“世界市場”是如何煉成的

徐穎

1980年，四川成都無線電一廠自行設(shè)計制造，建成一條日產(chǎn)一百五十臺彩色電視機的生產(chǎn)流水線，將從日本進(jìn)口的全套散件，組裝成14英寸彩色電視機（熊汝清/攝）

1984年4月30日，萬里長城上，一名手持玻璃瓶可。口可樂的中國小伙子出現(xiàn)在美國《時代周刊》的封面上，被冠名以“中國的新面孔”。

對于中國人來說，當(dāng)時還頗為稀罕的可口可樂，如今早已司空見慣。時隔三十多年，回頭看去，那張新面孔，似乎也隱喻著整個中國在卷入經(jīng)濟大潮中，作為一個新興市場所呈現(xiàn)出的令全世界期待的新面孔。

一些數(shù)據(jù)可以反映出中國作為一個開放的市場，在40年中的不斷進(jìn)化：中國貨物貿(mào)易進(jìn)口從1978年占世界比重的0.8%、排名第29位，上升至2017年的占比97%、排名第二位;同期，進(jìn)口規(guī)模從1978年的109億美元躍升至2017年的18410億美元，增長169倍。

而隨著這些數(shù)據(jù)的變化，中國也從最初全球貿(mào)易市場中不起眼的小角色，逐漸成長為影響舉足輕重的“世界市場”。不過，這一路走來，并不容易。

掙外匯、買設(shè)備

改革開放之初，中國的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)水平和管理水平都與工業(yè)化國家存在很大差距。要加快經(jīng)濟發(fā)展，需提高工業(yè)化水平。而要提高工業(yè)化水平，需先提高技術(shù)水平。這成為中國進(jìn)口策略的邏輯起點。

國務(wù)院原副總理李嵐清在書中撰寫道，十一屆三中全會前后，引進(jìn)技術(shù)工作有了一個大發(fā)展。“在國內(nèi)，也有越來越多同志認(rèn)識到，要充分利用有利條件，盡可能地大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，吸收外國資金，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗，加快我國現(xiàn)代化建設(shè)速度?！?/p>

中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副會長石永紅，上世紀(jì)80年代曾先后在原國務(wù)院機電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室、原外經(jīng)貿(mào)部機電司、商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司工作。他告訴《瞭望東方周刊》，當(dāng)時短缺的外匯都要用在關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口上，嚴(yán)格控制一股消費品特別是高檔消費品的進(jìn)口。

中國機械進(jìn)出口集團(tuán)原副總經(jīng)理梅浩林告訴《瞭望東方周刊》，在改革開放前，中國的外匯就一直非常緊張。上世紀(jì)60年代，中國面臨給蘇聯(lián)還債的壓力，當(dāng)時剛開始從事進(jìn)出口工作的梅浩林經(jīng)常想，“要知道我們出口換來的外匯有多珍貴！出口的蘋果都是要通過固定的圈口的，大的不行，小一點的也不行。而多少蘋果才能換來一臺先進(jìn)的設(shè)備啊！強國需要科技！”

1978年是中國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)突飛猛進(jìn)的一年，為了統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)工作，國務(wù)院成立了新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)年，中國同日本、英國、美國等十幾個國家和地區(qū)共簽訂了1230多個項目，成交額達(dá)78億美元，合同數(shù)量和金額比新中國成立以來的總和還要多。

其中，22個重點工程項目占了成交額的90%以上。包括上海寶鋼一期，4套30萬噸乙烯及其配套項目，云南昆明的洗衣粉原料（五鈉）項目，陜西成陽的彩色顯像管廠等。

盡管“節(jié)衣縮食”，但緊缺的外匯依然無法滿足當(dāng)時的進(jìn)口需要。

1979年，中國外匯儲備為8.4億美元，僅能滿足當(dāng)年半個月的進(jìn)口需求。

為了突破資金不足的制約，一些地方在以現(xiàn)匯從國外引進(jìn)技術(shù)的同時，還采取對外加工、裝配和補償貿(mào)易等“三來一補”方式，提高技術(shù)水平、促進(jìn)生產(chǎn)和增加外匯收入。

1978年9月20日，鄧小平在天津視察時強調(diào)：“搞來料加工，引進(jìn)新技術(shù)，要大批組織?！贝撕螅捎凇叭齺硪谎a”這種方式可以不需要任何投資，很快就能增產(chǎn)增收，于是迅速在珠三角發(fā)展起來。

改革開放初期，國內(nèi)初級產(chǎn)品供應(yīng)不足。1980～1982年間，初級產(chǎn)品進(jìn)口占比一度接近40%。但隨著中國經(jīng)濟的增長和“三來一補”加工貿(mào)易的快速發(fā)展，使中國具備了一定條件引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等工業(yè)制成品，由此得以改造和提升中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

