高校繼續(xù)教育管理體制現(xiàn)狀及完善策略

張衛(wèi)華

摘要：繼續(xù)教育是高等教育中重要的組成部分，有效幫助大學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念。高校繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中專等繼續(xù)教育相比，具有更多的教育資源，并能夠?qū)?yōu)勢專業(yè)與社會發(fā)展需求進(jìn)行結(jié)合，從而有效發(fā)揮繼續(xù)教育的功能意義。高校繼續(xù)教育能夠培養(yǎng)全面發(fā)展型人才，促進(jìn)高校進(jìn)行快速發(fā)展。但目前，我國大部分高校繼續(xù)教育管理體制存在一定問題，對人才培養(yǎng)方式較為落后，難以發(fā)揮現(xiàn)代繼續(xù)教育優(yōu)勢。因此，本文對高校繼續(xù)教育管理體制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出完善策略，以此提升高校繼續(xù)教育水平。

關(guān)鍵詞：高校；繼續(xù)教育管理；現(xiàn)狀；完善策略

全球范圍內(nèi)的高校繼續(xù)教育有效擴(kuò)大高等教育辦學(xué)主體，改變傳統(tǒng)高校教育模式的封閉性，在新時代發(fā)展背景下，繼續(xù)教育能夠?qū)⒏叩冉逃c科學(xué)技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，從而為我國發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)以及教育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)教育是建立在初始教育基礎(chǔ)上的一種職后教育，在終身教育體系中占有較為重要地位，為我國建設(shè)人力資源強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)，并促進(jìn)創(chuàng)新型國家發(fā)展。但目前，我國高校繼續(xù)教育中管理體系存在一定問題，難以發(fā)揮繼續(xù)教育的真正意義。因此，我國教育部門對高校繼續(xù)教育管理體系提出全新要求，要求其完善管理體系，以此提升繼續(xù)教育質(zhì)量。

一、高校繼續(xù)教育管理體系發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國大部分高校繼續(xù)教育中設(shè)置成人教育部門，主要是負(fù)責(zé)對成人進(jìn)行教育。其中，成人繼續(xù)教育管理體系主要分為三種類型。第一種為一級管理模式，是將成人繼續(xù)教育辦學(xué)與管理功能合并，在教育中實(shí)施管理手段，提升管理效率，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的目的。但此種管理模式不適用于二級學(xué)院管理，容易導(dǎo)致教學(xué)資源分配出現(xiàn)局限性，影響教育成效。第二種為二級管理模式，在高校管理體系中成人繼續(xù)教育為單獨(dú)的管理體系，負(fù)責(zé)繼續(xù)教育中指定相關(guān)規(guī)定。此種管理模式能夠調(diào)動二級學(xué)院的積極性，但對成人繼續(xù)教育的管理能力以及協(xié)調(diào)能力要求較高。第三種為混合管理模式，主要是成人繼續(xù)教育負(fù)責(zé)教學(xué)工作，也負(fù)責(zé)管理二級學(xué)院，此種管理模式具有廣泛性，有效將二級學(xué)院與成人繼續(xù)教育結(jié)合，提升管理成效。

二、高校繼續(xù)教育管理體系存在問題

（一）建設(shè)管理制度化落后

近幾年來，高校繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展速度較快，但在實(shí)際管理中依舊存在一定問題。管理無效性的事件經(jīng)常發(fā)生，影響繼續(xù)教育進(jìn)行下一步發(fā)展。目前，我國大部分高校在繼續(xù)教育辦學(xué)過程中，未曾對繼續(xù)教育體系給予重視，并在管理工作中處于初級階段，難以利用有效的管理模式提升管理成效。同時，高校繼續(xù)教育在發(fā)展中缺乏相應(yīng)的政策支持，在管理過程中僅是依靠領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷決定，導(dǎo)致決策缺乏一定的民主性以及科學(xué)性，為實(shí)際管理工作帶來一定困難。

（二）從屬關(guān)系較為模糊

目前，我國大部分高校繼續(xù)教育管理體系未曾統(tǒng)一管理模式，對社會與高校之間的協(xié)調(diào)未曾理順規(guī)律，導(dǎo)致高校內(nèi)部繼續(xù)教育資源整合不夠科學(xué)，影響繼續(xù)教育水平和質(zhì)量。高校繼續(xù)教育管理部門要承擔(dān)類似一個學(xué)校的管理任務(wù)，管理工作較為復(fù)雜，要進(jìn)行招生、錄取、教學(xué)教務(wù)管理等。因此，繼續(xù)教育管理任務(wù)較重，但繼續(xù)教育管理部門沒有人事權(quán)限，導(dǎo)致管理部門處于局限地位。并且，繼續(xù)教育管理體系未曾完善，管理工作成效較低，阻礙高校繼續(xù)教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（三）分配激勵機(jī)制落后

目前，我國高校繼續(xù)教育在管理中受到我國傳統(tǒng)觀念的影響，分配政策由等級高的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行制定，在制定分配激勵機(jī)制時觀念較為落后。一方面未曾考慮到平均主義，部分高校在制定分配政策時，忽略繼續(xù)教育工作崗位人員的工作強(qiáng)度、工作內(nèi)容等，導(dǎo)致未曾建立科學(xué)的繼續(xù)教育管理獎懲機(jī)制，責(zé)任劃分權(quán)利不一致，影響管理工作人員以及繼續(xù)教育教師的積極性。另一方面，現(xiàn)有的管理方式中，繼續(xù)教育管理中師資力量需要依靠專業(yè)學(xué)院進(jìn)行培養(yǎng)，在辦學(xué)期間，不能夠調(diào)動學(xué)院的積極性，使管理中師資力量較為薄弱，影響繼續(xù)教育教育水平。

