十三屆全國人大一次會議舉行第三次全體會議

《中華人民共和國憲法修正案》高票通過

本刊訊 3月11日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，聽取了張德江委員長受十二屆全國人大常委會委托作的全國人大常委會工作報告。習(xí)近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。

根據(jù)十三屆全國人大一次會議表決議案辦法的規(guī)定，表決憲法修正案草案，采用無記名投票方式，以全體代表的三分之二以上贊成票通過。經(jīng)過約40分鐘的發(fā)票、寫票、投票、計票，15時51分，工作人員宣讀計票結(jié)果：贊成2958票，反對2票，棄權(quán)3票。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨宣布：《中華人民共和國憲法修正案》通過。會場頓時響起熱烈的掌聲。十三屆全國人大一次會議主席團11日發(fā)布公告，憲法修正案予以公布施行。

受十二屆全國人大常委會委托，張德江向大會作全國人大常委會工作報告。他說，過去的五年，是我們黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，十二屆全國人大常委會全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅決維護習(xí)近平總書記權(quán)威和核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，全面開創(chuàng)人大工作新局面，人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新取得重大成就，社會主義民主法治建設(shè)邁出重大步伐。

張德江從7個方面回顧了過去五年的主要工作。一是著力加強重點領(lǐng)域立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。二是著力發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用，確保重大改革于法有據(jù)、順利實施。三是著力完善監(jiān)督工作機制，加強對憲法法律實施和“一府兩院”工作的監(jiān)督。四是著力深化和拓展代表工作，充分發(fā)揮代表作用。五是著力推動人大制度完善發(fā)展，夯實國家政權(quán)建設(shè)和黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。六是著力加強人大對外交往，服務(wù)中國特色大國外交。七是著力推進全國人大及其常委會黨的建設(shè)，不斷提高依法履職能力和水平。

五年工作的主要體會一是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢，必須堅定堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是黨的指導(dǎo)思想是堅持和完善人民代表大會制度的科學(xué)指引和行動指南，必須全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。三是人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，必須切實把人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。四是全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須充分發(fā)揮人大及其常委會在全面推進依法治國中的重要作用。五是人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度。

張德江指出，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是十三屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。十二屆全國人大常委會委員長會議原則通過了2018年常委會工作要點和立法、監(jiān)督工作計劃，對今后一年的工作作出初步安排。一是繼續(xù)加強立法工作。二是繼續(xù)加強監(jiān)督工作。三是繼續(xù)加強代表工作。

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很多高校和科研院所以優(yōu)厚的條件，不計成本地吸收人才，使得‘爭奪’白熱化。而部分引進人才為了個人利益，頻繁跳槽，還帶來巨大的人才浪費。

——全國政協(xié)委員、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授方精云提出，針對當(dāng)前引進人才的無序競爭亂象，要從完善機制抓起

在憲法修改的同時，還應(yīng)當(dāng)加強立法，完善立法。

——在針對憲法修正案(草案)的分組討論上，全國政協(xié)委員、海淀區(qū)副區(qū)長陳雙表示堅決擁護新增內(nèi)容，尤其是“增設(shè)監(jiān)察委員會”內(nèi)容

全面深入激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，對增強文化自信、加快推進民族復(fù)興大業(yè)都有著重要的價值和意義。

——全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)文化與傳播學(xué)院副院長郭媛媛建議，在傳統(tǒng)文化的“場景化”“生活化”和“當(dāng)代化”上下工夫，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入生產(chǎn)生活

在國際舞臺上，中國已然擺脫了過去積貧積弱的弱國形象，重塑了一個嶄新的、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼谓?jīng)濟大國和強國形象，并不斷以中國智慧和中國經(jīng)驗推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。當(dāng)前文藝創(chuàng)作也應(yīng)熱切呼應(yīng)這樣的時代變化和新的國際格局，自信地傳播中國文化智慧和中國的價值觀。

——全國政協(xié)委員、北京電影學(xué)院黨委書記侯光明表示，當(dāng)前文藝創(chuàng)作應(yīng)自信地傳播中國文化智慧和中國的價值觀

道路上指導(dǎo)信息不清晰，雷達測速混亂，亂停車占用道路……隨著我國從交通大國邁向交通強國，很多問題亟須重視和解決。

——全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國家重點實驗室通信方向首席教授鐘章隊建議，全國統(tǒng)一道路限速規(guī)定，提高城市微循環(huán)治理水平，逐步緩解停車難

我內(nèi)心特別希望禁止生產(chǎn)、出售、使用不可降解的一次性塑料包裝能有個時間表，有了明確的時間限制，將給生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)極大的觸動，促進他們在治理‘白色污染’的科技攻關(guān)、運營模式調(diào)整上有更多的內(nèi)生動力。

——全國政協(xié)委員、北京金誠同達律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇在今年政協(xié)全會上呼吁為“限塑令”注入內(nèi)生動力，設(shè)立“白色污染環(huán)?；稹?，落實誰污染誰治理的原則，條件成熟時發(fā)布禁止生產(chǎn)、使用不可降解塑料袋時間表

對經(jīng)濟的形勢要有一個基本的判斷。此時此刻，世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟正處在一個轉(zhuǎn)暖的過程，“經(jīng)濟的春天到了，甚至已經(jīng)接近初夏?！?/p>

——全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李稻葵表示，世界和中國經(jīng)濟正進入回暖期，我國應(yīng)該抓住機會，在回暖期內(nèi)“冬病夏治”，解決金融風(fēng)險難題

我國青少年在身體形態(tài)發(fā)育等方面的數(shù)據(jù)近些年在提高，包括肺活量、身高、跑跳投能力等指標(biāo)；營養(yǎng)不良率是在下降的。整體情況是往好的方向在發(fā)展，這跟教育部門和家長們對學(xué)生體質(zhì)的重視是有關(guān)系的。

——全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)副校長胡揚認(rèn)為，雖然我國青少年體質(zhì)在社會各界的努力下有了一定進步，但對學(xué)生的體育運動習(xí)慣、大學(xué)生體質(zhì)等問題依然需要給予充分重視

這幾年我們的光伏年增長都在百分之百以上，無論是技術(shù)還是產(chǎn)業(yè)還是利用，都在世界上占有優(yōu)勢地位，這也是中國優(yōu)勢的一個非常具體的體現(xiàn)。尤其是光伏產(chǎn)業(yè)可以和新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)合，構(gòu)成一個更大的產(chǎn)業(yè)。

——全國政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任、中科院院士歐陽明高表示，我國新能源汽車近年發(fā)展突飛猛進，在政府工作報告中也幾次被提及，未來的發(fā)展方向就是要用新能源汽車取代傳統(tǒng)汽車