以黨建為統(tǒng)領(lǐng) 強(qiáng)基礎(chǔ)促脫貧

■ 中共右玉縣委常委、組織部長 王 悅

近年來，右玉縣委堅(jiān)持工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。特別是去年以來，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和對(duì)右玉精神的五次重要指示精神，以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)“三基建設(shè)”為重點(diǎn)，以傳承弘揚(yáng)右玉精神為主線，抓基層、打基礎(chǔ)、提能力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，助推脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。

一、緊抓“四個(gè)統(tǒng)一”，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在硬件上，每個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所統(tǒng)一達(dá)到通水、通電、通暖、通下水、通遠(yuǎn)程教育和會(huì)議視頻的“六通”標(biāo)準(zhǔn)。

在布局上，統(tǒng)一達(dá)到有標(biāo)識(shí)、有國旗、有黨徽、有黨建文化廣場和文化街、有黨建文化院、有齊備的辦公活動(dòng)設(shè)施設(shè)備、有黨建宣傳版面、有黨建工作臺(tái)賬、有黨務(wù)村務(wù)公示欄的“九有”標(biāo)準(zhǔn)。

在功能上，統(tǒng)一達(dá)到具備一年四季辦公和活動(dòng)的條件，具備駐村干部和值班人員住宿條件的“兩具備”要求。

在機(jī)制上，統(tǒng)一建立起“六常態(tài)”工作機(jī)制：一是辦公常態(tài)化,建立村干部輪流坐班值守制度。二是活動(dòng)常態(tài)化,將每月每周一依次確定為支部集中學(xué)習(xí)日、主題黨日、黨費(fèi)交納日、支委會(huì)議召開日。通過開展“支部建在群里、黨旗飄在線上”“高音喇叭響起來、黨的聲音暖人心”等活動(dòng)，讓黨的聲音在農(nóng)村落地生根、家喻戶曉。三是管理常態(tài)化,每個(gè)活動(dòng)場所全部配備專職管理人員，負(fù)責(zé)場所的日常運(yùn)行維護(hù)等工作。四是示范常態(tài)化。推行黨員示范引領(lǐng)、群眾共同參與的包街巷責(zé)任制，構(gòu)建“支部負(fù)總責(zé)、小組包街巷、群眾同參與”的鄉(xiāng)村治理工作格局。五是考核常態(tài)化。縣委引進(jìn)云考核管理系統(tǒng)，實(shí)施縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”聯(lián)網(wǎng)工程，逐步實(shí)現(xiàn)“三級(jí)”工作人員考勤、支部學(xué)習(xí)和開展組織生活、日常工作督查網(wǎng)絡(luò)信息化。六是運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的縣級(jí)配套運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用由縣委組織部監(jiān)管考核。

二、建立“三個(gè)導(dǎo)向”，建設(shè)既干凈又干事的干部隊(duì)伍

一是建立最優(yōu)秀的干部擔(dān)任支部書記的導(dǎo)向，形成“干部當(dāng)支書、支書當(dāng)干部”的支部建設(shè)機(jī)制。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、副科級(jí)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位“一把手”全部擔(dān)任本單位支部書記或包聯(lián)貧困村的第一書記或黨建工作指導(dǎo)員。

二是建立黨員在基層培養(yǎng)發(fā)展的導(dǎo)向，形成“入黨在一線、一線能入黨”的發(fā)展黨員機(jī)制。對(duì)工作優(yōu)秀、符合條件的駐村工作隊(duì)員和縣鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶干部由農(nóng)村黨組織培養(yǎng)發(fā)展。

三是建立干部在基層鍛煉提拔的導(dǎo)向，形成“基層先提拔、提拔到基層”的干部選用機(jī)制。堅(jiān)持從脫貧攻堅(jiān)一線等選拔任用干部，縣直部門和單位特別優(yōu)秀符合提拔條件的，原則上先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層任職。

在建立“三個(gè)導(dǎo)向”的同時(shí)，健全干部隊(duì)伍管理考核機(jī)制，構(gòu)建起考勤、考學(xué)、考德、考廉、考績、考評(píng)“六位一體”考核工作機(jī)制，努力營造干凈、擔(dān)當(dāng)、有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、管好“三支隊(duì)伍”，充分發(fā)揮駐村干部幫扶作用

