春天的報告
——回望昆山改革開放40年發(fā)展史

□ 張樹成

昆山，因改革而起，因開放而興。

回顧昆山改革開放40年的發(fā)展歷史，經(jīng)濟社會發(fā)展由封閉走向開放、由名不見經(jīng)傳的農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)轵懵暫?nèi)外的外向型經(jīng)濟重鎮(zhèn)。究其發(fā)生翻天覆地大變化的根源，發(fā)端于1984年的春天。

改革開放前，昆山的工業(yè)幾乎是一張白紙，經(jīng)濟發(fā)展長期徘徊不前，處于蘇州地區(qū)8個縣中的末位，人稱“小八子”。1984年春，為了盡快改變這種窮困狀況，縣委、縣政府的領導通過調(diào)查研究，特別是通過到廣州、深圳、珠海、佛山等改革開放較早地區(qū)學習考察，深深感悟“無工不富，無商不活，無農(nóng)不穩(wěn)”的真諦及其辯證關系，果斷決策，緊緊抓住改革開放的機遇，引導各級干部解放思想，轉變觀念，克服“故步自封，安于現(xiàn)狀”的小農(nóng)意識，“跳出昆山看昆山，立足長遠發(fā)展昆山”，敞開城鄉(xiāng)大門，廣招天下客商，率先在全省乃至全國自費興辦工業(yè)新區(qū)。經(jīng)過8年苦干實干加巧干，昆山跨過一道又一道難關，經(jīng)受一波又一波風浪，成功闖出了一條聞名海內(nèi)外的“昆山之路”，自費開發(fā)區(qū)得以正名為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，合力打好經(jīng)濟翻身仗，摘掉了“小八子”落后帽子，經(jīng)濟社會發(fā)展逐步駛入了快車道，得到了黨中央主要領導的肯定與贊揚。

鄧小平南巡講話的強勁東風又一次吹綠神州大地。昆山的干部群眾進一步解放思想，不失時機地抓住發(fā)展機遇，咬住“經(jīng)濟發(fā)展為中心”“為民謀福為宗旨”，凝心聚力奔小康，睿智謀劃現(xiàn)代化。如今，昆山人民在中國特色社會主義思想指引下創(chuàng)造的“昆山奇跡”，在改革開放中催生出歷史性變化的“昆山現(xiàn)象”，無疑值得濃墨書寫?？梢赃@樣說，昆山的經(jīng)濟社會發(fā)展不論從先人一步、快人一拍來說，還是從醒得早、跑得快而言，都稱得上是全國縣級市中的佼佼者。在實踐中歷練形成的“東依上海，西托‘三線’，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村，面向全國，走向世界”這一內(nèi)聯(lián)外引的發(fā)展思路與格局，以及“要想富，先修路”“要讓投資者賺錢，才能實現(xiàn)共贏”“你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我特，你特我新，你新我高”“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，高新技術產(chǎn)業(yè)化、高端化、國際化”等創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，更是難能可貴。正因為如此，昆山經(jīng)濟社會發(fā)展保持長盛不衰的勢頭，綜合實力不斷增強，人民福祉日益增加。2005年，有關部門通過反復審核，一致確認昆山在全國率先實現(xiàn)沒有水分、群眾認可、百姓得實惠的高水平小康社會。從這年起，經(jīng)濟綜合實力在全國縣級市中連續(xù)數(shù)年獨占鰲頭。昆山的發(fā)展成為蘇南地區(qū)乃至全中國改革開放的典范。

昆山的干部群眾更加意氣風發(fā)，遵循黨的十八大作出的“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大新發(fā)展理念”等一系列部署，同心協(xié)力、銳意進取，調(diào)整結構、轉型升級，聚力創(chuàng)新求突破，聚焦富民補短板，整治環(huán)境優(yōu)生態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性進展。突出的是通過創(chuàng)新轉型發(fā)展，內(nèi)生發(fā)展動力和持續(xù)發(fā)展后勁大大增強。至2017年底，全市高新技術企業(yè)突破1000家，上市掛牌企業(yè)達100家，新興技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值46.3%和52%；人才擁有量36.31萬名，萬人擁有發(fā)明專利量超50件；全社會科技研發(fā)投入占比3.2%，科技進步貢獻份額63.3%。全年地區(qū)生產(chǎn)總值超3500億元，一般公共預算收入352.5億元，進出口總額超800億美元，分別比上年增長7%、10.5%和10.7%，占蘇州市的總額約20%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超5萬元，其中農(nóng)民人均純收入38859元；城鄉(xiāng)居民社會保障率先在全省乃至全國并軌，并實行省內(nèi)異地就醫(yī)實時劃卡結算和全國聯(lián)網(wǎng)結算，醫(yī)保補助由每人每年800元提高到1000元，大病保險補助封頂線由10萬元提高至15萬元；低保標準由每人每年810元增加到875元。由于經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，昆山2017年獲得了全國中小城市綜合實力百強縣市、投資潛力百強縣市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強縣市、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市四個“第一”的殊榮，還連續(xù)13年位居全國百強縣市榜首，蟬聯(lián)福布斯新中國“最佳縣級城市30強”第一。今天的昆山，正昂首闊步走向更高層次的開放型經(jīng)濟舞臺、更具活力的創(chuàng)新中心。