中國旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展演變特征分析

蔣冰華

(安陽師范學(xué)院 資源環(huán)境與旅游學(xué)院，河南 安陽 455002)

0 引言

旅游業(yè)作為“無煙工業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”，己經(jīng)與石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游活動已經(jīng)成為人們生活的重要組成部分，旅游業(yè)也逐步成為世界最重要的經(jīng)濟(jì)部門之一[1]。改革開放以來，中國旅游業(yè)得到了較大發(fā)展，2014年全年國內(nèi)游客36.1億人次，國內(nèi)旅游收入30312億元；入境游客12849萬人次，國際旅游外匯收入569億美元；國內(nèi)居民出境11659萬人次[2]。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，社會對旅游人才需求增加，旅游人才培訓(xùn)在旅游業(yè)發(fā)展中也越來越重要，旅游人才開發(fā)成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動力，也是旅游競爭制勝的重要因素[3]。

旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，作為支持旅游業(yè)發(fā)展理論基礎(chǔ)的旅游學(xué)科也得到了相應(yīng)的發(fā)展，不同等級的旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相繼出現(xiàn)，并得到較大發(fā)展，成為旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，各位專家學(xué)者對旅游教育培訓(xùn)的研究工作也逐漸深入。其研究內(nèi)容主要有：(1)旅游教育機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)方面的研究。邱云美[4]學(xué)者對20世紀(jì)50年代尤其是改革開放以來，中國旅游教育機(jī)構(gòu)體系、學(xué)科建設(shè)及課程設(shè)計(jì)等做了較為詳細(xì)的闡述；袁書琪[5]等學(xué)者主要分析了高等旅游教育院校的目標(biāo)定位、課程設(shè)計(jì)、學(xué)科依托等；張培茵等學(xué)者[6]從培養(yǎng)旅游創(chuàng)新人才的迫切性出發(fā)，來闡述如何構(gòu)建旅游高等教育專業(yè)創(chuàng)新教學(xué)體系。(2)旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)模式研究。石培華、李成軍[7]、王美萍[8]、袁媛[1]等學(xué)者就旅游人才隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行了探討。(3)旅游教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作方面的研究。楊芳[9]就校企合作中個人才培養(yǎng)的問題出發(fā)，提出了構(gòu)建校企合作平臺的構(gòu)想；盧小琴[10]、趙鵬、湯利華[11]就校企合作的教育問題、影響因素、合作機(jī)制等方面做了探討。(4)旅游教育與旅游業(yè)的關(guān)系研究。許輝[12]等學(xué)者分析了近年來中國旅游教育培訓(xùn)存在的問題并提出了政策建議。以上這些學(xué)者從不同側(cè)面對旅游教育培訓(xùn)進(jìn)行了探討。但目前針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)演變模式的研究較少，本文主要從1998年以來的高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、旅游院?？倲?shù)與全行業(yè)在職人員培訓(xùn)等方面，針對旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)院?？倲?shù)、在校生人數(shù)和全行業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的演變特征進(jìn)行探討。

1 旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)發(fā)展演變特征分析

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從無到有的逐漸發(fā)展起來，旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模也逐漸壯大。1998年高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院?？倲?shù)的187所，中等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)722所，發(fā)展到2013年，中國共有高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校959所，旅游中等職業(yè)學(xué)校873所，旅游院校總數(shù)從1998年的909所發(fā)展到2013年達(dá)1832所；旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校在校生人數(shù)1998年為3.27萬人發(fā)展到2013年達(dá)49.44萬人，中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)1998年為20.11萬人發(fā)展到2013年達(dá)27.72萬人，旅游全行業(yè)在職人員培訓(xùn)總量1998年為55.77萬人發(fā)展到2103年達(dá)427.3萬人(見表1)。但在發(fā)展過程中，旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)校及全行業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的演變特征卻有很大差異。

表1 1998-2013年旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表

1.1 旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量演變特征分析

1.高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校發(fā)展變化特征分析。從圖1與表1旅游高等院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校的曲線圖和統(tǒng)計(jì)表中可以看出：1998年，中國共有旅游高等院?？倲?shù)僅僅187所，在旅游院?？倲?shù)中高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校所占比例較小，這說明旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展初期，旅游高校發(fā)展相對較弱，旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層次較低。自1998-2013年，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校處于平穩(wěn)增長時期，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于旅游中等職業(yè)院校，到2011年達(dá)到16年來的最高點(diǎn)，其院?？倲?shù)(1115所)已經(jīng)超過旅游中等職業(yè)院校(1093所)，2011年以后出現(xiàn)下降趨勢。從總趨勢來看，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)過16年發(fā)展其總數(shù)目增加了772所，其年平均增長率達(dá)34.19%。

