三個(gè)“三”落實(shí)“三會(huì)一課”有效性

〉〉〉〉〉 魯江 何紅

近年來，一些基層黨組織開展“三會(huì)一課”趨于表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，弱化了政治功能，與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求格格不入。為了防止和克服這些問題，要堅(jiān)持從隊(duì)伍、內(nèi)容、制度等三個(gè)方面入手，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”的有效性。

大力加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”有效建設(shè)

加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)工作，突出發(fā)揮“三支隊(duì)伍”積極作用，當(dāng)好“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行者、參與者、監(jiān)督者。堅(jiān)持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記、黨支部委員（黨小組長）等“三類人員”抓在手上，把壓實(shí)責(zé)任義務(wù)作為核心要義，明確履職“責(zé)任清單”，強(qiáng)化角色意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，促使“三類人員”真正從思想上高度重視、行動(dòng)上狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮積極作用和主觀能動(dòng)性。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。出臺(tái)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭要求》等規(guī)范性文件，堅(jiān)持每月發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作要點(diǎn)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨員“第一身份”，積極支持黨支部工作，帶頭參加支部主題黨日活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，認(rèn)真制訂執(zhí)行個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，在嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度上作出表率，示范帶動(dòng)普通黨員全員參與。

發(fā)揮黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用。要堅(jiān)持全覆蓋培訓(xùn)基層黨組織書記，全覆蓋開展“我是支部書記”主題交流活動(dòng)，全覆蓋推進(jìn)黨支部書記抓黨建述職評(píng)議，教育引導(dǎo)黨支部書記既從嚴(yán)要求自我，又主動(dòng)思考謀劃、優(yōu)化內(nèi)容設(shè)計(jì)、創(chuàng)新方式方法、抓好督促檢查，承擔(dān)起催生黨支部合力、發(fā)揮引領(lǐng)作用等職責(zé)使命，決不當(dāng)甩手掌柜。

發(fā)揮黨支部委員（黨小組長）承上啟下作用。實(shí)施黨支部委員（黨小組長）分領(lǐng)域分批次集中輪訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要求黨支部委員（黨小組長）隨時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，做好團(tuán)結(jié)、動(dòng)員黨員工作，為“三會(huì)一課”的有效開展提供智慧、匯聚合力。

牢牢把握“三個(gè)貼近”優(yōu)化內(nèi)容

堅(jiān)持圍繞“三個(gè)貼近”優(yōu)化內(nèi)容，使“三會(huì)一課”真正成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。按照務(wù)實(shí)高效的原則，精心安排“三會(huì)一課”的議程和內(nèi)容，使“三會(huì)一課”更加貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員。

與政治要求相吻合。始終把“三會(huì)一課”作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體，把黨中央的重大決策部署，特別是黨的十九大精神作為“三會(huì)一課”經(jīng)常性學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，突出黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)合格”。

與業(yè)務(wù)工作相融合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把涉及業(yè)務(wù)工作的理論、政策、經(jīng)驗(yàn)、問題等作為“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，抓住重要文件頒布、重要工作部署的時(shí)機(jī)來開展“三會(huì)一課”，堅(jiān)決防止“兩張皮”現(xiàn)象，做到理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作“雙促進(jìn)”。

與黨員需求相結(jié)合。針對(duì)黨員思想工作實(shí)際和當(dāng)前重點(diǎn)需求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，及時(shí)調(diào)整“三會(huì)一課”的主題、內(nèi)容，引導(dǎo)黨員在學(xué)思踐悟中明方向、找差距、添措施、補(bǔ)短板。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，針對(duì)不同類別黨員，創(chuàng)新“三會(huì)一課”的組織形式。比如，針對(duì)流動(dòng)黨員開展網(wǎng)上辦學(xué)，針對(duì)老黨員堅(jiān)持送學(xué)上門，針對(duì)在職黨員舉辦周末課堂等，在以質(zhì)取勝中不斷提升參與度、活躍度、持久度。

嚴(yán)格區(qū)分“三個(gè)層級(jí)”規(guī)范約束

從嚴(yán)區(qū)分“三個(gè)層級(jí)”靶向約束，倒逼“三會(huì)一課”制度在基層動(dòng)起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來。從黨員、黨支部、上級(jí)黨組織等三個(gè)層級(jí)入手，完善相關(guān)制度機(jī)制，念好剛性約束的“緊箍咒”。

約束黨員，重在“全覆蓋”。出臺(tái)《共產(chǎn)黨員行為規(guī)范》等地區(qū)規(guī)范性文件，建立黨員參加“三會(huì)一課”考勤、提醒、預(yù)警機(jī)制，對(duì)沒有正當(dāng)理由卻經(jīng)常不參加“三會(huì)一課”的人員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，詳細(xì)記錄在冊(cè)，納入年終黨員評(píng)議，情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨章規(guī)定處置。將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)記實(shí)和負(fù)面清單，對(duì)弄虛作假、無故不參加基層黨支部組織生活的，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、約談、組織處理。

約束黨支部，重在“規(guī)范化”。出臺(tái)《黨支部工作活動(dòng)基本規(guī)范》等文件，明確“三會(huì)一課”制度的規(guī)范程序：會(huì)前公示會(huì)議主題、議程和具體方式；會(huì)中通報(bào)黨員到會(huì)情況，嚴(yán)格落實(shí)議程；會(huì)后公示支部決議，向未到會(huì)黨員反饋會(huì)議情況、督促自行補(bǔ)習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容等。全面推行“三會(huì)一課”記實(shí)管理制度，統(tǒng)一配發(fā)《黨支部工作手冊(cè)》，要求黨支部規(guī)范、完整地記錄“三會(huì)一課”開展情況，做實(shí)痕跡管理，做到會(huì)前有計(jì)劃可循，會(huì)中有記錄可看，會(huì)后有檔案可查。

約束黨委（黨組、黨工委），重在“抓落實(shí)”。黨委（黨組、黨工委）對(duì)黨支部的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況作為黨委（黨組、黨工委）黨建考核、基層黨建季度督查及巡查的重要內(nèi)容，作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要依據(jù)，對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”制度不力、搞形式、走過場(chǎng)的黨支部，嚴(yán)肅批評(píng)并追究上級(jí)黨組織責(zé)任。