中國力推開放型世界經(jīng)濟(jì)

趙一葦 王全寶

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深刻的調(diào)整期，保護(hù)主義、單邊主義有抬頭趨勢，同時(shí)經(jīng)濟(jì)逆全球化形勢凸顯，多邊主義和自由貿(mào)易體制也正遭受沖擊。

在這樣的大背景下，11月5日在上海開幕的迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)——中國國際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡稱“進(jìn)博會(huì)）格外受到關(guān)注。

11月5日，國家主席習(xí)近平在上海會(huì)見參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的外國企業(yè)家代表。

首屆進(jìn)博會(huì)以“新時(shí)代，共享未來”為主題，共有172個(gè)國家和地區(qū)及國際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展。

在進(jìn)博會(huì)開幕式上，中國國家主席習(xí)近平發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》的主旨演講。他回顧歷史，強(qiáng)調(diào)開放合作是增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿Α！懊鎸?duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，為了共同建設(shè)一個(gè)更加美好的世界，各國都應(yīng)該拿出更大勇氣，積極推動(dòng)開放合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！?/p>

對(duì)此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，在保護(hù)主義抬頭的當(dāng)今世界，需要多個(gè)國家更加積極主動(dòng)地順應(yīng)全球化大趨勢，合作推進(jìn)全球化進(jìn)程。

“二戰(zhàn)后形成的全球治理體系，像一座老房子，已不適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代需要，需要國家間合作共同修整，但不是顛覆性改變。在此大環(huán)境下，中國提出了全球化的中國建議、中國方案，進(jìn)博會(huì)就體現(xiàn)了中國作為大國的擔(dān)當(dāng)。”魏建國說。

相通則共進(jìn)

“中國國際進(jìn)口博覽會(huì)由中國主辦，世界貿(mào)易組織等多個(gè)國際組織和眾多國家共同參與，不是中國的獨(dú)唱，而是各國的大合唱?！遍_幕式上， 中國國家主席習(xí)近平的演講得到與會(huì)者熱烈的掌聲。

隨后，其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的主旨演講也對(duì)中國的開放合作給予肯定，并期待通過進(jìn)博會(huì)這一平臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)全球一體化進(jìn)程。

在進(jìn)博會(huì)上，多米尼加總統(tǒng)梅迪納感受到全球化最寶貴的價(jià)值所在。他說：“進(jìn)博會(huì)是一次絕佳的契機(jī)，推動(dòng)五大洲之間的貿(mào)易往來和相互了解?！?/p>

同樣，越南總理阮春福也稱，“在全球化背景下，沒有哪個(gè)國家可以憑一己之力發(fā)展。進(jìn)博會(huì)體現(xiàn)了合作共贏的理念，將大力推動(dòng)全球貿(mào)易?！?/p>

而在世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多看來，中國在改革開放40周年之際舉行進(jìn)博會(huì)，釋放出一個(gè)明確的信號(hào)：中國正在國際多邊貿(mào)易體系中發(fā)揮更積極的作用，中國擴(kuò)大進(jìn)口將助推全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”“相通則共進(jìn)，相閉則各退”“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”？習(xí)近平在開幕式的演講中再次重申中國堅(jiān)持開放的政策取向。

中國堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，可以說是中國在實(shí)踐中摸索出來的成功經(jīng)驗(yàn)。

改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)取得的成績可謂舉世矚目。其中，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放。

11月3日，商務(wù)部副部長王炳南在進(jìn)博會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上就表示，今年是改革開放40周年，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放的條件下取得的，未來中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。

同樣，魏建國在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)也表示，目前中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)內(nèi)已經(jīng)發(fā)展到了通過進(jìn)口來釋放4億～5億中產(chǎn)階層消費(fèi)潛力的時(shí)候;對(duì)外，中國將通過進(jìn)博會(huì)促進(jìn)全球共商共建共享，擴(kuò)大朋友圈，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球貿(mào)易。

對(duì)于進(jìn)博會(huì)與中國進(jìn)一步推進(jìn)改革開放之間的邏輯，魏建國認(rèn)為，中國要改變長期以來執(zhí)行的以出口為導(dǎo)向換取外匯的政策并不容易，但從籌備進(jìn)博會(huì)開始，中國已經(jīng)在通過限時(shí)、高效、簡便的方式，倒逼國內(nèi)各部門的改革。這也為中國未來20～30年新一輪改革開放拉開序幕。

早在今年4月，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式上就說過，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！爸袊苿?dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！中國推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！”

商務(wù)部研究院前副院長李光輝告訴《中國新聞周刊》，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，要發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。因此，中國就要擴(kuò)大開放，促進(jìn)全球要素的自由流動(dòng)，開放市場，通過博覽會(huì)促進(jìn)各國產(chǎn)品的自由流動(dòng)，構(gòu)建具有中國特色的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。同時(shí)，中國要深度參與國際分工與合作，把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國際市場聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場、兩種資源的有機(jī)結(jié)合。

由貿(mào)易大國成為強(qiáng)國

中國在不同時(shí)期舉辦大型國際貿(mào)易展會(huì)的舉措，在某種程度上集中反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的需求，并體現(xiàn)了其內(nèi)在邏輯的變化。

1957年春天，中國在廣東舉辦首屆中國出口商品交易會(huì)（現(xiàn)更名為“中國進(jìn)出口商品交易會(huì)”），預(yù)示中國沖破封鎖，向世界貿(mào)易打開一扇窗，也側(cè)面反映了中國當(dāng)時(shí)對(duì)于發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的迫切需求。

