構(gòu)建良好政治生態(tài) 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

■ 中共陽高縣委

新時(shí)代要有新作為，新作為需要好干部

新時(shí)代要有新作為，新作為需要好干部。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的要求和建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的目標(biāo)，為我們在新時(shí)代選好用好干部，構(gòu)建持久的良好政治生態(tài)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，指明了方向，提供了基本思想。著眼于更好適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的需要，著眼于陽高事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，中共陽高縣委要始終堅(jiān)持“正確的導(dǎo)向、正向的激勵(lì)，匯聚干部擔(dān)當(dāng)作為的正能量”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、樹立“正確導(dǎo)向”，努力選拔一支擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍

習(xí)近平總書記多次指出，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。選人用人導(dǎo)向正確則群賢畢至，選人用人導(dǎo)向不正則源濁流濁。一是重政治。把信念堅(jiān)定、政治過硬作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)，既看干部平時(shí)的一貫表現(xiàn)，更看面對大是大非等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，對政治上有問題的一票否決，對納入考察范圍的有關(guān)人選，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，改進(jìn)“五查”辦法，將“五查”工作前置。持續(xù)開展“八小時(shí)外”延伸考察，了解干部“八小時(shí)外”的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”，為后備干部建立“正”“負(fù)”面清單，突出把好人選政治關(guān)和廉潔關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，以選人用人風(fēng)清氣正，促進(jìn)政治生態(tài)山青水秀。二是重基層。陽高縣委始終對廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，共提拔領(lǐng)導(dǎo)干部39名，其中從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線提拔領(lǐng)導(dǎo)干部29名，占提拔總?cè)藬?shù)的74.3%。此外，還專門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了9個(gè)主任科員、16個(gè)副主任科員。特別是面向“村兩委主干、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部”三類人員選拔了13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部，形成了干部扎根基層、服務(wù)基層的良好導(dǎo)向。三是重民意。在干部選拔中縣委始終堅(jiān)持“后備干部庫、考核和評選的優(yōu)秀、歷次推薦測評的優(yōu)秀”三結(jié)合，切實(shí)把那些群眾口碑好、組織認(rèn)可的優(yōu)秀干部選拔出來。四是重工作。始終把工作做為選人用人的鮮明導(dǎo)向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆“三類人員”、團(tuán)委換屆中，我們采取“亮績比選”的辦法，以單位推薦、組織（人事）部門審查、即興演講展示才能業(yè)績、全委會實(shí)名推薦的方式選拔了14名優(yōu)秀副科干部，打破以往干部論資排輩的選用辦法，社會反響較好。把“在脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)一線培養(yǎng)鍛煉”作為干部選任重要條件，先后把34名在基層扶貧工作一線、信訪維穩(wěn)一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位，形成了良好的導(dǎo)向，也為全縣2018年順利脫貧注入了強(qiáng)大的動力。

