關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

■林兆木

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化和現(xiàn)在所處關(guān)口作出的一個(gè)重大判斷，為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向、提出任務(wù)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求?！边@里談幾點(diǎn)對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面重大意義

由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在30多年高速增長(zhǎng)之后突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路。

保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要條件，是勞動(dòng)力、土地、環(huán)境的低成本吸引了發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)?，F(xiàn)在我國(guó)勞動(dòng)力等要素成本持續(xù)上升，要素低成本的吸引力、驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，正面臨高中端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流、中低端制造業(yè)向成本更低的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的兩頭擠壓。同時(shí)，我國(guó)資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，依靠要素低成本的粗放型、低效率增長(zhǎng)模式已經(jīng)不可能持續(xù)，現(xiàn)在必須也有條件轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。從需求方面看，以往高速增長(zhǎng)主要是靠境外需求和國(guó)內(nèi)投資需求高漲帶動(dòng)的。然而，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)10年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一直艱難曲折，國(guó)際貿(mào)易更是多年低于世界經(jīng)濟(jì)增速；國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和制造業(yè)投資也處在調(diào)整減速期，大量低端產(chǎn)能又不適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求，因而許多生產(chǎn)能力無(wú)法在市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，實(shí)現(xiàn)供給和需求在新水平上的動(dòng)態(tài)均衡，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。

適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)矛盾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面集中表現(xiàn)為供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。由于居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)尤其是中等收入群體不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求已經(jīng)超過(guò)投資需求成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之加快升級(jí)換代，消費(fèi)需求已經(jīng)從滿足數(shù)量型轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量型，對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，但供給結(jié)構(gòu)仍然主要重視量的擴(kuò)張而忽視質(zhì)的提高。因此，一方面有不少產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，另一方面居民的高品質(zhì)消費(fèi)需求卻得不到滿足。近幾年，我國(guó)居民境外購(gòu)物和跨境網(wǎng)購(gòu)每年達(dá)數(shù)萬(wàn)億元。居民對(duì)高質(zhì)量的教育、醫(yī)療等方面的需求，供給缺口也很大。這充分說(shuō)明，結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)。這是發(fā)展不平衡不充分的表現(xiàn)，也是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。潛力巨大的國(guó)內(nèi)需求將成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我國(guó)將進(jìn)入高收入國(guó)家行列。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家要從中等收入階段進(jìn)入高收入階段，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高這一根本性轉(zhuǎn)變。據(jù)世界銀行研究，1960年全球101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中，截至2008年，只有13個(gè)進(jìn)入高收入國(guó)家行列，其余的都長(zhǎng)期在中等收入階段徘徊，基本原因就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上述根本性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位總體上處在中低端，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差二三十個(gè)百分點(diǎn)，源頭創(chuàng)新不足，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，不少關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起，我們只有加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，才能加快推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)。這也迫切要求加快推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是能夠更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的發(fā)展，也應(yīng)是生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要義應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

商品和服務(wù)質(zhì)量普遍持續(xù)提高的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅表現(xiàn)為數(shù)量的增加，而且表現(xiàn)為質(zhì)量的提高。適應(yīng)新時(shí)代滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)不斷提供更新、更好的商品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化、不斷升級(jí)的需求，既不斷開(kāi)辟新的消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)方式，改善、豐富人民生活，又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，反過(guò)來(lái)催生新的需求。如此循環(huán)往復(fù)、相互促進(jìn)，就能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活不斷邁上新臺(tái)階。但在高速增長(zhǎng)階段，重速度輕質(zhì)量是一個(gè)通病。當(dāng)前，商品和服務(wù)質(zhì)量不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外需求已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯的短板。不經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的質(zhì)量變革，高質(zhì)量發(fā)展便難以實(shí)現(xiàn)。要在全社會(huì)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在各行各業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，向國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊；增加用于提高質(zhì)量的科研和生產(chǎn)投入，加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)的質(zhì)量管理，在生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使中國(guó)制造和服務(wù)成為高質(zhì)量的標(biāo)志，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的發(fā)展。價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，它的本質(zhì)要求就是以最小的生產(chǎn)要素投入（費(fèi)用）取得最大的產(chǎn)出（效益）。高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志是不斷提高勞動(dòng)、資本、土地、資源、環(huán)境等要素的投入產(chǎn)出效率和微觀主體的經(jīng)濟(jì)效益，并表現(xiàn)為企業(yè)利潤(rùn)、職工收入、國(guó)家稅收的持續(xù)增加和勞動(dòng)就業(yè)不斷擴(kuò)大。但在高速增長(zhǎng)階段，伴隨著粗放型增長(zhǎng)模式的是投入產(chǎn)出的較低效率，突出表現(xiàn)是資金利用效率下降，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)需要投入的資金越來(lái)越多，導(dǎo)致杠桿率大幅提高，低效甚至無(wú)效投資和產(chǎn)出的比重上升，金融風(fēng)險(xiǎn)隨之不斷積累。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)一場(chǎng)深刻的效率變革。一是著力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡這三大失衡，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，調(diào)整存量、減少低質(zhì)無(wú)效供給，做優(yōu)增量、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效供給，提高供給體系整體效率。二是著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)力、拓展新空間。三是著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化組合、企業(yè)兼并重組，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、新模式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，提高整體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)效率。世界工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著技術(shù)革命不斷優(yōu)化和升級(jí)的歷史，從而不斷促進(jìn)新產(chǎn)品、新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效率和效益的提高。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須適應(yīng)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著高級(jí)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的階梯上持續(xù)向中高端攀升。