據(jù)不完全統(tǒng)計，1980年至1984年間，全國技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口共1.6萬項，用匯120多億美元。其中包括彩電生產(chǎn)線113條，電冰箱生產(chǎn)線70條，復(fù)印機生產(chǎn)線15條，到1984年，中國工業(yè)制成品進(jìn)口占我國進(jìn)口商品總額便迅速提升至80%以上。

以出口導(dǎo)向來進(jìn)口

1984年，大連、秦皇島、天津、煙臺、青島等十四座城市被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國第一批沿海開放城市。

“1984年，我國的對外開放呈現(xiàn)出嶄新局面。如果說在此之前的5年屬于試點起步，那么這一年就從南到北在沿海地區(qū)大步向前推進(jìn)了?！眹鴦?wù)院原副總理谷牧在回憶錄中寫道。

隨著開放城市的增多和開放區(qū)域的擴大，這些區(qū)域需要優(yōu)先引進(jìn)設(shè)備，而同期該區(qū)域的出口能力尚未形成，就導(dǎo)致了進(jìn)口貿(mào)易額大于出口貿(mào)易額的局面。

1987年，中央起草了加快沿海地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的報告，主要內(nèi)容是沿海加工業(yè)要堅持“兩頭在外”（把生產(chǎn)經(jīng)營過程的兩頭，即原材料和銷售市場放在國際市場）大進(jìn)大出，重視引進(jìn)外資，重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

正是從這一年開始，外商投資企業(yè)在我國對外貿(mào)易中的地位快速提升。當(dāng)年，外商投資企業(yè)在我國進(jìn)出口總額中所占比例不足6%，到1991年時，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)超過21%。

這四年間，由于加工貿(mào)易需要進(jìn)口大量機器設(shè)備和原材料，外商投資企業(yè)的進(jìn)口金額仍然大于出口金額。

不過，隨著中國工業(yè)化的迅速發(fā)展，這一時期進(jìn)口的初級產(chǎn)品中，礦物燃料、潤滑油以及有關(guān)原料的占比上升，其占比從1987年的近8%上升到1991年的近20%。

這也成為此后一段時期內(nèi)，中國進(jìn)口的主要邏輯之一。

“整個90年代中國都是以出口導(dǎo)向來進(jìn)口。也就是說，某種產(chǎn)品進(jìn)口后能提高出口能力就被鼓勵進(jìn)口，而這段時間，中國制造業(yè)已融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，貿(mào)易伙伴開始多元化?！笔兰t說。

技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口上升

上世紀(jì)80年代，隨著外貿(mào)活動日益活躍，國內(nèi)經(jīng)濟和外貿(mào)體制也開始市場化改革，中國初步具備了加人多邊貿(mào)易體制的條件。

1986年7月，中國正式照會關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事，要求恢復(fù)中國總協(xié)定締約國地位。次年，由李嵐清率領(lǐng)的代表團(tuán)赴布魯塞爾與歐共體進(jìn)行了首輪磋商。

他寫道：“始料不及的是，這一談就是15年?！薄瓣P(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要內(nèi)容之一就是關(guān)稅減讓，但那時只要一提減點進(jìn)口關(guān)稅，各部門就會群起而攻之。那時我是國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會主任，深感其中難處?！?/p>

這一問題的突破，源自中國領(lǐng)導(dǎo)人自1995年起在亞太經(jīng)濟合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上連續(xù)三次宣布我國自主降低關(guān)稅，并承諾到2005年將工業(yè)品平均關(guān)稅降至10%。

2001年中國成功加入WTO，標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入新階段，中國迎來了對外貿(mào)易的跨越式發(fā)展。

2006年，入世5周年時，中國關(guān)稅從15.3%下降到9.9%。

入世后，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額飛速增長。2002年～2010年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額從2951.7億美元增長到13962.4億美元，年均增長21.4%。

石永紅說，中國加入WTO后投資環(huán)境大幅度改善，外資開始大規(guī)模投資，國際產(chǎn)業(yè)加快向中國轉(zhuǎn)移，在中國開展加工貿(mào)易，即大量進(jìn)口設(shè)備、零部件制造產(chǎn)品后再大量出口。

“這種‘大進(jìn)大出與早期‘三來一補不同，早期企業(yè)進(jìn)口大多與輕紡工業(yè)有關(guān)，比如進(jìn)口面料、紗線以及紡織設(shè)備做成衣服再出口。而加入WTO后，主要是外商大規(guī)模引進(jìn)裝備和零配件用于生產(chǎn)電子類的產(chǎn)品，包括計算機、手機等?！笔兰t說。

