高校擴(kuò)招與保證教學(xué)質(zhì)量之間平衡性的探究

金大超

摘要：高校大眾化是國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，是歷史發(fā)展的潮流，然則我國(guó)高校擴(kuò)招的同時(shí)也顯現(xiàn)出許多弊端，使得教學(xué)質(zhì)量有所下降。通過(guò)分析高校擴(kuò)招的意義以及擴(kuò)招的弊端，結(jié)合實(shí)際，提出幾點(diǎn)保證高校擴(kuò)招的同時(shí)保證教學(xué)質(zhì)量的可行性方法。

關(guān)鍵詞：高校擴(kuò)招；教學(xué)質(zhì)量；教育經(jīng)費(fèi)；師資隊(duì)伍

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）47-0204-02

一、引言

我國(guó)的高等教育自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開(kāi)始醞釀。辛亥革命之后，在蔡元培的主持下，創(chuàng)制《壬子癸丑學(xué)制》，我國(guó)的高等教育得到進(jìn)一步發(fā)展。1999年教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2010年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%?！皵U(kuò)招令”下達(dá)之后，高等院校開(kāi)始擴(kuò)招，僅僅在2002年就完成“任務(wù)”，毛入學(xué)率達(dá)到15%，之后逐年遞增，2015年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到36%。我國(guó)的高等教育從精英教育階段邁入大眾化階段。另一方面，由于高校過(guò)度擴(kuò)招，造成教育資源短缺，教學(xué)質(zhì)量下滑，使得擴(kuò)招與教學(xué)質(zhì)量成為一對(duì)矛盾體。因此探討擴(kuò)招與保證教育質(zhì)量的平衡性把握變得尤為重要。

二、高校擴(kuò)招的意義

1.高校擴(kuò)招屬于改革開(kāi)放中教育振興行動(dòng)計(jì)劃的一部分。高校擴(kuò)招對(duì)于科教興國(guó)的戰(zhàn)略方針加快實(shí)現(xiàn)有重要作用，是提高全民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力，進(jìn)而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

2.高校擴(kuò)招可以拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高校擴(kuò)招不僅僅高校本身的收入增加，教育從業(yè)人員增加，直接提供了不少就業(yè)崗位，還能帶動(dòng)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。餐飲服務(wù)行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)以及出版印刷等與教育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，這些行業(yè)反過(guò)來(lái)又創(chuàng)造了成千上萬(wàn)的就業(yè)崗位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3.高校擴(kuò)招為廣大學(xué)子提供受教育的機(jī)會(huì)。高校擴(kuò)招后，高中生的升學(xué)率得以大大提升，給原本成績(jī)不佳或者高考發(fā)揮不利的學(xué)子提供機(jī)會(huì)，使得他們通過(guò)在大學(xué)的努力讓自己的素質(zhì)進(jìn)一步提升，也為廣大的農(nóng)村孩子特別是困難群體的子女提供了上學(xué)機(jī)會(huì)。邊緣地區(qū)本身中小學(xué)教育落后，高考競(jìng)爭(zhēng)力弱于城鎮(zhèn)學(xué)生，錄取門(mén)檻降低后，給弱勢(shì)的農(nóng)村學(xué)子提供了改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

三、高校擴(kuò)招的弊端

1.盲目擴(kuò)招造成教育資源短缺。教育資源主要包括三方面：高?；A(chǔ)設(shè)備設(shè)施、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入和高校師資配置。1998年也就是高校擴(kuò)招之前，我國(guó)的高校入學(xué)率僅為9.8%，到2002年便達(dá)到15%。短短四年的擴(kuò)招，入學(xué)率增加5.2%，平均每年以1.3%的速度增長(zhǎng)。然則教育資源的增長(zhǎng)速度卻沒(méi)有跟上學(xué)生的增長(zhǎng)速度，造成學(xué)校硬件如宿舍不足、教室擁堵等問(wèn)題。師資隊(duì)伍增長(zhǎng)速度的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的大幅下降。

