把監(jiān)督挺在前面奮力提升新時代紀檢監(jiān)察工作水平

■ 孝義市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任 成志斌

紀委與監(jiān)委合署辦公，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，監(jiān)督是黨章、憲法、監(jiān)察法規(guī)定的紀委和監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。面對新形勢新任務(wù)，牢牢地把監(jiān)督工作擺在第一位抓緊抓實，對于深化黨和國家自我監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，意義十分重大。為此，孝義市紀委監(jiān)委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，把監(jiān)督挺在前面，為新時代紀檢監(jiān)察各項工作順利開展和構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)提供了堅強紀律保障。

提高政治站位，把握形勢任務(wù)，把旗幟鮮明講政治貫穿到監(jiān)督工作中

牢牢把握紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治定位，堅持把維護習(xí)近平總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為監(jiān)督工作的核心任務(wù)，以“四個意識”為政治標桿，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；緊盯公權(quán)力運行，依法對公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查；聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對各級黨組織及其班子成員履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、嚴肅黨內(nèi)政治生活、落實中央八項規(guī)定精神、落實市委重要決策部署等方面情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止，政令暢通。今年以來，我們把加強黨的政治建設(shè)作為監(jiān)督工作的首要任務(wù)，強化“靶向意識”，針對突出問題，明確了全年紀檢監(jiān)察工作“1357”總體思路，把各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、落實“兩個責(zé)任”、推動三大領(lǐng)域群眾身邊腐敗問題整治等工作納入監(jiān)督檢查的重點，切實推動黨的各項決策部署在基層落地生根。

緊密結(jié)合實際，健全體制機制，著力構(gòu)建四個全覆蓋監(jiān)督格局

認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹監(jiān)察法，立足“實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋”目標，著眼孝義實際，進一步深化監(jiān)察體制改革試點工作，狠抓監(jiān)察體制改革拓展延伸，著力構(gòu)建紀律、監(jiān)察、派駐、巡察四個全覆蓋的監(jiān)督格局。監(jiān)察體制改革試點工作開展以來，我們將人員力量進一步向監(jiān)督工作傾斜，將7個紀檢監(jiān)察室中的4個設(shè)置為監(jiān)督檢查室，分別聯(lián)系和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委和各派駐紀檢監(jiān)察組；結(jié)合實際，完成了派駐機構(gòu)改革并配強工作力量；完成了17個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)察試點工作，特別是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，配備了專職紀檢監(jiān)察干部；積極推進村級監(jiān)督，全市379個行政村全部配備了村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員，著力構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系。進一步創(chuàng)新工作思路，固化運行機制，有效發(fā)揮監(jiān)督合力作用，強化監(jiān)督檢查室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委和派駐紀檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)系，定期督促指導(dǎo)監(jiān)督工作，全面把握“樹木”與“森林”關(guān)系；暢通村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員與市紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的溝通聯(lián)系，定期聽取監(jiān)督員工作匯報，著力打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一米”；建立巡察反饋問題整改落實跟蹤督辦工作機制，監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組緊盯巡察發(fā)現(xiàn)問題線索督促檢查，切實做到問題整改不到位、跟蹤督辦不結(jié)束，持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。

強化教育管理，提升監(jiān)督實效，全面提升新時代紀檢監(jiān)察工作水平

著眼保障基礎(chǔ)工作、提升監(jiān)督水平，按照“試點先行、全面提升”的工作思路，從隊伍建設(shè)“四嚴格”、陣地建設(shè)“五統(tǒng)一”、業(yè)務(wù)建設(shè)“六規(guī)范”等方面謀劃部署，全力推動基層紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，積極與駐在部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，為各派駐紀檢監(jiān)察組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委設(shè)置工作專區(qū)，配齊工作設(shè)備，保障工作經(jīng)費，確保工作順利開展。制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組履職情況積分制考核辦法，把監(jiān)督工作作為一項重要考核內(nèi)容，通過科學(xué)設(shè)置考核體系，合理設(shè)置計分標準，使考核結(jié)果既反映全局工作的廣度，又反映重點工作的深度，采取季度考核、半年通報、年終總評的形式，推動形成常態(tài)化考核機制。截至目前，市紀委分管領(lǐng)導(dǎo)已根據(jù)半年考核結(jié)果，對3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和3名紀檢監(jiān)察組長分別進行了約談。通過規(guī)范化建設(shè)和積分制考核，基層紀檢監(jiān)察組織的履職能力有了很大提升，今年上半年，全市各派駐紀檢監(jiān)察組組織或參加駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會達170余次，與“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”談心談話次數(shù)達580余人次，尤其是基層紀檢監(jiān)察組織認真梳理監(jiān)督監(jiān)察對象，逐人建立基礎(chǔ)檔案并定期更新，為紀檢監(jiān)察機關(guān)安全有效開展“走讀式”談話、審查談話、回訪教育提供了第一手資料，為新時代紀檢監(jiān)察各項工作取得新成效奠定了扎實基礎(chǔ)。