2017年，中國集成電路進(jìn)口金額年增14.6%至2601億美元，而當(dāng)年，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為4000億美元，中國的購買占全球市場的一半以上。

根據(jù)《中國對外貿(mào)易》一書，在中國的進(jìn)口貿(mào)易中，2001～2013年，資源密集型產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口總額都有了大幅度的提升。而按各自占總進(jìn)口的比重來看。資源密集型產(chǎn)品的進(jìn)口比重在下降，而勞動密集型產(chǎn)品和資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口比重在上升。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，在中國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中。初級產(chǎn)品以礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料為主，工業(yè)制成品以機械及運輸設(shè)備為主。2013～2017年，兩者進(jìn)口額合計占中國進(jìn)口商品總額的比重由52.57%增至53.38%。

石永紅介紹，目前，對加工精度、穩(wěn)定性要求較高的大型機床、關(guān)鍵的集成電路、生產(chǎn)集成電路的高端設(shè)備等方面，國內(nèi)的技術(shù)水平還有待提高，仍需要大量進(jìn)口。

憑外匯券買“特供”的日子

隨著出口的迅速提高，中國外匯緊缺的日子一去不復(fù)返，這給中國進(jìn)口市場帶來了新的變化：普通市民購買進(jìn)口產(chǎn)品成為日常，消費品進(jìn)口的規(guī)模開始迅速上漲。

改革開放初期，因為外匯的短缺，一般消費品的進(jìn)口非常少。

1979年1月，中美建交的第二天，可口可樂公司便與中國糧油進(jìn)出口總公司達(dá)成協(xié)議，向中國提供可口可樂，并開設(shè)可口可樂裝瓶廠。當(dāng)月，3000箱瓶裝可口可樂由香港發(fā)往北京，這成為改革開放后最先到達(dá)中國內(nèi)地的外國消費品。

李嵐清回憶道，外貿(mào)部在批復(fù)這份協(xié)議時加了一條“僅限于在涉外飯店、旅游商店出售”。

2016年8月18日，市民在河南鄭州鄭歐班列進(jìn)口商品展示中心購物（朱祥/攝）

此后，一大波外資品牌洶涌而至。萬寶路香煙、瑞士雷達(dá)手表等進(jìn)口商品，開始在友誼商店等特定地點售出。

事實上，1964年開張的友誼商店，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)主要面向在中國工作生活的外籍人士開放。即便對許多北京人來說，這家商店也是一個秘境，他們經(jīng)過時總?cè)滩蛔⊥飶埻?，好奇里面到底在賣些什么東西。后來他們知道，那是來自全國各地的高端商品以及全球各地的進(jìn)口商品——好時巧克力、萬寶路香煙、瑞士手表，還有一些外國產(chǎn)的電視機、冰箱等電器。

當(dāng)時，不僅進(jìn)口消費品的銷售地點受到限制，消費者在購買這些產(chǎn)品時。還需要使用外匯券。

麗都飯店是北京較早的一家涉外酒店，上世紀(jì)90年代初，20歲出頭的張斌就在這里工作。

他對《瞭望東方周刊》回憶稱，當(dāng)時酒店每天都有幾趟通往友誼商店的班車載著外國客人去買進(jìn)口商品，去購物時，他們不僅需要帶著外匯券，還需要出示護(hù)照。

使用外匯券的歷史一直持續(xù)到上世紀(jì)九+年代中期。1994年1月，中國停止發(fā)行外匯兌換券，1996年中國外儲則首次突破千億美元，達(dá)到1050.29億美元。

隨著進(jìn)口商品的銷售渠道越來越多。正是在1996年，曾被打上“特供”標(biāo)簽的友誼商店也正式轉(zhuǎn)型，對所有消費者開放。

正是在此之后，一些國外知名鞋帽、化妝品品牌開始進(jìn)入中國并快速發(fā)展。

例如，1997年，德國知名運動品牌阿迪達(dá)斯和法國歐萊雅集團(tuán)紛紛進(jìn)入中國，并以驚人的速度發(fā)展。截至2005年底，進(jìn)入中國市場不過8年的阿迪達(dá)斯專賣店已經(jīng)遍及中國300座城市，總數(shù)超過2000家。而到2015年。在華經(jīng)營了18年的歐萊雅全年銷售總額已經(jīng)高達(dá)149.6億元人民幣。

不斷擴大的進(jìn)口貿(mào)易“朋友圈”

加入WTO后，中國的對外貿(mào)易迅猛發(fā)展，外匯儲備急劇增長。2006年。中國外匯儲備規(guī)模首次突破1萬億美元。

與此同時，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，全國人均收入也高速增長。2005年，全國職工平均月工資約1500元，到2015年全國職工平均月工資已超過5000元。

