社區(qū)黨組織書(shū)記如何履行第一責(zé)任抓黨建

■ 本刊記者 羅小麗

社區(qū)黨建作為基層黨建的重要內(nèi)容，近年來(lái)越來(lái)越受到重視。太原市桃園南路第二社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任李建芳到社區(qū)工作十多年來(lái)，一直用心干、用心想，在工作中不斷總結(jié)，探索建立了“1+X”工作方法、“民情日記”工作法、黨員活動(dòng)日等一系列社區(qū)管理創(chuàng)新模式，始終以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)居民群眾。李建芳常說(shuō)，“只有想不到的服務(wù)，沒(méi)有滿足不了的需求” 。她把全部精力都投入到了社區(qū)工作中，遇困難不躲、見(jiàn)糾紛善解，不斷提升社區(qū)黨組織的凝聚力和服務(wù)能力。2016年她被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，2017年被評(píng)為十佳“山西最美社區(qū)干部”。

記者：改革開(kāi)放近40年，是我國(guó)城市化進(jìn)程加速推進(jìn)的時(shí)期。準(zhǔn)確把握城市發(fā)展和城市治理對(duì)基層黨建提出的新要求，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)城市基層黨建在整個(gè)基層黨建格局中的重要性，與時(shí)俱進(jìn)地做好城市基層黨建工作，對(duì)此，您是如何理解的？

李建芳：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視基層黨建工作，對(duì)城市基層黨建工作提出一系列要求，提出必須把抓基層、抓基礎(chǔ)工作作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉、固本之舉，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

去年召開(kāi)的山西省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)對(duì)抓好基層黨建工作提出更具體的內(nèi)容、目標(biāo)、方向和要求。即要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊密結(jié)合省委提出的全面加強(qiáng)“三基建設(shè)”工作，高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)全省城市基層黨建工作。要突出政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)和機(jī)制引領(lǐng)，積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理的新路徑。要牢牢把握新時(shí)代街道社區(qū)黨組織的功能定位，明確街道黨組織的主責(zé)主業(yè)和職責(zé)職權(quán)，全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要建立健全各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)的體制機(jī)制，推進(jìn)組織聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)和保障聯(lián)動(dòng)。要健全黨建工作管理體制，因地制宜組建黨組織，突出抓好園區(qū)黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要搭建服務(wù)群眾的窗口平臺(tái)，深入開(kāi)展在職黨員報(bào)到服務(wù)活動(dòng)，善借社會(huì)化組織平臺(tái)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的“主心骨”作用。

記者：在具體工作中，您是如何抓好落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的“主心骨”作用？或者說(shuō)您是如何用黨建思維引領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展的？

李建芳：作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人，就是要帶頭落實(shí)上級(jí)黨委的決策，創(chuàng)新思路，將黨的觸角深入到各個(gè)角落，起到統(tǒng)攬和核心的作用。我們主要是把“空白墻”變成“黨建窗”，制作版面宣傳、貫徹十九大精神；組織黨員、居民集中收看 “黨的十九大開(kāi)幕式”“巡視利箭”“厲害了我的國(guó)”等重大會(huì)議活動(dòng)，在觀看中引導(dǎo)黨員、居民和黨中央保持一致；組建黨建宣傳小分隊(duì)，把十九大精神編成通俗易懂的快板，走進(jìn)居民區(qū)、非公企業(yè)進(jìn)行宣傳。

此外，把我多年來(lái)在基層的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“建芳工作法”，老軍營(yíng)街道黨工委、迎澤區(qū)開(kāi)展了向“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”李建芳同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，在社區(qū)（農(nóng)村）推行“建芳工作法”，即：黨建引領(lǐng)暖民心、溝通交流聽(tīng)民聲、擔(dān)當(dāng)作為解民憂、巧借外力惠民生、群策群力順民意、學(xué)思踐悟強(qiáng)能力、優(yōu)化流程提效率、創(chuàng)新舉措破難題等九項(xiàng)針對(duì)性舉措，這對(duì)于基層黨組織理清工作思路、優(yōu)化工作流程、提高工作效率、破解工作難題、提高服務(wù)水平提供了有益的借鑒。

比如說(shuō)，如何做到擔(dān)當(dāng)作為解民憂？涉及居民的事情，我總是想方設(shè)法從居民的角度來(lái)考慮，并積極解決。2013年，民政局要求每個(gè)社區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況開(kāi)辦老年餐桌。當(dāng)時(shí)，社區(qū)并不具備條件，但看到有不少空巢和獨(dú)居老人因吃飯問(wèn)題而犯愁，我還是決定找六味齋好助婦的經(jīng)理協(xié)調(diào)，提出與該企業(yè)共辦老年餐桌。但選址成為難題，既不能在店里開(kāi)，也不能離廚房太遠(yuǎn)。正巧，好助婦后面的居民院里有一間空庫(kù)房，但該房涉及與一戶居民的糾紛。為了“啃下”這塊硬骨頭，我開(kāi)始介入調(diào)解。找到居民時(shí)，對(duì)方態(tài)度強(qiáng)硬，堅(jiān)決拒絕。但我沒(méi)有氣餒，為了感化居民，我?guī)еY物去醫(yī)院看望該居民的老父親，在一旁一起陪著耐心照顧。原打算等老人出院后再談，沒(méi)想到老人被感化，第二天就派老伴來(lái)找我主動(dòng)協(xié)調(diào)此事。2014年3月31日，老軍營(yíng)地區(qū)第一家政企合作的老年餐桌開(kāi)業(yè)了！

