多管齊下抓引才 促進發(fā)展注活力
——保德縣大力實施“4+4”人才強縣戰(zhàn)略工程

■ 中共保德縣委書記 溫建軍

“國以才立,政以才治,業(yè)以才興?！比瞬攀呛饬恳粋€國家綜合國力的重要指標(biāo)，也是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐。近年來，保德縣以黨的十八大、十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則，通過實施“四個建設(shè)”偉大工程，發(fā)揮“四個方面”能動作用，全面打造縣域人才聚集新高地，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅強的智力保證。

一、實施“四個建設(shè)”工程，提升人才工作軟實力

人才軟實力是一個區(qū)域人才核心競爭力的先足要素，我們重點通過體系、載體、平臺和環(huán)境建設(shè)，著力提升人才工作軟實力。

（一）加強人才機構(gòu)體系建設(shè)。人才工作組織機構(gòu)建設(shè)，是人才工作體制機制改革的根本保障。針對縣委組織部人才工作既管宏觀、也抓具體，且人員少的實際，我們著力加強縣直相關(guān)職能部門和行業(yè)技術(shù)管理部門人才組織機構(gòu)的建設(shè)，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)推進部門人才組織機構(gòu)的建設(shè)，進一步明確基層人才組織機構(gòu)的架構(gòu)、規(guī)格和編制，配齊配強人才工作力量，通過上下銜接、層級配套，全面構(gòu)建了一體化人才工作機構(gòu)。

（二）加強人才引進載體建設(shè)。我們以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮縣域煤炭、化工等重點產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，結(jié)合燃氣開發(fā)、果品加工等新興產(chǎn)業(yè)的實際需求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機制，以用人單位為主體，以項目建設(shè)為載體，搭建起了人才發(fā)展項目承接、技術(shù)研發(fā)、教育培養(yǎng)和合作交流等四個平臺，全面創(chuàng)新了人才引進載體。

（三）加強人才智庫平臺建設(shè)。以用為本是人才強國戰(zhàn)略的核心，也是人才自身發(fā)展的需要，人才工作的重點就是如何把以用為本的理念貫徹落實到人才培養(yǎng)使用、吸引各項工作中去。我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位建立了自己的人才信息庫，并評選出各單位的“首席人才”，“首席人才”圍繞縣內(nèi)重大決策和本單位重要業(yè)務(wù)，提前開展調(diào)查研究、可行性論證，提供理論或技術(shù)保障。同時，我們大力支持“首席人才”對本單位重點工作任務(wù)開展問題分析和整改指導(dǎo)，在本單位人才評先評優(yōu)、職稱評定時，優(yōu)先提出建議。

（四）加強人才優(yōu)質(zhì)環(huán)境建設(shè)?！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。我們不斷探索高層次人才引進的新辦法、新形式、新機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系重要人才等工作制度，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的投入，夯實人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來吸引人才、留住人才。同時，通過建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項保障機制，落實工作待遇、生活津貼等各項激勵措施，開辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)等特別待遇，大力營造了人才成長和發(fā)揮作用的優(yōu)質(zhì)社會環(huán)境和良好生活環(huán)境。

二、發(fā)揮“四個方面”作用，打造人才聚集新高地

破解人才引進難題是推動人才工作創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手，我們充分發(fā)揮“四個方面”作用，著力打造人才聚集新高地。

（一）充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用，做到有計劃、有步驟引進人才。成立以縣委組織部牽頭，各有關(guān)部門配合的高層次領(lǐng)軍人才引進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了引才標(biāo)準(zhǔn)，完善了引才機制，并將任務(wù)分解落實到具體單位及人員，按照全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和脫貧攻堅工作的要求和需要，分行業(yè)、分領(lǐng)域、有計劃、有步驟編制了《柔性引才規(guī)劃》，確保創(chuàng)新性人才培養(yǎng)引進取得新突破。

（二）充分發(fā)揮重點項目的吸附作用，做到上一個項目聚一批人才。針對近年來縣域重點項目多、人才需求旺的實際，將人才引進與項目建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進。明確要求各個項目的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位在推進項目建設(shè)的同時，抓好人才的引進，努力做到上一個項目聚一批人才，引一個項目引一批人才。目前，已形成了以神華集團、王家?guī)X工業(yè)園區(qū)、同舟煤業(yè)等大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為代表的人才聚集高地，引進高科技人才8人，專業(yè)技術(shù)人才24人，其他緊缺人才12人。

（三）充分發(fā)揮民營企業(yè)的能動作用，做到引資與引智相結(jié)合。針對民營企業(yè)只注重資金和技術(shù)的引進，而忽視人才引進的實際，在組織開展非公黨組織集中組建和百名干部進企業(yè)幫扶活動中，全面幫助民營企業(yè)樹立正確的人才觀，促進引資與引智同步進行。如在縣水泥廠與福建吉港集團合作的過程中，放手引進了以福建籍王禮木為首的專業(yè)團隊，對企業(yè)進行科學(xué)化管理，使吉港冠宇成長為晉陜蒙三角區(qū)域旗艦型水泥生產(chǎn)企業(yè)。

（四）充分發(fā)揮親情鄉(xiāng)情的感召作用，促進縣籍在外人才回歸。積極動員廣大干部群眾牽線搭橋，加強與在外人才的聯(lián)系，用親情、鄉(xiāng)情感召在外人才。同時，開展保德籍晉商和海外知名人士情況摸底調(diào)查，建立了保德籍在外人才信息庫。如縣委、政府通過多種方式積極與祖籍保德的內(nèi)蒙古伊東煤炭集團董事長楊二喜溝通聯(lián)系，充分利用鄉(xiāng)情打動他，最終促成了其回鄉(xiāng)投資興業(yè)的意向。