新思想引領(lǐng)新征程 新時(shí)代展現(xiàn)新作為
——黨的十八大以來(lái)同煤集團(tuán)黨建工作巡禮

■曹燭趙強(qiáng)

黨的十八大以來(lái)，同煤集團(tuán)各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和員工群眾，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)精神和視察山西重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，全面提升黨建工作質(zhì)量水平，為做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

把方向 堅(jiān)定不移跟黨走

同煤集團(tuán)秉承發(fā)揚(yáng)同煤“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，朝著正確的發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。

——把黨的政治建設(shè)擺在首位

始終筑牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，在全公司各級(jí)黨組織中開(kāi)展民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨員干部參加支部組織生活自查自糾等工作。今年“七一”前夕，向全體黨員干部下發(fā)《致全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信》，通過(guò)信函的形式，就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定參加黨的組織生活進(jìn)行提示；抓住各級(jí)班子成員這個(gè)重點(diǎn)，下發(fā)《關(guān)于集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部“三會(huì)一課”等組織生活的通知》，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了制度保障，進(jìn)一步提高了各級(jí)組織和廣大黨員干部的政治站位，增強(qiáng)了政治責(zé)任。

——推動(dòng)黨的十九大精神在同煤落地生根

把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神作為首要政治任務(wù)，制定《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的安排意見(jiàn)》，在全公司迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮；班子成員率先垂范，帶隊(duì)分赴64家單位為員工群眾面對(duì)面宣講，黨員干部示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。舉辦6期中層干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)班，成為近年來(lái)質(zhì)量最高、效果最好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。1106名中層干部的精神在學(xué)習(xí)中得到洗禮，思想在學(xué)習(xí)中得到升華，認(rèn)識(shí)在學(xué)習(xí)中得到統(tǒng)一。

要學(xué)懂弄通，更要做實(shí)。同煤集團(tuán)各級(jí)黨組織以黨的十九大精神為指導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，貫穿企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全穩(wěn)定全過(guò)程。在企業(yè)改革方案中，同煤集團(tuán)黨委明確的第一條就是堅(jiān)定不移遵循一個(gè)改革“總方向”，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真正確保深化國(guó)企改革的正確方向。在推進(jìn)“兩區(qū)”“三供一業(yè)”移交試點(diǎn)工作中，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，把思想工作挺在前，把支部建在樓道，確保了移交工作的順利完成，成為全省典范。

——黨內(nèi)主題教育成果豐碩

同煤集團(tuán)黨委把扎實(shí)開(kāi)展主題教育作為推動(dòng)黨建工作創(chuàng)水平、上臺(tái)階的重要舉措，在歷次中央和省委部署開(kāi)展的主題教育活動(dòng)中，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作新而實(shí)，創(chuàng)出了同煤經(jīng)驗(yàn)，打造了同煤品牌。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)期間，工作經(jīng)驗(yàn)兩次被中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)刊登，爭(zhēng)創(chuàng)出3個(gè)全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在同煤》一書(shū)榮獲首屆全國(guó)黨員教育培訓(xùn)優(yōu)秀教材。群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)期間，工作案例榮獲全國(guó)“黨的群眾路線(xiàn)工作法100例”優(yōu)秀案例。在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中，同煤集團(tuán)被中央黨校和全國(guó)黨建研究會(huì)確定為“全國(guó)黨建教學(xué)研究基地”。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三基建設(shè)”中，被確立為全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點(diǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)先后在全省推進(jìn)會(huì)議上進(jìn)行兩次交流發(fā)言。黨內(nèi)主題教育的扎實(shí)開(kāi)展，進(jìn)一步激發(fā)了全體黨員干部和廣大員工群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，凝聚了推動(dòng)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大力量。

管大局 奮發(fā)有為勇?lián)?dāng)

同煤集團(tuán)黨委圍繞改革發(fā)展大局，謀戰(zhàn)略、建機(jī)制、抓民生，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)驕人業(yè)績(jī)，彰顯了國(guó)企黨組織應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

——謀戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

在引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中，同煤集團(tuán)黨委審時(shí)度勢(shì)，站在發(fā)展大局上，提出了“建設(shè)新同煤、打造新生活”的戰(zhàn)略愿景和“五個(gè)一”戰(zhàn)略要求、“三個(gè)三”戰(zhàn)略思路。此后，集團(tuán)黨委堅(jiān)持一年一個(gè)側(cè)重點(diǎn)、一年一個(gè)新突破，層層推進(jìn)、狠抓落實(shí)，不斷引領(lǐng)企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，形成了“3+2”核心競(jìng)爭(zhēng)能力。全面實(shí)施能源革命排頭兵“尖刀班”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)了“煤炭提質(zhì)、電力升級(jí)、金融支撐、煤化工延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)拓展、科技興企”六大工程，著力實(shí)現(xiàn)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在科學(xué)正確的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，同煤集團(tuán)一次次戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克服困難，在做強(qiáng)做優(yōu)做大的道路上砥礪奮進(jìn)，闊步前行。