記者：請(qǐng)問(wèn)您是如何結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的？

李建芳：基層組織建設(shè)首先是黨員隊(duì)伍建設(shè)，主要負(fù)責(zé)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)。其中，直管黨員隊(duì)伍工作不好抓，因?yàn)?6%的黨員都不在社區(qū)工作，組織一次現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)很難。但是如何把習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員呢？我和班子成員不等不靠，多次討論，提出了在黨員管理上實(shí)行“1+X”管理模式，在黨員教育上打造“指尖上的黨建”?！?+X”即在社區(qū)工作的黨員設(shè)定為“1”，所分管網(wǎng)格的黨員為“X”，由1名在職黨員負(fù)責(zé)直接聯(lián)系X名黨員。按照黨員的不同類(lèi)型情況，每月不定期與包聯(lián)黨員進(jìn)行聯(lián)系，溝通思想、交流工作生活情況，并記錄在黨情日記上。

剛開(kāi)始這項(xiàng)工作推動(dòng)也不是很順利，這個(gè)“1”的作用發(fā)揮不明顯，那我首先幫助他們分析所分管黨員的情況，組織大家在一起匯報(bào)每個(gè)黨員的生活、工作情況，并把這些內(nèi)容記錄在黨情日記上，同時(shí)倡議大家把這些網(wǎng)格的黨員定為信息員，經(jīng)常了解所住單元的情況，慢慢地大家認(rèn)識(shí)到與這些黨員聯(lián)系減輕了自己的工作負(fù)擔(dān)，并且和包聯(lián)黨員們?cè)陂L(zhǎng)期聯(lián)系中，增加了感情。黨員從剛開(kāi)始的不理解、不好意思到現(xiàn)在自覺(jué)參加黨日活動(dòng)和組織生活會(huì)等，從而推動(dòng)了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度的落實(shí)。長(zhǎng)期微信群的學(xué)習(xí)增強(qiáng)了黨員們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定了對(duì)黨的信仰！

記者：不斷創(chuàng)新基層黨建工作載體，搭建服務(wù)群眾平臺(tái)，才能真正提升社區(qū)居民獲得感。建立黨建微幫站，可以說(shuō)是基層黨建創(chuàng)新服務(wù)載體的一次積極實(shí)踐，能具體談?wù)剢幔?/p>

李建芳：好的。為了幫助居民解決生活中遇到的小事情、小問(wèn)題、小矛盾、小訴求、小困難等“五小”問(wèn)題，結(jié)合省城基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上要求積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理的新路徑的要求，老軍營(yíng)街道黨工委開(kāi)展了“咱的街道咱的家建家愛(ài)家系列活動(dòng)”。其中，通過(guò)整合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民志愿者等服務(wù)資源，建立黨建微幫站，旨在把全地區(qū)建成互助友愛(ài)之家、文明和諧之家和溫暖宜居之家。我們桃南二社區(qū)黨總支率先帶頭落實(shí)，開(kāi)展院落微幫互助。

特別是為了解決獨(dú)居老人日常生活的困難，黨建微幫站成立“女兒團(tuán)”，開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”和“通話行動(dòng)”，20多名志愿者以院落為單位，每天都會(huì)敲開(kāi)獨(dú)居老人的門(mén)，去家里看看，陪老人聊聊天，幫助自己所在院落的獨(dú)居老人。黨員在“微幫站”里起著先鋒模范作用，帶動(dòng)身邊的人參與進(jìn)來(lái)，幫助別人，收獲快樂(lè)。

記者：能說(shuō)幾個(gè)身邊人身邊事嗎？

李建芳：好的。其實(shí)很多獨(dú)居老人并不需要你做太多的事，平時(shí)有個(gè)人去敲敲門(mén)，陪他們說(shuō)說(shuō)話，有什么需要幫忙的事去辦一辦，有什么狀況可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這就夠了。如今年69歲的王冬梅，身患肺病，去年冬天剛做了手術(shù)，生病后行動(dòng)不便，心情不暢。同院的黨員李國(guó)英就主動(dòng)去家里陪她聊聊家常，幫忙打掃收拾，午飯時(shí)刻，還替王冬梅張羅好午飯。王冬梅感慨：“如果沒(méi)有李國(guó)英，我都不知道過(guò)得怎么樣。”生病一年多以來(lái)，李國(guó)英每天都會(huì)來(lái)王冬梅家，陪她聊天，幫忙做家務(wù)?！芭畠簣F(tuán)”成立以后，李國(guó)英和王冬梅更是結(jié)成對(duì)子，將會(huì)長(zhǎng)期進(jìn)行幫扶。李國(guó)英同院還住著一位90多歲的獨(dú)居老人，她每次進(jìn)出小區(qū)都會(huì)去敲敲老人的門(mén)，問(wèn)候一聲。

老黨員梁金喜、李國(guó)英等成立了志愿服務(wù)黨小組，在黨組織的引領(lǐng)下開(kāi)展志愿服務(wù)，帶頭宣傳黨的方針政策。66歲的梁增祥老人免費(fèi)為居民解決水、電、下水道疏通等維修問(wèn)題，院里的居民們紛紛加入志愿者隊(duì)伍，有的擔(dān)當(dāng)安全員、調(diào)解員，有的免費(fèi)為社區(qū)居民理發(fā)，是醫(yī)生的承擔(dān)醫(yī)療咨詢和急救等，大家各盡所能開(kāi)展互助志愿服務(wù)。

還有，在重大節(jié)日來(lái)臨之際，精益齒科、荃海海鮮等企業(yè)為低保戶、困難戶等送上米面油等生活必需品；愛(ài)可蛋糕店為八十歲以上的特困老人送上生日蛋糕等。

黨建微幫站形成微幫互助、微幫助困、微幫助老、微幫助急等，小小的幫助就能讓人感受到溫暖，普通人去做力所能及的好事就是對(duì)新時(shí)代的貢獻(xiàn)。