一是嚴(yán)格落實(shí)“五條”硬性規(guī)定。一是保證讓所有駐村干部吃住在村。二是所有駐村工作隊(duì)員、第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部保證全天在村工作。三是所有包片、包村鄉(xiāng)干部，駐村工作隊(duì)員、第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部全力以赴投入脫貧攻堅(jiān)，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格抓實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作。四是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部利用云考核系統(tǒng)進(jìn)行全天考勤，縣委組織部利用云考核視頻系統(tǒng)每天對(duì)駐村干部進(jìn)行抽查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天按時(shí)上報(bào)駐村工作隊(duì)員、第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部在崗情況；同時(shí)，縣委派出督查組實(shí)地查看駐村干部作用發(fā)揮等情況。五是駐村干部在縣委督查抽查過程中發(fā)現(xiàn)有無故離崗等情形的，對(duì)其依規(guī)依紀(jì)作出處理。

二是建立健全“六通報(bào)一例會(huì)”管理制度?？h駐村干部管理辦公室每天通報(bào)駐村干部的到崗履職情況；每月通報(bào)結(jié)對(duì)幫扶干部深入貧困戶工作情況；每月通報(bào)對(duì)駐村干部的評(píng)議情況；每季度通報(bào)一次駐村干部的工作動(dòng)態(tài)；每半年通報(bào)一次對(duì)駐村、幫扶干部的工作考核結(jié)果；每年通報(bào)一次對(duì)駐村干部的集中分析評(píng)定結(jié)果。同時(shí)，建立例會(huì)制度，每周二由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組織駐村干部召開工作例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聽取駐村幫扶干部一周的工作情況，并對(duì)下周的工作進(jìn)行安排部署。

三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)三”工作要求。即掛好三個(gè)公示欄。每名駐村幫扶干部的辦公室內(nèi)都懸掛有扶貧政策、退出標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等內(nèi)容的公開提示欄；每個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)的工作場所都樹立一個(gè)有駐村幫扶干部信息、工作承諾、工作進(jìn)度及幫扶成效等內(nèi)容的公開提示欄；每個(gè)貧困戶家里都裝訂一個(gè)有扶貧政策、退出條件以及駐村工作隊(duì)、第一書記、結(jié)對(duì)幫扶干部的姓名、電話等信息內(nèi)容的公開提示欄。用好三件“隨身寶”。即用好口袋書。每名幫扶干部都隨身攜帶縣委組織部統(tǒng)一編印的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)口袋書；記好工作日志。每名幫扶干部都堅(jiān)持把工作思路、工作措施、進(jìn)村入戶以及幫扶困難戶情況、群眾意見建議等詳細(xì)記錄在縣委組織部統(tǒng)一編印的駐村干部工作日志上；建好微信群。以村支部為單位建立駐村幫扶干部微信群，第一書記作為支部群群主，組織群內(nèi)成員在線上宣傳政策文件、相互溝通交流、組織開展活動(dòng)、學(xué)習(xí)分享經(jīng)驗(yàn)、傳播黨的聲音。

四、開展“三個(gè)塑造”，為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育打好基礎(chǔ)

以“做到三個(gè)塑造、實(shí)現(xiàn)三個(gè)走到”為載體，圍繞“全國學(xué)右玉精神，右玉怎么辦”這個(gè)時(shí)代命題，以提升組織力為重點(diǎn)，在基層黨組織深入開展 “創(chuàng)星”達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；以提振黨員干部“精氣神”為目標(biāo)，在黨員干部中開展“傳承弘揚(yáng)右玉精神大討論”活動(dòng)；以推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，持續(xù)加力抓好黨建促脫貧，為“不忘初心、牢記使命”主題教育、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保證。緊緊抓住高標(biāo)準(zhǔn)脫貧摘帽這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)一流，塑造右玉先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展典范鄉(xiāng)村、單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹品牌，塑造右玉美好形象；緊緊抓住傳承弘揚(yáng)右玉精神這個(gè)重點(diǎn)，人人講右玉故事，人人爭做右玉精神傳承人，高站位，塑造右玉崇高境界，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作走在全市前面、走在全省前列、走到全國一流，用新時(shí)代右玉人的生動(dòng)實(shí)踐彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的真理力量。