用好五步“診療法”增強(qiáng)巡察實(shí)效

文/謝良勇

自安岳縣委巡察工作啟動(dòng)以來，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索“五診”工作法，全面開展巡察政治體檢，截至目前完成4輪常規(guī)巡察和1輪專項(xiàng)巡察，向縣紀(jì)委及相關(guān)部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）移送線索303件，立案調(diào)查51件51人，給予黨紀(jì)處分34人，政務(wù)處分2人，誡勉談話52人。

充分準(zhǔn)備作“預(yù)診”。主動(dòng)對(duì)接紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)、財(cái)政、政法等部門，列入每輪縣委巡察動(dòng)員會(huì)參會(huì)單位，收集了解掌握被巡察單位落實(shí)市委縣委重大決策部署、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及近三年來的信訪舉報(bào)等情況，共收集到有價(jià)值的信息30余條。

查找問題重“坐診”。進(jìn)駐被巡察單位，做到一線辦公，全面查閱十八大以來單位財(cái)務(wù)憑證、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)章制度、各類會(huì)議等資料，著力發(fā)現(xiàn)問題。在前五輪的巡察中，巡察組共聽取單位工作報(bào)告27次，開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部民主測(cè)評(píng)2216人次，發(fā)現(xiàn)主要問題377個(gè)，收集問題線索336條。

摸清實(shí)情細(xì)“問診”。針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，問諸干群，制訂常規(guī)化和個(gè)性化談話提綱。注重對(duì)談話內(nèi)容進(jìn)行分析研判，從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題。在2017年縣委第一輪巡察中，巡察一組人員向縣文體廣新局人員詢問安岳廣電事業(yè)發(fā)展情況，對(duì)方無意談到電視差轉(zhuǎn)臺(tái)經(jīng)過改造后發(fā)揮了突出作用，談話人繼續(xù)深挖問題。經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目未通過法定程序履行審批手續(xù)，自行組織實(shí)施。該線索移送縣紀(jì)委立案，時(shí)任該局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)受到黨內(nèi)警告處分。

攻克疑難?！皶?huì)診”。每天固定時(shí)間對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理和研判。針對(duì)重點(diǎn)問題，巡察組以召開組務(wù)會(huì)的形式“把脈會(huì)診”，準(zhǔn)確定性問題。在2018年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)巡察中，縣委第一巡察組五次召開組務(wù)會(huì)，集中研判工程項(xiàng)目可能在建設(shè)程序、資金管理等方面出的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似問題反復(fù)甄別，最后鎖定4條問題線索，按程序移交縣紀(jì)委。

鞏固成效嚴(yán)“復(fù)診”。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和解決問題同步發(fā)力，及時(shí)督促被巡察單位針對(duì)反饋問題整改落實(shí)。到目前為止，共計(jì)向被巡察黨組織反饋問題353個(gè)，提出整改建議108條；通過集中整改，共落實(shí)整改措施894條，建立完善制度351項(xiàng)，整改問題353個(gè)。