在改革開放初期，中國對(duì)外貿(mào)易以出口為特征。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員、國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)原秘書長張燕生在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)分析稱，當(dāng)時(shí)國內(nèi)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國外是市場經(jīng)濟(jì)，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟(jì)，就需要用出口在國內(nèi)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和國外的市場經(jīng)濟(jì)體制中間搭建一個(gè)橋梁和窗口?！巴ㄟ^出口，我們才知道市場經(jīng)濟(jì)是如何來做訂單的，才了解資本、物流、銷售的運(yùn)作邏輯。當(dāng)時(shí)的出口策略很大程度上是為了推動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型?！?/p>

此外，彼時(shí)的中國急需外匯和資本?！澳菚r(shí)可以說外匯比金子還貴?！睆堁嗌诮邮堋吨袊侣勚芸凡稍L時(shí)舉例說，當(dāng)時(shí)如果買一臺(tái)彩電，在國外可能250美元就可以買到，可是在國內(nèi)就會(huì)賣到4000元人民幣。因?yàn)閲鴥?nèi)對(duì)國外的產(chǎn)品、知識(shí)、設(shè)備的需求非常大，但是創(chuàng)造不了外匯?！霸谶@種情況下，只有用出口去創(chuàng)匯，因此很多年來，人民幣就盯著出口創(chuàng)匯成本，也就是說出口創(chuàng)匯成本貴了，人民幣就貶值?！?/p>

對(duì)于中國對(duì)外貿(mào)易的變化，在魏建國看來，改革開放至今，中國的進(jìn)出口需求主要有三個(gè)方面的變化：首先從初級(jí)生產(chǎn)資料到高級(jí)生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)化。從鐵礦石、糧食、木材的進(jìn)口轉(zhuǎn)化為機(jī)械制造、高端機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品的進(jìn)口;其次，從生產(chǎn)資料到生活資料的轉(zhuǎn)化。從工業(yè)類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為以汽車、家用電器等高端生活設(shè)備，手表、香水等生活消費(fèi)品為代表的生活類產(chǎn)品;最后，從低端消費(fèi)到高端消費(fèi)的轉(zhuǎn)化。從中國消費(fèi)者的全球購消費(fèi)趨勢可以看出，消費(fèi)需求正在從買得起、買得到，向個(gè)性化、品牌化的方向發(fā)展。

魏建國進(jìn)一步分析認(rèn)為，擴(kuò)大進(jìn)口是中國從貿(mào)易大國發(fā)展成貿(mào)易強(qiáng)國的需要。當(dāng)前中國的出口額是全球第一，進(jìn)口額全球第二。中國期望通過擴(kuò)大進(jìn)口，爭取進(jìn)出口第一大國的位置。如果中國既是進(jìn)口強(qiáng)國也是出口強(qiáng)國，在全球貿(mào)易的話語權(quán)、規(guī)則的制定權(quán)方面，必將發(fā)揮更大的作用。

張燕生也坦承，中國擴(kuò)大進(jìn)口，某種程度上也是為了擴(kuò)大世界對(duì)中國的依賴。從這個(gè)角度來講，中國從出口到進(jìn)口的轉(zhuǎn)變，也是從小國經(jīng)濟(jì)到大國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

民企撐起跨國貿(mào)易半壁江山

“習(xí)主席講話給我印象特別深刻。習(xí)主席充分表達(dá)了進(jìn)一步加強(qiáng)改革和開放的決心，并且再一次表達(dá)了中國的改革開放的大門不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大，也提出了很多具體的措施，像降低進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，這些都讓我特別激動(dòng)。”在進(jìn)博會(huì)期間，小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說。

雷軍認(rèn)為，跨國貿(mào)易可以造福當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，對(duì)投資環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)都有幫助。

在國際化業(yè)務(wù)方面，截至2018年第二季度，小米進(jìn)入了82個(gè)國家市場，在全球25個(gè)國家和地區(qū)躋身市場前五。2018年7月，小米集團(tuán)登陸香港交易所主板成功上市，成為有史以來全球科技股IPO前三。

改革開放后，隨著中國民營企業(yè)的地位越來越重要，民營企業(yè)在國際貿(mào)易中發(fā)揮的作用也越來越大。

張燕生表示，改革開放以前，主要是國有的外貿(mào)壟斷公司在做進(jìn)出口。改革開放以后，外資逐漸占據(jù)了半壁江山。常見的合作模式是外資提供品牌、技術(shù)、渠道，中國代工、加工、組裝。然后，慢慢出現(xiàn)了一些民營企業(yè)，且比例逐漸擴(kuò)大，目前已占50%左右。

在進(jìn)出口所有制結(jié)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)中，民營企業(yè)的比例是61.2%，外商投資企業(yè)的比例是11%，國有企業(yè)的比例是27.8%。

首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，多國帶來的展品及推介活動(dòng)，吸引了眾多參觀者。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長、教授林桂軍分析認(rèn)為，民企海外投資不僅在數(shù)量上占半壁江山，質(zhì)量層次也在不斷提高，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)越發(fā)多元化。國企較多集中在能源、資源領(lǐng)域投資建設(shè)，民企投資則相對(duì)比較活躍、市場化，涉及能源、房產(chǎn)、汽車、手機(jī)、食品、奢侈品等領(lǐng)域。

而在魏建國看來，改革開放至今，民營企業(yè)撐起了貿(mào)易的半壁江山，未來40年，中國經(jīng)濟(jì)將迎來第二次飛躍。民營企業(yè)將在國際上樹立更強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢，尤其是高科技行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，5G、芯片、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的高精尖企業(yè)，將在國際貿(mào)易中擁有更為堅(jiān)實(shí)的立足點(diǎn)。