2.擴(kuò)招導(dǎo)致部分院校生源質(zhì)量下降。在中等教育質(zhì)量不變的情況下，高校擴(kuò)招后，勢(shì)必降低錄取線以達(dá)到錄用更多的高中生的目的，原本分?jǐn)?shù)較低的學(xué)生進(jìn)入同樣的學(xué)校就讀，這部分學(xué)生成績(jī)跟不上，從側(cè)面影響高校的教學(xué)質(zhì)量。

3.擴(kuò)招導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。整體上看，擴(kuò)招帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)增加一部分就業(yè)崗位。與此同時(shí)逐年增加的大學(xué)畢業(yè)生涌入社會(huì)，與原本的從業(yè)人員或者只接受了中低檔教育的人員進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致后者的就業(yè)壓力增大。許多職業(yè)學(xué)校在擴(kuò)招浪潮中逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，高中畢業(yè)生往往寧愿選擇較差的普通高校接受普通的教育也不愿意選擇去優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)一門(mén)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)。

4.擴(kuò)招導(dǎo)致同等學(xué)力的學(xué)生國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱于發(fā)達(dá)國(guó)家。雖然整體而言，擴(kuò)招提高了全民族的整體素質(zhì)，但就個(gè)體而言，由于我國(guó)畢業(yè)生的素質(zhì)比擴(kuò)招之前的精英式教育人才素質(zhì)低，教學(xué)質(zhì)量差，導(dǎo)致高校畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力降低，與其他國(guó)家同等的高校畢業(yè)生相比，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足。

四、高校擴(kuò)招與保證教學(xué)質(zhì)量的平衡性方法

教學(xué)質(zhì)量有宏觀和微觀之分。宏觀層面來(lái)講，是指整個(gè)教育體系的質(zhì)量，是教育系統(tǒng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)同教育的效益之間的匹配程度；微觀層面則是我們平常理解的教學(xué)水平的高低優(yōu)劣程度。高校擴(kuò)招對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的影響是全面的，既有宏觀上的，也有微觀上的。高校擴(kuò)招是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展乃至強(qiáng)國(guó)富民的一項(xiàng)有戰(zhàn)略意義的重大決策，而保證教學(xué)質(zhì)量是培養(yǎng)人才的基本保障，二者同等重要，缺一不可，因此，研究高校擴(kuò)招的同時(shí)能夠保證教學(xué)質(zhì)量是我們的目標(biāo)。要保證二者的平衡，可以從以下幾個(gè)方面著手。

1.從制度著手，實(shí)行教育體制改革。制度是指導(dǎo)實(shí)踐的理論基礎(chǔ)，要提高教學(xué)質(zhì)量，首先應(yīng)從制度著手。深化教學(xué)方法的改革，鼓勵(lì)教師創(chuàng)新，建立多樣化的教學(xué)方式方法。注重因材施教，讓不同的學(xué)生發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，成為專(zhuān)業(yè)化的人才。改進(jìn)評(píng)選制度，創(chuàng)造優(yōu)良的人才培養(yǎng)環(huán)境。在人才選拔中，強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐能力，服務(wù)能力等有社會(huì)作用的能力，避免用人單位聘用人才唯學(xué)歷是舉。在招生方面，要形成多樣化的制度，招生不一定要以考試成績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)，要探索新的指標(biāo)。政府在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)高校自主招生，讓學(xué)生有新的選擇，也使得學(xué)校能夠招收到其需要的特長(zhǎng)學(xué)生。深化體制改革，學(xué)校仍應(yīng)當(dāng)以公益性為主，適當(dāng)參與商業(yè)化活動(dòng)，為學(xué)校增加必要的教學(xué)經(jīng)費(fèi)。

