新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位與歷史使命
——訪國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬

■李雯博

黨的十九大就完善國有資產(chǎn)管理體制、深化國有企業(yè)改革作出了新部署。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，如何認(rèn)識新時代的國有企業(yè)？如何深化新時代國企國資改革？針對這些問題，國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬接受了記者的專訪，講述了新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位、歷史使命和改革發(fā)展的新目標(biāo)新舉措。

記者：黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，您認(rèn)為新時代對國有企業(yè)意味著什么？

郝鵬：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中鄭重宣示中國特色社會主義進(jìn)入新時代，標(biāo)定了黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，這是我們認(rèn)清形勢任務(wù)、謀劃推進(jìn)工作的基點。推進(jìn)新時代國有企業(yè)改革發(fā)展黨建工作，必須準(zhǔn)確把握我們站在什么樣的歷史起點上，深刻領(lǐng)會進(jìn)入新時代對國有企業(yè)的重大意義。

新時代意味著責(zé)任更重。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要求國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)、勇于擔(dān)當(dāng)，要求我們理直氣壯、毫不動搖把國有企業(yè)搞好，堅定不移把國有資本做強做優(yōu)做大。

新時代意味著挑戰(zhàn)更大。從國內(nèi)看，我們要解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動我國經(jīng)濟由高速增長階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。從國際看，我國日益走近世界舞臺的中央，世界范圍內(nèi)的競爭更趨激烈。這些對國有企業(yè)提出了前所未有的挑戰(zhàn)和要求，國有企業(yè)必須迎難而上，敢于接招、善于出招，以加快發(fā)展破解難題。

新時代意味著新機遇。進(jìn)入新時代，有挑戰(zhàn)更有機遇，關(guān)鍵要看得準(zhǔn)、抓得住、用得好。貫徹落實黨的十九大精神，黨和國家事業(yè)必將有一個大發(fā)展，這為國有企業(yè)創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，擴展了更大的發(fā)展空間。國有企業(yè)能夠在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上推進(jìn)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

立足新時代新方位，國有企業(yè)正從跨越式發(fā)展追趕者，成為與國際先進(jìn)企業(yè)同臺競爭的并行者，而且在很多領(lǐng)域和行業(yè)已經(jīng)成為領(lǐng)跑者。我們更加堅信新時代國有企業(yè)應(yīng)有作為、必有作為、大有作為。

記者：自新中國成立以來，國有企業(yè)始終是壯大我國綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的中流砥柱。在邁進(jìn)新時代的偉大征程中，如何認(rèn)識國有企業(yè)作出的歷史性貢獻(xiàn)、發(fā)揮的歷史性作用？

郝鵬：縱觀我國社會主義建設(shè)、改革和發(fā)展歷程，國有企業(yè)為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了重要歷史性貢獻(xiàn)，保障了國家戰(zhàn)略的有效實施。新中國成立后，國有企業(yè)為我國構(gòu)建獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系建立了歷史功勛。改革開放以來，國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，始終發(fā)揮著牽引性作用。特別是黨的十八大以來，國有企業(yè)在新時代的新征程中改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、攻堅克難，在做強做優(yōu)做大的道路上邁出堅實步伐，取得了明顯成效。中央企業(yè)實力明顯增強，資產(chǎn)總額與五年前相比增長74%，累計實現(xiàn)利潤比上一個五年增長27%，進(jìn)入世界500強的82家國有企業(yè)中，有48家中央企業(yè)。布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。瘦身健體成效明顯，重組整合步伐加快，完成18組34家中央企業(yè)重組，處僵治困、壓減層級、穩(wěn)妥推進(jìn)。社會貢獻(xiàn)明顯加大，中央企業(yè)上繳稅費比上一個五年增長41%，2017年創(chuàng)造的增加值約占全國GDP的8%，上繳稅費和收益約占全國財政收入的1/8；承擔(dān)完成的一大批國家重大專項成果已成為國家名片，充分彰顯了國家力量，體現(xiàn)了大國重器的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；帶頭抗擊重大自然災(zāi)害、推進(jìn)脫貧攻堅、參與民生工程建設(shè)。國有企業(yè)發(fā)展是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的生動體現(xiàn)。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。正是由于堅持了習(xí)近平總書記關(guān)于國企國資改革發(fā)展和黨建的重要思想，新時代國企改革發(fā)展才有了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。

記者：轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。適應(yīng)這個新要求，如何找準(zhǔn)新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位，明確承擔(dān)的歷史使命？

郝鵬：新時代開啟的新征程，是推進(jìn)偉大事業(yè)的新征程，是實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的新征程，是創(chuàng)造美好生活的新征程，是成就偉大夢想的新征程，是走近世界舞臺中央的新征程。這就要求國有企業(yè)明確戰(zhàn)略定位、擔(dān)負(fù)歷史使命，不斷奮發(fā)進(jìn)取，在新征程上再創(chuàng)新輝煌。

