集聚第一資源 助力轉(zhuǎn)型發(fā)展

■ 中共臨汾市委組織部

致天下之治者在人才。近年來，臨汾市認真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要思想，牢固樹立人才是第一資源的理念，將人才放在強市之基、轉(zhuǎn)型之要、發(fā)展之本的重要位置，積極創(chuàng)新人才政策和體制機制，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。

科學(xué)規(guī)劃 健全機制繪好人才發(fā)展“路線圖”

人才要扎根，政策須生根。臨汾堅持把人才工作放到全市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局中去定位、去推進，注重頂層設(shè)計，持續(xù)深化體制機制改革，努力構(gòu)建人才發(fā)展政策優(yōu)勢。用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)人才工作。2016年制定出臺了《臨汾市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了“以人才資源取代煤鐵資源”“形成以人才發(fā)展為主要驅(qū)動力的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局”等新理念，明確了全市人才工作的發(fā)展目標、總體要求和重點任務(wù)，指導(dǎo)縣市區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)形成上下銜接、全面覆蓋的人才發(fā)展規(guī)劃體系。扎實推進人才發(fā)展體制機制改革。在全省率先出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施細則》，在人才引進培養(yǎng)、平臺搭建、政策激勵、服務(wù)保障4個重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，提出了更加積極、更加開放、更加有效的20條人才新政。制定下發(fā)了《貫徹落實<實施細則>的任務(wù)分工方案》，明確任務(wù)時限，28個部門領(lǐng)題推進60項改革事項，擴大用人主體自主權(quán)、開辟引才綠色通道、打造人才安居環(huán)境等一批“管用”“解渴”的人才政策不斷落地。健全完善的人才配套政策。出臺《關(guān)于人才工作服務(wù)“百里汾河新型經(jīng)濟帶”的實施意見》《臨汾市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》等文件，“建立創(chuàng)新研發(fā)平臺給予10～30萬元經(jīng)費支持”“引進人才來臨創(chuàng)業(yè)給予生活補助50萬元”“每年遴選10個優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目，給予2～20萬資金支持”等政策紅利不斷釋放。

柔性引進 精準培育打好招才聚賢“組合拳”

臨汾作為經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸城市，針對區(qū)位、經(jīng)濟、環(huán)境等方面“先天不足”，堅持“引育并舉、以用為本”的思路和“不求所有、但求所用”的理念，持續(xù)開展柔性引才、精準育才，為轉(zhuǎn)型發(fā)展廣納賢才。多措并舉引進急需緊缺人才。定期發(fā)布全市緊缺急需人才需求目錄，堅持柔性引進、彈性管理、個性服務(wù)，開啟了雙招雙引新模式。成功舉辦2016年國家“千人計劃”臨汾行活動，邀請25位國家“千人計劃”專家來臨考察，達成合作協(xié)議47項，正式開展合作17項。2017年組織開展了“北大博士生服務(wù)團”來臨實踐調(diào)研，21名北大在讀研究生圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游等課題撰寫調(diào)研報告20篇，為地方發(fā)展提供了寶貴建議，也架起了市縣兩級與高端人才的溝通橋梁。大力引進本籍在外人才。深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，與111名臨汾籍在外人才取得聯(lián)系并商定合作事宜，著名學(xué)者梁衡、復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院博士王玉環(huán)、廣州企業(yè)家陳臨生等臨汾籍高層次在外人才參與家鄉(xiāng)建設(shè)，貢獻智慧力量。堅持從源頭抓起的戰(zhàn)略理念，針對臨汾籍在外就讀的高校學(xué)生，實施“明日菁英”系列活動，開展了“我和未來有個約定”“我眼中的學(xué)霸”“家鄉(xiāng)喊你回家實習”3期專題活動，舉辦了“青春興臨·學(xué)子歸巢”臨汾籍在外優(yōu)秀畢業(yè)生交流座談會，宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，在臨汾學(xué)子心中播下回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的種子。注重培養(yǎng)挖掘本地人才。用才之基在儲才，儲才之要在育才。2016年圍繞脫貧攻堅、建設(shè)“三個強市”，在清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和山東濰坊等地，分類培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理、文化旅游和農(nóng)村人才155人次。2017年，依托8個市級人才工作基地，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、生態(tài)旅游等主題，開展“1+N”梯次幫帶培訓(xùn)，培訓(xùn)實用人才2400余人次，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興注入新動力。

