風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆 正風(fēng)肅紀(jì)促發(fā)展

■ 徐尚宇

黨的十九大召開后，省煤炭廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺上重要位置，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，馳而不息糾正“四風(fēng)”，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全廳黨員干部忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

堅(jiān)持不懈抓教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線

用黨的十九大精神武裝頭腦，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨的新要求。黨的十九大進(jìn)一步明確了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，全面部署了新時(shí)代偉大事業(yè)和偉大工程，科學(xué)規(guī)劃了中華民族偉大復(fù)興的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，為我們黨在新時(shí)代開啟新征程、創(chuàng)造新輝煌提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十九大圍繞新時(shí)代黨的歷史使命，對(duì)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了新的戰(zhàn)略安排。從全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的“關(guān)鍵性作用”，到黨的建設(shè)偉大工程在“四個(gè)偉大”中的“決定性作用”，標(biāo)志著我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的歷史高度。對(duì)此，廳黨組堅(jiān)持不懈抓黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，要求全廳黨員干部要增強(qiáng)黨的意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上高度自覺、堅(jiān)定不移，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

通過學(xué)習(xí)教育，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”的高度自覺性，使教育成為從源頭上遏制腐敗問題發(fā)生的強(qiáng)大思想武器。

堅(jiān)持不懈抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)

著眼全局，立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組書記、廳長在落實(shí)主體責(zé)任上積極安排部署、主動(dòng)抓貫徹落實(shí)；廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員按工作分工，對(duì)分管單位和部門落實(shí)主體責(zé)任認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；廳機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)，直屬單位和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時(shí)，廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，提高黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)研究解決黨建工作中存在的問題，結(jié)合實(shí)際把全面從嚴(yán)治黨要求具體化，為管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

通過抓責(zé)任落實(shí)，做到了工作職責(zé)管到哪里，落實(shí)主體責(zé)任就延伸到哪里，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

堅(jiān)持不懈抓制度建設(shè)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系

一是健全制度。為更好落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，防止監(jiān)督流于形式，我們積極探索建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核辦法（試行）》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》等規(guī)章，并進(jìn)一步修改完善了《廉政監(jiān)督卡》《廉政報(bào)告卡》《廉政承諾卡》和《廉政報(bào)備卡》等6類10項(xiàng)監(jiān)督卡制度，建立和完善了監(jiān)督的長效機(jī)制。

二是完善防控體系。健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是從源頭上治理和預(yù)防腐敗的重要舉措。近年來，我廳行政審批項(xiàng)目發(fā)生了很大變化，機(jī)關(guān)職能也進(jìn)行了很大調(diào)整，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、健全防控體系尤其重要。我們以機(jī)關(guān)處室和直屬單位崗位職責(zé)為線索，認(rèn)真對(duì)本單位、本部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求“嵌入”到具體業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)中，在找準(zhǔn)、找全、找實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上下工夫。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不出問題，建立了以各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)、經(jīng)辦人具體負(fù)責(zé)的責(zé)任全面覆蓋和預(yù)防與責(zé)任追究相結(jié)合的防控體系，并制定防控措施671條。

通過抓制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，把監(jiān)督“嵌入”到各項(xiàng)具體工作中，有效地防止監(jiān)督流于形式。

堅(jiān)持不懈抓“四風(fēng)”整治，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得新成效

始終堅(jiān)持以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，以糾正“四風(fēng)”為突破口，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，近年來做了大量工作：一是監(jiān)督重大工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、中介機(jī)構(gòu)選定15次，監(jiān)督專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督；二是強(qiáng)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)檢查、督查、驗(yàn)收工作的監(jiān)督；三是強(qiáng)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)檢查、督查、驗(yàn)收工作小組的監(jiān)督；四是強(qiáng)化對(duì)重要節(jié)日的監(jiān)督；五是強(qiáng)化對(duì)黨員干部婚喪嫁娶事宜的監(jiān)督；六是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日期間外出情況的監(jiān)督；七是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和明查暗訪。檢查結(jié)束后，及時(shí)將檢查情況向廳領(lǐng)導(dǎo)和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告，并在全廳范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，限期整改。建立了“監(jiān)督、檢查、整改、落實(shí)”四位一體的工作機(jī)制，并對(duì)各單位整改情況適時(shí)組織人員進(jìn)行“回頭看”。

通過強(qiáng)化監(jiān)督，較好地解決了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

堅(jiān)持不懈抓違規(guī)違紀(jì)問題查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。對(duì)群眾反映的問題，對(duì)上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的信訪件，做到事事有著落和件件有回音。近兩年共受理群眾和上級(jí)紀(jì)檢部門轉(zhuǎn)交的問題線索28件，目前已函詢和初步核實(shí)21件、轉(zhuǎn)辦6件、正在調(diào)查核實(shí)1件。根據(jù)群眾信訪舉報(bào)問題線索調(diào)查核實(shí)結(jié)果，認(rèn)真把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，廳領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)6個(gè)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和17名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和提醒談話，責(zé)成11名責(zé)任人做出書面檢查，通報(bào)2人，黨紀(jì)政務(wù)處分8人。

按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，通過全廳上下的共同努力，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全省煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐進(jìn)一步加快，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提升，綠色發(fā)展理念進(jìn)一步深入，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全省煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、價(jià)格、效益“三提升”，為全省經(jīng)濟(jì)由“?！鞭D(zhuǎn)“興”做出了重要貢獻(xiàn)。