這些因素，使得消費者對進(jìn)口消費品的需求進(jìn)一步爆發(fā)。

一組數(shù)據(jù)足以說明這一勢頭的兇猛：2013年中國海外代購市場的交易規(guī)模超過700億元，2014年規(guī)模則超過1500億元，一年時間翻了一倍。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年，我國進(jìn)口消費品首次突破1萬億元，達(dá)1.1萬億元人民幣。甚至，當(dāng)年僅進(jìn)口食品全國銷售額就達(dá)582.8億美元。

從業(yè)者也深刻感受到了市場的巨變?！?0后”宋雅倩大學(xué)畢業(yè)之后在大連經(jīng)營一家進(jìn)口日化商品店，她告訴《瞭望東方周刊》，6年前剛開店時，一罐奶粉都要賣很久?，F(xiàn)在，她每個月能賣出奶粉近100桶，尿不濕近500件。最近一個月她賣出去200多條韓國的搓澡巾，而幾千塊錢一套的護(hù)膚品也大有市場。

隨著國內(nèi)消費者對進(jìn)口消費品的需求不斷提升，中國的進(jìn)口貿(mào)易“朋友圈”也日益豐富。

近年來，中國與“一帶一路”國家進(jìn)出口總額實現(xiàn)較快增長。2017年，中國自“一帶一路”國家進(jìn)口6660.5億美元，同比增長19.8%，占中國總進(jìn)口額的39.0%。

現(xiàn)在，“一帶一路”沿線上遙遠(yuǎn)的南太平洋島國也與中國有了更緊密的貿(mào)易聯(lián)系。他們紛紛把目光投向了中國的大市場，比如，2016年，湯加向中國出口了24萬噸小南瓜。

從事外貿(mào)生意的商人張建煒告訴《瞭望東方周刊》。他從2016年開始從敘利亞進(jìn)口手工皂在淘寶以及線下銷售，目前，他已經(jīng)進(jìn)口了19萬塊手工皂。除了敘利亞手工皂，他每年還從土耳其進(jìn)口一萬條地毯。

量質(zhì)齊長的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口

2009年11月在北京召開的第二屆中國服務(wù)貿(mào)易大會上，世界貿(mào)易組織副總干事亞歷杭德羅·哈拉表示。服務(wù)業(yè)在國際金融危機中所經(jīng)受的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于商品貿(mào)易。經(jīng)驗證明，在經(jīng)濟低迷時期，服務(wù)業(yè)的恢復(fù)要比其他行業(yè)迅速，而服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇將帶來生產(chǎn)力的提高。

事實上，除了貨物貿(mào)易，改革開放以來，中國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也飛速增長，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從1982年的20億美元增至2017年的4676億美元，增長233倍。自2014年起，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額位居世界第二位。

但是，在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，中國的進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)都較為傳統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，1997年～到2006年間，中國進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易以傳統(tǒng)的旅游、運輸?shù)刃袠I(yè)作為支撐，大多屬于資源型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而資本密集型服務(wù)如航空、通訊、建筑以及技術(shù)，知識密集型服務(wù)如金融、計算機和信息服務(wù)等部門對中國服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)微弱。

1998～2001年曾任荷蘭駐華大使的華黎明對《瞭望東方周刊》回憶，中國加入WTO前，中國的服務(wù)業(yè)開放度不高，荷蘭企業(yè)界非常執(zhí)著地做中方工作。在他擔(dān)任大使的三年時間，每當(dāng)中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問荷蘭，保險公司和銀行的企業(yè)家們都會想盡辦法向中方領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)面闡述開放保險業(yè)、銀行業(yè)的好處。

不過，這一情況也正在發(fā)生變化。

如今。在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，服務(wù)貿(mào)易以獨立展區(qū)迎接全球參展商，服務(wù)貿(mào)易展區(qū)匯聚了90個國家和地區(qū)的450余家國外服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)，涉及文化教育、創(chuàng)意設(shè)計、物流服務(wù)、服務(wù)外包、新興科技、旅游服務(wù)等領(lǐng)域。

中國國家主席習(xí)近平在進(jìn)口博覽會開幕式上指出，中國正在穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，特別是外國投資者關(guān)注、國內(nèi)市場缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也將放寬外資股比限制。

（本文參考文獻(xiàn)：《突圍國門初開的歲月》《谷牧回憶錄》《中國對外貿(mào)易史（下）》（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院著）《中國對外貿(mào)易》（對外經(jīng)貿(mào)出版社2015年版）《中國對外貿(mào)易》（北京大學(xué)出版社2015年版《人大重陽研究報告第49期：中國購買力大崛起——改革開放40年來的進(jìn)口側(cè)結(jié)構(gòu)性升級》等）