習(xí)近平總書記歷來高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作，強調(diào)國有企業(yè)的地位作用。去年12月，習(xí)近平總書記在黨的十九大之后的首次調(diào)研就來到了江蘇徐工集團(tuán)，強調(diào)指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。習(xí)近平總書記這一擲地有聲的指示指明了新時代新征程國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位。這個戰(zhàn)略定位我們可以從以下六個方面來把握。一要牢牢把政治建設(shè)擺在首位，成為黨和國家最可信賴的依靠力量。二要始終在國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善中勇挑重?fù)?dān)，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。三要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。四要深入開展國際化經(jīng)營，加快形成國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，不斷拓展國際發(fā)展新空間，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量。五要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實履行社會責(zé)任，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。六要建設(shè)好基本隊伍，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

在明確新時代戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)將義不容辭地承擔(dān)起自己的歷史使命。要按照從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的要求，深刻把握我國社會主要矛盾變化，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，率先實施質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅定做高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。要按照跨越關(guān)口的要求，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化升級，做強實業(yè)、做優(yōu)主業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中充分發(fā)揮排頭兵作用。推動社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，打好三大攻堅戰(zhàn)，全力推動創(chuàng)新發(fā)展，在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮突擊隊作用。把握好我國改革開放的大格局、大趨勢，在參與“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮國家隊作用，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極參與全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，更好融入全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)分工體系，加快培育主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、績效優(yōu)秀、全球資源配置能力強的世界一流企業(yè)。

記者：面對新時代的新目標(biāo)新要求，未來一個階段，國有企業(yè)改革發(fā)展將有哪些新舉措新作為？

郝鵬：新時代要有新氣象，更要有新作為。國有企業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實，奮力開創(chuàng)國企國資改革發(fā)展新局面。

一是以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要全面提高供給體系質(zhì)量，努力厚植企業(yè)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升；培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點；扎實推進(jìn)“三去一降一補”，推動瘦身健體取得更大成效；堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面落實生態(tài)文明建設(shè)要求，加快實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的三大變革。

二是以強化創(chuàng)新發(fā)展為著力點，加快提高企業(yè)核心競爭力。要通過加強自主創(chuàng)新，主動承擔(dān)國家重大科研任務(wù)，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展；加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，最大限度發(fā)揮創(chuàng)新要素合力；大力推動雙創(chuàng)工作，有效帶動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；不斷完善創(chuàng)新體制機制，激發(fā)創(chuàng)新人才活力和動力。

三是以構(gòu)建靈活高效的市場化經(jīng)營機制為著力點，加快增強企業(yè)活力。要堅持兩個“一以貫之”，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，積極完善企業(yè)市場化經(jīng)營機制；突出戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組；積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；穩(wěn)步開展國際化經(jīng)營，提升全球資源配置能力；持續(xù)深入推進(jìn)改革試點，放大試點效果。

四是以增強監(jiān)管系統(tǒng)性有效性為著力點，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體制。加快出臺權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確出資人監(jiān)管職責(zé)邊界；持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管方式，深入推進(jìn)分類監(jiān)管，加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督；以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，筑牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線；強化監(jiān)督和責(zé)任追究，堅決守護(hù)好人民的共同財富。

記者：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新時代國有企業(yè)將如何貫徹全面從嚴(yán)治黨要求？

郝鵬：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，必須始終堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大修改通過的黨章規(guī)定，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。我們按照黨章規(guī)定和新時代黨的建設(shè)總要求，將2018年確定為中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年，目的就是要推動國有企業(yè)黨建重點任務(wù)落實到位，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，全面開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。我們要把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅決擁護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。要強化政治責(zé)任，抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，繼續(xù)完善“述評考用”相結(jié)合的工作機制，構(gòu)建“壓實責(zé)任—量化考核—反饋整改”的黨建工作閉環(huán)，推動黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)“選”的經(jīng)驗，提升“用”的實效，研究“育”的方法，健全“管”的制度，完善“督”的機制，切實把好干部選出來用起來，大力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)和專業(yè)化水平。 要強化政治功能，抓好“三基”工程，大力加強基層黨支部建設(shè)，大力推進(jìn)黨建工作全覆蓋，大力創(chuàng)新基層黨建工作方式，不斷夯實企業(yè)黨的基層組織建設(shè)。要把準(zhǔn)政治方向，切實履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，加大正面宣傳，拓展宣傳方式手段，大力強化企業(yè)宣傳思想工作。要保持政治定力，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅決整治“四風(fēng)”突出問題，深化政治巡視，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膰髧Y黨員干部隊伍，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。