2.擴(kuò)大師資隊(duì)伍的同時(shí)提高教師素質(zhì)。提供教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教師是授課的主體，一個(gè)教師的水平高低直接關(guān)系到學(xué)生接受教育的質(zhì)量。當(dāng)前社會(huì)，某些高校盲目擴(kuò)張，卻忽視了師資隊(duì)伍的建設(shè)，導(dǎo)致教師資源嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到2005年，我國(guó)大學(xué)生數(shù)量增加了4.2倍，而教師數(shù)量?jī)H僅增加了2.1倍。學(xué)生增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于師資力量的增加，導(dǎo)致教師精力不足，學(xué)生得到教師的關(guān)注減少，教學(xué)質(zhì)量降低。另一方面，教師隊(duì)伍的迅速擴(kuò)大又會(huì)降低整體的師資水平。一個(gè)優(yōu)秀的教師不只需要高的學(xué)歷，還要相當(dāng)豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?？焖贁U(kuò)充師資隊(duì)伍導(dǎo)致有的新進(jìn)教師經(jīng)驗(yàn)欠缺，這樣教師的教學(xué)水平自然就有所降低。因此，在擴(kuò)招的同時(shí)，還要注重師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。因此，高校的招收應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，國(guó)家也應(yīng)大力提倡師范大學(xué)的建設(shè)，培養(yǎng)一批符合條件的大學(xué)教師。

3.加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，減少教育資源的浪費(fèi)。目前我國(guó)教育投入占GDP的比重不高。一方面，國(guó)家應(yīng)從政策方面支持高等教育的建設(shè)，加大教育經(jīng)費(fèi)的比例，另一方面，地方政府與高校形成“共贏”局面，互惠互利良性發(fā)展。高校也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身所長(zhǎng)，面向社會(huì)多方籌資。完善教學(xué)所需的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，保證教學(xué)質(zhì)量。

合理高效地利用現(xiàn)有的資源也是提高教學(xué)質(zhì)量的途徑。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，避免浪費(fèi)。比如合理規(guī)劃高校用地，建設(shè)更多的教學(xué)樓；充分利用現(xiàn)有的教學(xué)樓、宿舍等，增加實(shí)驗(yàn)室和圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間；合理安排教師的教學(xué)時(shí)間，充分發(fā)揮教師的教育功能；優(yōu)先置辦現(xiàn)代化、智能化的設(shè)施設(shè)備，提高工作效率。

4.建立健全保障高校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系。一是教育主管部門(mén)充分發(fā)揮其評(píng)估和監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)高校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督。二是主管部門(mén)對(duì)高校的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，鼓勵(lì)社會(huì)上的權(quán)威機(jī)構(gòu)或團(tuán)體對(duì)高校進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓大眾對(duì)高校有全面的了解，使得高中畢業(yè)生合理地選擇適合自己的高校。三是加強(qiáng)高校的自我評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)教學(xué)質(zhì)量，對(duì)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)切實(shí)負(fù)責(zé)，讓每一個(gè)教師達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)水平。

五、結(jié)論

高校大眾化是國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，是歷史發(fā)展的潮流，高校擴(kuò)招與大學(xué)教學(xué)質(zhì)量二者猶如魚(yú)與熊掌，要做到二者皆得，需要謀求的就是二者之間的平衡關(guān)系。擴(kuò)招應(yīng)有計(jì)劃進(jìn)行，不可盲目，在擴(kuò)招的同時(shí)注重教學(xué)質(zhì)量的提升。盲目擴(kuò)招會(huì)導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降、教育資源短缺、生源質(zhì)量下降和學(xué)生國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱等弊端。要保持二者平衡可實(shí)行教育體制改革，提高教師素質(zhì)同時(shí)擴(kuò)大師資隊(duì)伍、加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，合理利用教育資源，建立監(jiān)控系統(tǒng)，從而保證在高校擴(kuò)招的同時(shí)還能維持或提高教學(xué)質(zhì)量，使我國(guó)的教育事業(yè)更上一層樓。

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