強化引領(lǐng) 優(yōu)化服務(wù)凝聚各類人才“向心力”

臨汾突出政治引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在團結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)上做文章、求實效，努力實現(xiàn)“增人數(shù)”與“得人心”相統(tǒng)一，引導(dǎo)各類人才無私奉獻、施展才華。強化政治引領(lǐng)和政治吸納。創(chuàng)新思想教育引導(dǎo)方式，舉辦了市委聯(lián)系高級專家“國情研修班”，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、人才政策等專題進行解讀，引導(dǎo)各類人才增強“四個自信”，把精力聚焦到實現(xiàn)十九大作出的戰(zhàn)略部署上來。優(yōu)先從省委、市委聯(lián)系的專家中推薦了7名省十三屆人代會代表，各縣（市、區(qū)）從縣委聯(lián)系專家中推薦市、縣人大代表、政協(xié)委員140名，吸納人才參政議政，為事業(yè)發(fā)展出謀劃策。大力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市委采取“一人一策”“一事一議”的方式，加大資金支持力度，對來臨開展成果產(chǎn)業(yè)化活動、創(chuàng)辦企業(yè)的高層次人才給予專項資金支持和平臺支撐。近年來，全市為1600余名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了創(chuàng)業(yè)資金、擔保貸款服務(wù)；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、企業(yè)研發(fā)中心等人才平臺180個，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造便利條件、提供廣闊天地。為人才發(fā)展解決后顧之憂。持續(xù)開展“雙服務(wù)、兩爭先”活動，落實人才優(yōu)惠政策。2016年以來，全市服務(wù)人才經(jīng)費達到3000余萬元，為高層次人才提供周轉(zhuǎn)房或每月5000元的租房及生活補貼，為300余名高級人才專家提供療養(yǎng)體檢服務(wù)。在市級媒體開設(shè)“優(yōu)秀人才風采錄”專欄，對136名優(yōu)秀人才先進事跡進行集中宣傳報道，營造了重才愛才敬才的良好氛圍。真情服務(wù)人才的同時，連續(xù)7年開展“專家基層行”活動，全市千名專家圍繞脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展等中心工作，深入基層和艱苦偏遠地區(qū)開展指導(dǎo)幫扶，人才服務(wù)發(fā)展的效用有效發(fā)揮。

做好統(tǒng)籌 加大保障構(gòu)建人才工作“新格局”

黨管人才是人才工作的根本原則。臨汾堅持“一把手”抓“第一資源”，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責任落實，狠抓隊伍建設(shè)，不斷提高全市人才工作水平。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整了市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員設(shè)置，實行人才工作聯(lián)席會議制度，強化部門協(xié)作配合，構(gòu)建了組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門齊抓共管，社會各界廣泛參與的人才工作格局，統(tǒng)籌各類人才資源，凝聚各方工作合力，推進各項任務(wù)落實。實行動態(tài)管理。制定了《全市人才動態(tài)管理暨年終考核表》，探索建立了以引才、育才、用才、敬才為主要內(nèi)容的量化考核評價指標體系，變以往年終一次性考核為全年動態(tài)考核模式，確?？己斯ぷ魅鏈蚀_。堅持把人才工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)，推動人才工作各項部署落地見效。強化工作保障。優(yōu)先保證人才工作經(jīng)費，各縣市區(qū)列入財政預(yù)算的人才專項資金達到5158萬元，市級人才專項資金逐年遞增，由80萬元提升到500萬元。注重人才工作者隊伍建設(shè)，在上海舉辦了人才工作者專題培訓(xùn)班，不斷加強專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神的訓(xùn)練和養(yǎng)成。