——建機(jī)制，依法依規(guī)治企

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理統(tǒng)一起來(lái)，突出黨委會(huì)在“三重一大”決策中的重要作用，制定了《黨委會(huì)議事規(guī)則》，把黨委會(huì)作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。修訂完善《公司章程》，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”，2016年8月同煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子改革為“11+2”模式，2017年 2月在全省省屬企業(yè)中第一家召開(kāi)了黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆“兩委”班子，76家條件成熟的二級(jí)黨組織和2800多個(gè)基層黨支部全部完成換屆選舉。

強(qiáng)化管理，建章立制，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范各類(lèi)內(nèi)部管理制度153項(xiàng)，梳理編印了《集團(tuán)管理制度匯編》。著力提升決策科學(xué)化水平，成立了“五個(gè)委員會(huì)”的決策支持體系；建立完善了上會(huì)決策前“五人聯(lián)簽背書(shū)”議事制度；構(gòu)建了“四位一體”法人治理支撐體系，實(shí)現(xiàn)了總會(huì)計(jì)師、總法律顧問(wèn)派駐全覆蓋。這一系列有力舉措的陸續(xù)實(shí)施，標(biāo)志著一個(gè)管理創(chuàng)新、決策民主的運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)在同煤全面形成。

——抓民生，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任

把惠及民生作為一切工作的落腳點(diǎn)?！皟蓞^(qū)”治理改造工程全部完成，近10萬(wàn)戶(hù)、30萬(wàn)員工群眾喜遷新居。全力兌現(xiàn)每年職代會(huì)提出的十項(xiàng)惠民工程。連續(xù)6年開(kāi)展“黨政工團(tuán)大行動(dòng)、環(huán)境治理獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展了“入戶(hù)走訪(fǎng)解民情”活動(dòng)。成立了集團(tuán)公司幫扶中心，截至2017年底，共救助患大病困難員工1015人，救助金額869萬(wàn)元，資助上大學(xué)困難員工子女663人，發(fā)放助學(xué)金272萬(wàn)元;“兩節(jié)”發(fā)放補(bǔ)助、慰問(wèn)金等共計(jì)5870萬(wàn)元，慰問(wèn)員工16.5萬(wàn)人次。

積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，構(gòu)建了常委包點(diǎn)、各礦包村，第一書(shū)記、工作隊(duì)員駐村的“三位一體”工作機(jī)制，先后承擔(dān)了天鎮(zhèn)縣5個(gè)村、寧武縣10個(gè)村的扶貧任務(wù)，2019年將全部實(shí)現(xiàn)脫貧。同時(shí)，還積極認(rèn)領(lǐng)了天鎮(zhèn)、陽(yáng)高、廣靈3個(gè)縣33個(gè)貧困村的60個(gè)“扶貧超市”項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，成立了產(chǎn)業(yè)扶貧辦，組建了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司，并在天鎮(zhèn)縣、山陰縣、右玉縣開(kāi)發(fā)了天鎮(zhèn)宏豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、山陰燕麥?zhǔn)称芳庸S、右玉光伏發(fā)電公司三個(gè)扶貧項(xiàng)目，企業(yè)榮獲全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)集體。

保落實(shí) 再展同煤新作為

同煤集團(tuán)黨委狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境；堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍保障；堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，全面筑牢戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)保證了黨中央精神和上級(jí)部署在同煤落實(shí)落地。

——切實(shí)扛起“兩個(gè)責(zé)任”

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單、實(shí)施意見(jiàn)以及《集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見(jiàn)》等180多項(xiàng)相關(guān)制度，全面壓實(shí)責(zé)任。加快紀(jì)委系統(tǒng)“三轉(zhuǎn)”步伐，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委書(shū)記（專(zhuān)職紀(jì)檢員）配備全覆蓋。全面開(kāi)展黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記述紀(jì)、述廉、述作風(fēng)、述責(zé)任“四述”工作。

堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，出臺(tái)實(shí)施了《同煤集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》和《特別“紅線(xiàn)”規(guī)定》，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”。圍繞3大方面、18項(xiàng)考核內(nèi)容，開(kāi)展了干部作風(fēng)考核，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不會(huì)為、不能為的問(wèn)題。