三、高校繼續(xù)教育管理體系完善措施

（一）準(zhǔn)確定位高校繼續(xù)教育

現(xiàn)階段，我國大部分高校繼續(xù)教育積極響應(yīng)國家號召，對管理體系進(jìn)行改進(jìn)，以此提升管理成效。在完善高校繼續(xù)教育管理體系時，首先應(yīng)明確繼續(xù)教育地位。傳統(tǒng)繼續(xù)教育在學(xué)校辦學(xué)中處于邊緣地位，導(dǎo)致一部分高校繼續(xù)教育管理不夠規(guī)范，難以進(jìn)行嚴(yán)格要求。從而影響到高校辦學(xué)聲譽(yù)。因此，高校繼續(xù)教育明確地位能夠使高校將繼續(xù)教育的發(fā)展融入自身發(fā)展體系中，加強(qiáng)高校繼續(xù)教育管理制度，從而使高校繼續(xù)教育快速發(fā)展。并且，政府應(yīng)加大對高校繼續(xù)教育的支持，使繼續(xù)教育管理部門有效調(diào)動專業(yè)學(xué)院積極性，利用自身優(yōu)勢培養(yǎng)專業(yè)人才。

（二）加強(qiáng)教育管理制度建設(shè)

高校繼續(xù)教育在發(fā)展中，應(yīng)確保自身管理制度的規(guī)范性，按照國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自身管理制度的建設(shè)，從而規(guī)范繼續(xù)教育管理行為。大部分成人高等教育學(xué)校中管理制度未曾完善，管理流程不夠科學(xué)，影響高校繼續(xù)教育管理事業(yè)的發(fā)展。因此，高校應(yīng)提升對繼續(xù)教育的關(guān)注力度，并完善繼續(xù)教育管理體制。在制定高校繼續(xù)教育內(nèi)部管理體制時，應(yīng)嚴(yán)格尊重國家制定的規(guī)章制度，從而建立科學(xué)的管理流程，避免高校繼續(xù)教育出現(xiàn)盲目決策現(xiàn)象。并且，在制定管理制度時，高校應(yīng)充分考慮學(xué)生的想法，避免出現(xiàn)過于強(qiáng)制性的規(guī)定，使學(xué)生難以接受，影響高校繼續(xù)教育的發(fā)展。

（三）建立靈活管理運(yùn)行機(jī)制

高校繼續(xù)教育與其他專科教育相比，繼續(xù)教育面向的是現(xiàn)代社會發(fā)展市場需求。其他?？平逃齼H是培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力人才，而繼續(xù)教育則要培養(yǎng)適應(yīng)于社會發(fā)展型人才。因此，繼續(xù)教育具有特殊性，在教育體系中，高校繼續(xù)教育需要一定的獨(dú)立自主性。因此，高校應(yīng)將繼續(xù)教育管理體系與其他部門進(jìn)行區(qū)分，根據(jù)繼續(xù)教育的辦學(xué)規(guī)模，針對性的構(gòu)建管理模式，以此適應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展。同時，高校應(yīng)根據(jù)繼續(xù)教育實(shí)際情況，優(yōu)化其內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，給予繼續(xù)教育選擇權(quán)利，避免繼續(xù)教育在發(fā)展中與?？茖W(xué)院在師資團(tuán)隊(duì)、招生、學(xué)校資源使用等方面產(chǎn)生矛盾。

（四）完善管理分配激勵機(jī)制

科學(xué)的分配激勵機(jī)制能夠有效提升人們的工作欲望，使其具有積極性，朝向最終制定的工作目標(biāo)前進(jìn)。高校繼續(xù)教育管理中的激勵機(jī)制具有重要意義。因此，在制定過程中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代社會發(fā)展新型激勵理論進(jìn)行制定，以此完善管理體系中的激勵制度。在制定中應(yīng)遵循多勞多得原則，并將責(zé)任、權(quán)利保持一致，實(shí)施全新的分配制度。通過此種激勵機(jī)制，能夠有效提升繼續(xù)教育工作積極性，使繼續(xù)教育工作人員與高校工作人員享受同樣待遇，以此健全高校繼續(xù)教育管理體系。

四、結(jié)語

綜上所述，我國高校繼續(xù)教育發(fā)展中，科學(xué)有效的管理體系能夠提升教學(xué)成效，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的價值。但目前，我國大部分高校繼續(xù)教育管理體系在發(fā)展中存在一定問題，主要是受我國傳統(tǒng)文化的影響，在管理中強(qiáng)調(diào)等級制度，導(dǎo)致培養(yǎng)人才方式難以適應(yīng)現(xiàn)代化市場發(fā)展。因此，我國教育部門對高校繼續(xù)教育管理體系提出改進(jìn)要求，完善管理體系，以此培養(yǎng)適用于現(xiàn)代社會發(fā)展人才。在管理中，高校繼續(xù)教育能夠加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，并明確自身定位。同時，根據(jù)社會發(fā)展全新的激勵理論制定激勵機(jī)制，有效提升繼續(xù)教育工作積極性，從而提升繼續(xù)教育管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱立民，鐘宇紅，馬浩.高校繼續(xù)教育發(fā)展目標(biāo)的應(yīng)然指向與重構(gòu)路徑[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2018 （12）：49-55.

[2]李萌欣.共享經(jīng)濟(jì)理念下的高校繼續(xù)教育師資管理與發(fā)展研究[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018，31 （02）：119-120+122.

[3]吳斌，范太華，高慶元，胡鐵成.論實(shí)施高校繼續(xù)教育質(zhì)量報告制度的必然性和特殊性[J].繼續(xù)教育，2018，32 （02）：3-6.