創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展。創(chuàng)新之所以成為發(fā)展的第一動(dòng)力，是因?yàn)楫?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系尤為密切。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是作為“乘數(shù)”作用到勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素上去的?？萍紕?chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率就越大，發(fā)展質(zhì)量也就越高。但在高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和物質(zhì)資源大量投入。2012年以來(lái)，我國(guó)適齡勞動(dòng)人口連續(xù)出現(xiàn)總量和比重雙下降，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，物質(zhì)資源大量投入也遇到“天花板”。與此同時(shí)，世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換既提供了機(jī)遇也形成了倒逼。沒(méi)有深刻的動(dòng)力變革，質(zhì)量變革、效率變革都難以實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)動(dòng)力變革，要大力培育發(fā)展新動(dòng)能，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用；培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，加快從勞動(dòng)力數(shù)量紅利向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。

綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展。綠色發(fā)展是當(dāng)今世界潮流，更是新時(shí)代我國(guó)人民對(duì)美好生活的迫切需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，因而是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。由于我國(guó)工業(yè)化是時(shí)間壓縮型的（西方國(guó)家用了二百多年，我國(guó)只用了幾十年），因而在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也造成環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。同時(shí)，綠色低碳技術(shù)的迅猛發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，也使我們現(xiàn)在有條件加快恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步在全社會(huì)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加快形成促進(jìn)綠色發(fā)展的政策導(dǎo)向、體制機(jī)制和法律法規(guī)，發(fā)展綠色金融，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)綠色出行等綠色消費(fèi)方式，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，努力使綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

經(jīng)濟(jì)重大關(guān)系協(xié)調(diào)、循環(huán)、順暢的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性衰退危機(jī)，是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，源于重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)阻塞。許多國(guó)家受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前。過(guò)去的幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在周期性波動(dòng)，最重要的是要避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展大起大落和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，高質(zhì)量發(fā)展必須保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系協(xié)調(diào)和空間布局比較合理，生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)順暢。要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，控制地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化金融體制改革，提高直接融資比重，穩(wěn)定宏觀杠桿率，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

堅(jiān)持深化改革開(kāi)放的發(fā)展。同過(guò)去30多年一樣，在高質(zhì)量發(fā)展階段，改革開(kāi)放依然是發(fā)展的必由之路和強(qiáng)大動(dòng)力。從發(fā)展不平衡不充分來(lái)看，雖然主要原因是生產(chǎn)力發(fā)展水平不夠高，但有些領(lǐng)域的發(fā)展不平衡不充分則與導(dǎo)致資源錯(cuò)配的體制機(jī)制弊端密切相關(guān)。表現(xiàn)為三大失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，其根源就在于生產(chǎn)要素配置扭曲，必須靠深化要素市場(chǎng)化改革才能從根本上解決。完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)，才能進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。對(duì)外開(kāi)放也是改革，開(kāi)放倒逼改革、促進(jìn)改革，高水平的開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的動(dòng)力。因此，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

共享成為根本目的的發(fā)展。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，也是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我們已經(jīng)走在共享發(fā)展成果和逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的正確道路上，先后使7億人擺脫貧困，人民生活實(shí)現(xiàn)總體小康，正在向更高水平的全面小康邁進(jìn)。但是，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距仍然較大，部分群眾生活還比較困難。實(shí)現(xiàn)全體人民更加公平地共享發(fā)展成果，既是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，也是充分調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力的必要條件。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)；堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道；全面建成覆蓋全民、多層次的社會(huì)保障體系；通過(guò)政府再分配調(diào)節(jié)和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

高質(zhì)量發(fā)展既然是一個(gè)階段，就不是短時(shí)間內(nèi)可以完成的，它是漸進(jìn)的、積小變?yōu)榇笞?、從量變到質(zhì)變的過(guò)程。雖然是長(zhǎng)期任務(wù)，但應(yīng)把階段性目標(biāo)分解為年度任務(wù)，從當(dāng)前抓起，穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最根本的是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以新時(shí)代的高昂精神狀態(tài)奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作。