中東歐國(guó)家出現(xiàn)歪曲甚至完全否定蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中所做貢獻(xiàn)的趨勢(shì)，不時(shí)拆除其境內(nèi)的與蘇聯(lián)有關(guān)的二戰(zhàn)紀(jì)念碑以及二戰(zhàn)期間陣亡蘇聯(lián)軍人墓地，導(dǎo)致與俄羅斯關(guān)系風(fēng)波不斷。以色列則恰恰相反，積極承認(rèn)和尊重蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中的歷史功績(jī)，尤其感謝蘇聯(lián)紅軍解放猶太人集中營(yíng)。2012年6月，普京訪問(wèn)以色列期間，曾受邀為紀(jì)念蘇聯(lián)紅軍戰(zhàn)勝法西斯德國(guó)的紀(jì)念碑揭幕，而設(shè)立這一紀(jì)念碑的倡議是由內(nèi)塔尼亞胡2010年訪問(wèn)俄羅斯時(shí)提出的。2017年7月，波蘭通過(guò)一項(xiàng)法案，規(guī)定拆除境內(nèi)紀(jì)念蘇聯(lián)對(duì)二戰(zhàn)勝利所做貢獻(xiàn)的紀(jì)念碑。以色列議會(huì)就此通過(guò)一份名為《關(guān)于保存第二次世界大戰(zhàn)歷史記憶的任務(wù)》的文件。以色列議員表示，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)明確譴責(zé)侮辱大屠殺遇難者紀(jì)念碑和二戰(zhàn)英雄紀(jì)念碑（紀(jì)念那些將歐洲從法西斯手中解放的蘇聯(lián)紅軍戰(zhàn)士）的行為。今年5月9日，內(nèi)塔尼亞胡應(yīng)邀訪問(wèn)俄羅斯并出席了莫斯科紅場(chǎng)勝利日大閱兵。

2018年5月9日，俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利73周年，俄總統(tǒng)普京與來(lái)訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡等人向無(wú)名烈士墓獻(xiàn)花。

正如今年10月以駐俄大使科倫在一場(chǎng)紀(jì)念索比布爾集中營(yíng)起義的活動(dòng)上所說(shuō)：“在蘇聯(lián)紅軍解放歐洲所起作用、戰(zhàn)勝納粹德國(guó)以及解放索比布爾集中營(yíng)等二戰(zhàn)主要?dú)v史事件上，以色列與俄羅斯沒(méi)有任何疑義，兩國(guó)立場(chǎng)團(tuán)結(jié)一致?！辈ㄌm索比布爾集中營(yíng)是二戰(zhàn)時(shí)期一座納粹德國(guó)集中營(yíng)。1943年，蘇聯(lián)紅軍中尉佩切爾斯基領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)紅軍猶太裔戰(zhàn)俘在這里起義，帶領(lǐng)其他遭關(guān)押人員越獄，其中很多人遭到追殺。為紀(jì)念二戰(zhàn)歷史，波蘭、以色列、荷蘭、斯洛伐克發(fā)起索比布爾紀(jì)念館修繕及新建工程。2013年，俄羅斯受邀參與該工程，但波蘭政府后來(lái)拒絕俄方加入。俄方認(rèn)為，波蘭政府試圖弱化蘇聯(lián)和蘇聯(lián)紅軍在二戰(zhàn)中發(fā)揮的重要作用。

在敘利亞問(wèn)題上密切協(xié)調(diào)