二、堅(jiān)持“正向激勵(lì)”，不斷激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力

要干部擔(dān)當(dāng)作為，組織必須要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓擔(dān)當(dāng)作為者政治上受關(guān)注、生活上受關(guān)心、精神上受鼓舞、經(jīng)濟(jì)上受獎勵(lì)，進(jìn)一步激勵(lì)、激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。一是發(fā)揮談心談話“減壓閥”作用。嚴(yán)格落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部部務(wù)會成員與干部談心談話制度。去年以來，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部部務(wù)會成員采取“一對一、面對面”的方式，與579名科級干部開展了談心談話，對107個(gè)班子進(jìn)行了分析研判。堅(jiān)持把談心談話作為了解識別干部的基本方法，一方面了解干部的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)意向，了解干部的顯績和潛績，全面、歷史、辯證地看干部，政治上關(guān)心干部；另一方面了解他們的辛苦，體諒他們的難處，幫他們緩解心理壓力，做通思想工作，激發(fā)他們的內(nèi)生動力。二是發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用。為了準(zhǔn)確掌握干部工作實(shí)績，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作考實(shí)、考準(zhǔn)，我縣開展多維評價(jià)。依照知情相關(guān)原則，上下級評價(jià)、內(nèi)外部評價(jià)、正反向評價(jià)、定性定量評價(jià)相結(jié)合，對工作實(shí)績、作風(fēng)形象等進(jìn)行多維考評；實(shí)施分類考評。圍繞全縣中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，針對各部門各單位主營業(yè)務(wù)、不同層次要求，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)。同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)和嘉獎；對考核靠后的或工作中存在問題的，通過考核反饋、談話提醒、約談?wù)]勉、組織調(diào)整等辦法，以壓力激發(fā)動力，營造干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。近年來，我縣在全市各縣區(qū)考核中名列前茅，2015年考核第三名，2016年考核第一名。三是發(fā)揮好各項(xiàng)激勵(lì)、關(guān)懷制度“穩(wěn)定器”作用。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員職務(wù)職級并行制度，對符合條件、考核合格的公務(wù)員，第一時(shí)間晉升職級；認(rèn)真執(zhí)行《支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施細(xì)則（試行）》和《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則（試行）》，大力營造了鼓勵(lì)干事、寬容失誤的濃厚氛圍；認(rèn)真抓好全縣干部體檢制度、考核獎勵(lì)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度的實(shí)施，從生活各個(gè)方面關(guān)心、關(guān)懷干部，為干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)提供保障。

三、匯聚“正面能量”，全力營造擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

要讓干部擔(dān)當(dāng)有為，必須要有良好的環(huán)境和氛圍。我們始終強(qiáng)化教育引導(dǎo)、輿論宣傳、監(jiān)督管理，真正在全社會匯聚起敢于擔(dān)當(dāng)、勇于改革的強(qiáng)大正能量。一是教育引導(dǎo)匯聚“正能量”。近年來，我縣以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求加強(qiáng)思想政治教育和黨性教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、集中輪訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，正本清源、強(qiáng)基固本，不斷提升干部的綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳“李培斌、趙晉國”同志先進(jìn)事跡，強(qiáng)化榜樣示范引領(lǐng)作用。開展警示教育，用典型案例教育干部敬畏法紀(jì)、珍惜崗位、謹(jǐn)慎用權(quán)、防微杜漸，為政治生態(tài)培育厚實(shí)肥沃的土壤。二是從嚴(yán)管理消滅“負(fù)能量”。立足于早，著眼于小，推進(jìn)干部管理監(jiān)督常態(tài)化。注重

抓在平時(shí)，將監(jiān)督觸角延伸至“八小時(shí)以外”，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、日常綜合分析研判，充分運(yùn)用巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，對干部傾向性苗頭性問題，堅(jiān)持抓早抓小、抓常抓細(xì)，十九大以來，縣委及時(shí)對13名干部進(jìn)行了提醒談話、函詢、誡勉，切實(shí)讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。暢通群眾監(jiān)督渠道，去年下半年以來，以深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題集中整治活動為契機(jī)，重點(diǎn)抓好對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，切實(shí)解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，鏟除“負(fù)能量”的生存土壤。三是立足基層一線“增能量”?；鶎右痪€是干事創(chuàng)業(yè)最好的舞臺，最能鍛煉意志、最能增長才干、最能發(fā)揮作用，同時(shí)也最能考驗(yàn)干部。為了準(zhǔn)確了解、識別干部，我縣加大年輕干部基層掛職鍛煉力度，為優(yōu)秀年輕干部提供鍛煉成長、增長本領(lǐng)的舞臺。2016年，全縣共選派“第一書記”140多名，實(shí)現(xiàn)了軟弱渙散村和建檔立卡貧困村“第一書記”全覆蓋。2017年，以全省萬名干部下鄉(xiāng)掛職幫助工作為契機(jī)，選派110名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與扶貧、黨建、信訪維穩(wěn)等工作，通過在一線實(shí)踐鍛煉，激勵(lì)年輕干部在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使廣大優(yōu)秀年輕干部得到快速成長，干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)顯著提升。