2.旅游中等職業(yè)院校發(fā)展變化特征分析。旅游中等職業(yè)院校的發(fā)展特征相對比較復(fù)雜一些(見圖1與表1)。1998年旅游中等職業(yè)院?？倲?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于旅游高等院校院?？倲?shù)，以后變化情況呈現(xiàn)波動性，自1998-2013年這期間出現(xiàn)兩次低谷，三次高峰期。1998年旅游中等職業(yè)學(xué)校的總數(shù)為722所，發(fā)展到1999年出現(xiàn)第一次高峰期，從1998年的722增至1999年的978所，增長率為35.46%；然后旅游中等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)走向下降期，到2005年出現(xiàn)第一次低谷院?？倲?shù)為643所；以后開始回升到2006年出現(xiàn)第二個高峰期院校總數(shù)從643所增至941所，增長率達(dá)46.35%；其后又開始下降，但是這次下降是波動性變化，直到2009年出現(xiàn)第二次低谷，院?？倲?shù)降至881，這次下降幅度相對較?。粡?009年以后旅游中等院校的總數(shù)開始增長進(jìn)入第三個高峰期2012年總數(shù)增至1139所，這是這16年來院校總數(shù)最高的一年，以后又開始下降。這說明，旅游中等職業(yè)院校發(fā)展速度較慢，而且發(fā)展過程較為曲折，其年平均增長率只有8.06%。

圖1 1998-2013年旅游培訓(xùn)學(xué)?？倲?shù)發(fā)展曲線圖

3.旅游院?？倲?shù)的發(fā)展變化特征分析。根據(jù)圖1與表1分析，2005年以前，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校總數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于旅游中等職業(yè)院?？倲?shù)，直到2005年高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院?？倲?shù)693所，第一次超過旅游中等院校總數(shù)643所，因此在2005年以前，旅游院校總數(shù)曲線圖主要受中等院?？倲?shù)的影響。2005-2009年以后，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校仍然穩(wěn)步增長，而旅游中等職業(yè)院校則呈波動性變化，但總的來看，旅游院?？倲?shù)發(fā)展的總趨勢仍然受旅游中等職業(yè)院校的影響比較大。2009 -2013年期間，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院?？倲?shù)和旅游中等職業(yè)院?？倲?shù)曲線圖變化趨勢相差較小，旅游院校總數(shù)的曲線圖受這兩類院校的影響，三條曲線圖的變化趨勢基本一致。

1.2 旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校生規(guī)模演變特征分析

圖2為旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校生規(guī)模曲線圖，從圖2可以看出，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校的在校生規(guī)模從1998年至2011年基本都處于穩(wěn)步增長時期，旅游中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校雖然院?？倲?shù)變化跌宕起伏，但是在校生規(guī)模的變化除了2001年、2005年略有下降，總體趨勢來說自1998-2012年都在穩(wěn)步上升，所以，1998-2010年期間旅游院校在校人數(shù)的總體規(guī)模除2005年有所下降外基本處于穩(wěn)步上升時期，2011年，由于旅游高等院校、中等職業(yè)院?？倲?shù)都呈下降趨勢，旅游院校在校生人數(shù)的總體規(guī)模呈下降趨勢。旅游院校在校生總?cè)藬?shù)變化情況2004年之前受中等職業(yè)學(xué)校在校生總?cè)藬?shù)的影響，2004年以后受高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校在校人數(shù)的影響。

圖2 1998-2013年旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校生人數(shù)發(fā)展變化曲線圖

1.3 旅游全行業(yè)在職培訓(xùn)人員行業(yè)發(fā)展演變特征分析

圖3為1998-2013年旅游全行業(yè)人員在職培訓(xùn)演變柱狀圖，旅游全行業(yè)人員在職培訓(xùn)2012年以前處于穩(wěn)步發(fā)展時期，2013年旅游全行業(yè)人員在職培訓(xùn)總數(shù)有所下降?？傏厔菘矗糜稳袠I(yè)人員培訓(xùn)總數(shù)增長勢頭比較好，年平均增長率達(dá)51.08%。