敘利亞問(wèn)題確實(shí)給俄以關(guān)系帶來(lái)極大考驗(yàn)。但是，兩國(guó)在此問(wèn)題上并非完全對(duì)立，相反擁有一些共同目標(biāo)，即都不希望極端組織控制敘利亞或者某一勢(shì)力在敘利亞獨(dú)大，也不希望敘利亞危機(jī)向外蔓延，故雙方在一些問(wèn)題上進(jìn)行了密切協(xié)調(diào)與配合。比如，早在2010年，俄羅斯便同意向敘利亞出售S-300防空系統(tǒng)，但在以色列的要求下取消了該計(jì)劃。2013年俄羅斯又打算向敘利亞提供這些系統(tǒng)，但由于以色列的擔(dān)憂而有所保留。2015年9月俄羅斯軍事介入敘利亞沖突后，俄以領(lǐng)導(dǎo)人舉行過(guò)多次會(huì)晤，以防止兩軍在混亂局勢(shì)中出現(xiàn)誤判。為此，兩國(guó)達(dá)成一些沖突預(yù)防機(jī)制，包括兩國(guó)國(guó)防部門(mén)之間的定期磋商、在以軍和俄在敘空軍基地之間建立熱線等。

總體而言，俄羅斯與以色列在敘利亞問(wèn)題上采取了“模糊合作”的策略，即你打你的、我打我的，互不威脅、互不干擾。以色列在敘利亞的目標(biāo)主要是遏制伊朗和黎巴嫩真主黨擴(kuò)張勢(shì)力，而非推翻巴沙爾政權(quán)。甚至對(duì)于以色列而言，俄羅斯在敘軍事存在不僅可以避免極端組織在敘坐大，還可以在一定程度上避免敘政權(quán)完全倒向伊朗。當(dāng)然，伊朗在敘利亞取得主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，也未必如俄羅斯心中所愿。因此，對(duì)于以色列在敘軍事行動(dòng)，只要不威脅到俄軍事人員安全，俄羅斯一般都是睜一只眼閉一只眼。

以色列境內(nèi)的“俄羅斯世界”

此外，俄以之間還存在著一條不可忽視的特殊紐帶，即以色列境內(nèi)有一個(gè)日常講俄語(yǔ)的“俄羅斯世界”。以色列建國(guó)后，作為猶太人主要居住國(guó)家的俄羅斯，就不斷有猶太人移居以色列。蘇聯(lián)解體后，更有大規(guī)模的俄羅斯猶太人遷移到以色列。有統(tǒng)計(jì)顯示，從1991年到2000年，先后有約80萬(wàn)俄羅斯猶太人移民以色列，占當(dāng)時(shí)以色列人口的六分之一。目前，以色列大約有800多萬(wàn)人口，其中有100多萬(wàn)人日常講俄語(yǔ)并將俄語(yǔ)視為母語(yǔ)，以色列境內(nèi)的俄語(yǔ)報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體也很常見(jiàn)。不少以色列高官出生在蘇聯(lián)，能講一口流利的俄語(yǔ)。在以色列大選時(shí)，很多候選人甚至?xí)蕉砹_斯的電視臺(tái)做節(jié)目拉票。值得注意的是，普京的中學(xué)德語(yǔ)老師柏林娜1973年移民到以色列。普京訪問(wèn)以色列時(shí)，會(huì)去看望自己的老師，并在2005年為其在特拉維夫買(mǎi)了一套公寓。在此背景下，俄以關(guān)系自然就非比尋常了。普京曾說(shuō)過(guò)，有150萬(wàn)以色列公民說(shuō)俄語(yǔ)，是俄羅斯文化和思想的承載者和傳播者，他們與俄羅斯的親戚朋友保持聯(lián)系，使得俄以?xún)蓢?guó)間的關(guān)系非常特殊。

俄戰(zhàn)機(jī)被擊落后，俄以雙方都積極避免局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，但事后俄羅斯首次向敘利亞轉(zhuǎn)交了四套S-300防空系統(tǒng)。未來(lái)，俄以關(guān)系在敘利亞問(wèn)題上無(wú)疑會(huì)遭到更多考驗(yàn)，這也是兩國(guó)關(guān)系中最不確定的因素。但是，考慮到兩國(guó)間的特殊紐帶，同時(shí)鑒于以色列有可能成為調(diào)解俄美關(guān)系的中間人，進(jìn)而成為俄羅斯與西方世界溝通關(guān)系的橋梁，因此俄以關(guān)系穩(wěn)固發(fā)展是可以預(yù)期的。

（作者為北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士后、國(guó)際資政智庫(kù)研究員）