——嚴(yán)管干部聚人才

堅(jiān)持黨管干部原則，按照習(xí)總書(shū)記“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的要求，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施了干部選拔任用工作議事規(guī)則，成立了人事醞釀小組，嚴(yán)格動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、公示任職5個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把黨管干部的原則貫穿于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人全過(guò)程。全面開(kāi)展二級(jí)單位和中層干部年度綜合考評(píng)工作，注重考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，積極構(gòu)建干部“能上能下”機(jī)制，在2016年度的考評(píng)中，對(duì)一名考核結(jié)果為“不稱(chēng)職”的中層干部給予了免職處理，考核的“指揮棒”作用得到充分發(fā)揮。

堅(jiān)持黨管人才原則，著力打造一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，“金字塔”人才孵化模式的做法榮獲全國(guó)基層人才工作最佳創(chuàng)新案例。連續(xù)十屆表彰“同煤工匠”和各類(lèi)人才2492名，58個(gè)各類(lèi)人才工作室大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，一年來(lái)完成創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目91個(gè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值3億多元；12.5萬(wàn)名各類(lèi)人才在各條戰(zhàn)線(xiàn)上建功立業(yè)，近五年以來(lái)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)120項(xiàng)，取得授權(quán)專(zhuān)利176項(xiàng)，科技興企、人才強(qiáng)企之路在同煤越走越寬。

——夯實(shí)黨建“三基”，助力企業(yè)改革轉(zhuǎn)型

省委對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化加強(qiáng)“三基建設(shè)”工作做出部署以后，同煤集團(tuán)黨委高度重視、迅速行動(dòng)，把“三基建設(shè)”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和持續(xù)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要舉措，積極構(gòu)建黨建考核、班組建設(shè)、素質(zhì)提升三大平臺(tái)，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，添注了強(qiáng)大動(dòng)力。

打造黨建考核平臺(tái)，建強(qiáng)基層組織。全面樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展“支部月競(jìng)賽、黨委季考評(píng)”活動(dòng)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果設(shè)置流動(dòng)紅旗和誡勉約談對(duì)象?；顒?dòng)以來(lái)，共評(píng)出流動(dòng)紅旗黨委26個(gè)、誡勉約談二級(jí)黨組織21個(gè)、流動(dòng)紅旗黨支部1046個(gè)，770個(gè)黨支部被列為約談對(duì)象。2018年，又制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和配套《責(zé)任清單》，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》，并同步對(duì)“支部月競(jìng)賽、黨委季考評(píng)”考核內(nèi)容進(jìn)行了完善優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的實(shí)效性和針對(duì)性。通過(guò)扎實(shí)有效的考評(píng)，各級(jí)基層黨組織真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

打造班組建設(shè)平臺(tái)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。全面打造以“安全質(zhì)量好、現(xiàn)場(chǎng)管理好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、技術(shù)素質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)效益好、思想品質(zhì)好”為目標(biāo)的“六好”班組，將班組建設(shè)深度融入黨小組建設(shè)之中，將生產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)與黨建工作有機(jī)結(jié)合，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作，自2017年3月開(kāi)展以來(lái)，在8000多個(gè)基層班組中涌現(xiàn)出“六好”班組718個(gè)。特別是在推進(jìn)企業(yè)改革、試點(diǎn)移交大同市“兩區(qū)”以及去產(chǎn)能礦井關(guān)閉過(guò)程中，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，成立了以基層黨支部為單位的思想穩(wěn)定工作組，一對(duì)一幫助、全覆蓋走訪(fǎng)，宣傳政策，排憂(yōu)解難，確保組織在、陣地在、人心在，有效保證了改革的順利推進(jìn)，在改革攻堅(jiān)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和主力軍作用。

打造素質(zhì)提升平臺(tái)，提升基本能力。以“全員大培訓(xùn)、崗位大練兵、技術(shù)大比武”為抓手，著力提升廣大黨員干部和員工的基本能力。使廣大黨員干部和員工練就了過(guò)硬的基本能力，推動(dòng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮到企業(yè)改革發(fā)展具體實(shí)踐中。

步入新時(shí)代，同煤3000個(gè)基層黨組織和5.6萬(wàn)名黨員將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)80萬(wàn)員工群眾，不忘初心、牢記使命，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引，兩手硬”重大思路和要求，強(qiáng)化“兩新”戰(zhàn)略、推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型，開(kāi)創(chuàng)新事業(yè)、展現(xiàn)新作為，向黨和人民交出新的答卷！