突出基層黨組織的政治功能

〉〉〉〉〉關(guān)衷效

黨的十九大報(bào)告明確提出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”這為突出基層黨組織的政治功能指明了方向。

加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)

突出基層黨組織政治功能，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員自覺(jué)擔(dān)負(fù)起愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨的應(yīng)盡職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、黨的良好形象，做政治上的明白人。要嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。在嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度的基礎(chǔ)上，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將在全黨開(kāi)展的“不忘初心，牢記使命”主題教育與組織生活充分結(jié)合起來(lái)，組織黨員集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。堅(jiān)持加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，自覺(jué)把遵守黨的紀(jì)律作為政治責(zé)任、終身責(zé)任，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

聚焦基層黨組織的政治屬性

基層黨組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。突出基層黨組織政治功能，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，聚焦政治屬性。拓展“兩個(gè)覆蓋”“廣度”。優(yōu)化黨組織設(shè)置，堅(jiān)持在以地域和單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照“有利于黨員參加組織生活、發(fā)揮模范作用”的原則，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)家協(xié)會(huì)、居民小區(qū)、商鋪樓宇、車(chē)間班組等基層一線(xiàn)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。夯實(shí)組織建設(shè)“硬度”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)施基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)、干部能力、工作作風(fēng)、服務(wù)功能、黨員形象“五提升”工程，持續(xù)開(kāi)展后進(jìn)基層組織整頓工作，采取領(lǐng)導(dǎo)幫改、部門(mén)幫扶、先進(jìn)幫帶的方式，逐步擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，整改降低后進(jìn)黨支部存量。淬煉黨支部書(shū)記“純度”。要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人，持續(xù)開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“評(píng)績(jī)定星”，建立健全選優(yōu)配強(qiáng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、善服務(wù)的基層干部隊(duì)伍。

強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)

基層黨組織的政治引領(lǐng)能力，既是政治功能的集中體現(xiàn)，也是基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力所在。要鍛造建設(shè)美好家園的“主力軍”。各級(jí)基層黨組織要廣泛開(kāi)展黨員示范崗、黨員承諾踐諾評(píng)諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員干部在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅(jiān)、文明城區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作中作表率、當(dāng)先鋒。要培養(yǎng)服務(wù)凝聚群眾的“貼心人”。全面推行服務(wù)群眾“面對(duì)面”、民事代辦等民生服務(wù)項(xiàng)目，分類(lèi)組建家電維修、白天陪護(hù)、夜間巡邏、矛盾調(diào)解、法律援助等黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，把服務(wù)送進(jìn)群眾家門(mén)，營(yíng)造出“組織服務(wù)群眾有求必應(yīng)、群眾緊跟組織一呼百應(yīng)”的生動(dòng)局面。要廣泛傳遞黨員身邊的“正能量”。嚴(yán)格對(duì)照黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘各領(lǐng)域、各行業(yè)、各系統(tǒng)中黨員先進(jìn)事跡，推出“我是黨員”公益微視頻，通過(guò)拍攝黨員無(wú)私奉獻(xiàn)、勤政為民的小故事、小案例，把身邊黨員的典型事跡講述出來(lái)、傳播出來(lái)。

突出基層黨組織的政治過(guò)硬

黨員是黨組織的細(xì)胞，基層黨組織是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須在加強(qiáng)理論武裝上補(bǔ)精神之“鈣”，做到政治過(guò)硬。要帶著信仰“學(xué)”。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)，掌握政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要帶著問(wèn)題“思”。自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，研究、解決本地區(qū)和本部門(mén)的重大問(wèn)題，特別是在助推鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)城市建設(shè)、落實(shí)環(huán)境整治、促進(jìn)社會(huì)和諧等各方面工作上部署新舉措、找準(zhǔn)新方法、探索新路徑。要帶著責(zé)任“行”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿到區(qū)域改革發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”。

壓實(shí)基層黨組織的政治責(zé)任

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須把壓實(shí)政治責(zé)任作為重要保障。做到有職必有責(zé)。要強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書(shū)記主體責(zé)任，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為“責(zé)任田”“自留地”，切實(shí)扛起黨建責(zé)任，干好主業(yè)，履行好主責(zé)。做到有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。要常態(tài)化開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，列好“任務(wù)清單”，倒逼黨組織書(shū)記抓好基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高政治站位、履行政治責(zé)任、增強(qiáng)政治意識(shí)。做到失責(zé)必追責(zé)。要定期開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪(fǎng)工作，用好調(diào)研、督查工作成果，對(duì)存在落實(shí)黨建工作不力、基層黨建薄弱的黨組織書(shū)記嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。