深入認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)

■白暴力　王勝利

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們?cè)谛聲r(shí)代有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的強(qiáng)大思想武器。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必然會(huì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。其中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)是最復(fù)雜的考驗(yàn)之一。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們既要全面建成小康社會(huì)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。只有直面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，以務(wù)實(shí)舉措應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，在不同時(shí)期有不同表現(xiàn)、呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。在新時(shí)代，從可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)角度看，我們所面臨的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)主要有以下三個(gè)方面：

實(shí)體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。改革開(kāi)放后，我國(guó)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是一個(gè)偉大創(chuàng)舉。同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，這個(gè)體制還需要不斷完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為迄今為止最有效率的資源配置方式，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。同時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在自發(fā)性、盲目性等缺陷，也會(huì)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行出現(xiàn)無(wú)序波動(dòng)。比如，在宏觀層次，1980至 1982年、1997至1998年以及2008年都發(fā)生了世界范圍的經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)，以致形成較大經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，也發(fā)生過(guò)較大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。在中觀層次，資本的趨利性會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等問(wèn)題。前一階段，我國(guó)鋼鐵、水泥和玻璃等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性過(guò)剩等，都是其直接表現(xiàn)。在微觀層次，不僅在提供公共產(chǎn)品等方面存在市場(chǎng)失靈，而且存在商品價(jià)格和產(chǎn)量大幅波動(dòng)等微觀經(jīng)濟(jì)失序問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)的豬肉、綠豆和大蒜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅起落，就是突出的例子。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)，金融運(yùn)行也存在風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)過(guò)度發(fā)展金融衍生品引發(fā)2008年國(guó)際金融危機(jī)，就是一個(gè)突出事例。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就，已經(jīng)成為世界金融大國(guó)。但要看到，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，采取一系列措施加強(qiáng)金融監(jiān)管，努力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全和穩(wěn)定。面對(duì)長(zhǎng)期的復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步增強(qiáng)防控金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全的能力。

收入分配差距擴(kuò)大的考驗(yàn)。市場(chǎng)機(jī)制在推動(dòng)資源有效配置、促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高的同時(shí)，也會(huì)擴(kuò)大收入分配差距。我們黨歷來(lái)高度重視解決收入分配差距問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，一大批惠民舉措落地實(shí)施，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。2016年全國(guó)居民人均可支配收入比2010年實(shí)際增長(zhǎng)62.6%，同期全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)有所下降，居民收入差距總體在縮小。盡管如此，我們對(duì)居民收入差距問(wèn)題仍要保持清醒認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)看到，截至2017年末，我國(guó)仍然有3046萬(wàn)農(nóng)村貧困人口需要脫貧。與黨的十九大提出的到2035年“中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”和到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”的社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相比，我國(guó)目前的收入分配差距仍然較大，在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配差距問(wèn)題，依然是我們長(zhǎng)期面臨的考驗(yàn)。

產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象的考驗(yàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行商品等價(jià)交換，在某些情況下，一些非勞動(dòng)產(chǎn)品也會(huì)被當(dāng)作商品進(jìn)行交換。馬克思指出：“有些東西本身并不是商品，例如良心、名譽(yù)等等，但是也可以被它們的占有者出賣(mài)以換取金錢(qián)，并通過(guò)它們的價(jià)格，取得商品形式。”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，權(quán)力、名譽(yù)等就有可能成為可交易的“商品”，滋生權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，腐敗現(xiàn)象還會(huì)以新的面貌出現(xiàn)。這些腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性，為人民群眾所痛恨。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但要看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象的考驗(yàn)是長(zhǎng)期的，當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們?cè)谛聲r(shí)代有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的強(qiáng)大思想武器。應(yīng)自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，針對(duì)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的新特點(diǎn)、新表現(xiàn)推出應(yīng)對(duì)舉措，制定應(yīng)對(duì)方案。

防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，提高管理水平，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，不斷增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高經(jīng)濟(jì)管理和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和完善市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能。當(dāng)前，特別應(yīng)將防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，通過(guò)深化金融體制改革，有效降低宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿率，完善金融監(jiān)管制度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

促進(jìn)收入分配更合理、更有序。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。為此，要采取切實(shí)措施縮小收入分配差距，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和基本分配制度，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下縮小收入分配差距、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的制度基礎(chǔ)和保障。堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序，這是收入分配制度改革的基本方向。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，更好保障人民生活。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。

從深層次治理腐敗現(xiàn)象。明確政府和市場(chǎng)發(fā)揮作用的邊界，減少行政權(quán)力直接介入資源配置，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，從根本上防止權(quán)力商品化。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，深化依法治國(guó)實(shí)踐，堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要帶頭模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想堤壩。