圖3 1998-2013年旅游全行業(yè)在職培訓(xùn)人員行業(yè)發(fā)展演變趨勢圖

2 結(jié)果分析

2.1 旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的層次趨于合理化

高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校和旅游中等職業(yè)院校發(fā)展演變特征說明：1998年旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的層次不合理，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校占旅游院校總數(shù)的20.57%，而旅游中等職業(yè)院校占旅游院校總數(shù)的79.43%。隨著旅游服務(wù)企業(yè)人才需求的高層次化，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，2005年以后，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院?？倲?shù)與旅游中等職業(yè)院校總數(shù)逐漸趨于平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展到2013年，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校占旅游院?？倲?shù)的52.35%，而旅游中等職業(yè)院校占旅游院?？倲?shù)的47.65%，這說明中國旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的層次由過去的低層次占優(yōu)勢逐漸向高層次發(fā)展，旅游培訓(xùn)院校的比例逐漸趨于合理化。

2.2 旅游教育培訓(xùn)人才層次逐漸提高

隨著旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高層次化的發(fā)展，旅游教育培訓(xùn)人才層次也向高層次化發(fā)展。1998年高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校在校生人數(shù)占旅游院?？?cè)藬?shù)的13.99%，旅游中等職業(yè)院校占旅游院校在校生人數(shù)占旅游院?？?cè)藬?shù)的86.01%；1998年以后，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校在校學(xué)生人數(shù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于旅游中等職業(yè)院校在校生人數(shù)的發(fā)展速度，發(fā)展到2005年，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校在校學(xué)生人數(shù)就超過了旅游中等職業(yè)院校在校生人數(shù)。到2013年，高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校在校生人數(shù)占旅游院?？?cè)藬?shù)的64.07%，旅游中等職業(yè)院校占旅游院校在校生人數(shù)占旅游院?？?cè)藬?shù)的35.93%。加上旅游全行業(yè)的在職培訓(xùn)人員培訓(xùn)數(shù)目的大力發(fā)展，使旅游全行業(yè)人員培訓(xùn)總量從1998年的55.77萬人發(fā)展到2013年的427.3萬人。同時，也促進(jìn)了加上高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院的旅游博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)從無到有的發(fā)展起來，2014年全國旅游相關(guān)專業(yè)(方向)博士研究生招生167人，畢業(yè)115人，在校579人；旅游相關(guān)專業(yè)(方向)碩士研究生全國招生1569人，畢業(yè)1317人，在校4742人[2]。這些說明，旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向旅游市場輸送的人才層次有了較大提高。

2.3 旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展將面臨著更大的挑戰(zhàn)

旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)院校數(shù)量和在校生規(guī)模從2011年以后逐漸走向下降趨勢，尤其是2012-2013年下降幅度較大。究其原因主要有：一是旅游專業(yè)人才供需關(guān)系逐漸趨于平穩(wěn)，而且旅游服務(wù)行業(yè)，如導(dǎo)游、飯店服務(wù)人員面向社會考試選拔人才，對旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)。二是旅游行業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)，社會地位相對較低，工資水平不高，挫傷了學(xué)生報考旅游專業(yè)的積極性。三是在人們的思想意識中，旅游行業(yè)是吃青春飯的，比如飯店服務(wù)人員和導(dǎo)游人員年齡一般都在20-40歲之間，所以，行業(yè)人才流動性較大，工作不穩(wěn)定，導(dǎo)致人們對旅游服務(wù)行業(yè)的工作前景缺乏信心。尤其是旅游中等職業(yè)院校，培訓(xùn)出來的人才相對較低，就業(yè)形勢比高等旅游院校更困難，招生下降幅度較大，今后發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻。

3 發(fā)展建議

總之，旅游教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展演變特征近些年的發(fā)展出現(xiàn)了下滑趨勢，究其原因和旅游學(xué)生就業(yè)情況、工資待遇、社會認(rèn)知等因素有很大關(guān)系。為此，今后旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展建議主要有：(1)實(shí)行校企合作，校企合作是旅游教育發(fā)展的內(nèi)在動力[13]；(2)提高旅游服務(wù)人員的工資待遇；(3)加強(qiáng)旅游教育宣傳，讓人們真正的了解旅游教育專業(yè)特征；(4)提高旅游教育機(jī)構(gòu)層次，尤其是博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)的增加，這樣旅游專業(yè)的學(xué)生會有更高層次的發(fā)展，并且高層次旅游人才在旅游行業(yè)的應(yīng)用方面起著更大作用[1]；(5)提高旅游社會認(rèn)知，尊重旅游服務(wù)人員，提高旅游服務(wù)人員的社會地位；(6)大力發(fā)展旅游企業(yè)，為旅游專業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會；(7)高等旅游學(xué)校注重高層次(博士生、碩士生)和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，中等旅游技術(shù)院校注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)，行業(yè)培訓(xùn)注重管理人才的培養(yǎng)。