破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

［發(fā)布者］安徽省亳州市委非公工委

［亮 點(diǎn)］“四注重”扎實(shí)推進(jìn)考核積分管理

［舉 措］

注重頂層設(shè)計(jì)。出臺《亳州市非公企業(yè)和社會組織黨組織黨建工作考核積分管理辦法（試行）》，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核步驟、結(jié)果運(yùn)用等。指導(dǎo)各地結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，量化細(xì)化考核內(nèi)容，對黨建重點(diǎn)工作、階段性工作、創(chuàng)新舉措及特色做法等逐項(xiàng)量化賦分，采用百分制評分辦法，每季度考核一次，同一年度積分累加計(jì)算。成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委非公工委牽頭抓總，縣區(qū)委非公工委、市各黨（工）委負(fù)責(zé)所轄非公企業(yè)和社會組織黨組織考核工作，堅(jiān)持“一把尺子”量到底，確?？己私Y(jié)果客觀公正。

注重凝聚合力。將市直涉及考核政策兌現(xiàn)的市金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市藥發(fā)局等10家單位新增為市委非公工委成員單位。圍繞成員單位如何結(jié)合自身業(yè)務(wù)抓好積分考核辦法運(yùn)用，修訂出臺《亳州市委非公工委成員單位工作職責(zé)和工作制度》。建立信息溝通機(jī)制，各成員單位定期向市委非公工委報(bào)告政策兌現(xiàn)情況，溝通協(xié)調(diào)兌現(xiàn)中出現(xiàn)的問題，推動積分考核工作有序開展。

注重結(jié)果運(yùn)用。將積分考核結(jié)果作為非公企業(yè)出資人和社會組織負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)、政治安排，黨建工作指導(dǎo)員年度考核和任期考核的重要依據(jù)；對黨建工作開展好、積分排名靠前的非公企業(yè)和社會組織，在其爭取各級資金、技術(shù)、項(xiàng)目、稅收等支持時(shí)，給予適當(dāng)傾斜，同等條件下優(yōu)先安排，調(diào)動非公企業(yè)出資人和社會組織負(fù)責(zé)人開展黨建工作的積極性，變“要我建”為“我要建”。目前，已有23名非公企業(yè)出資人向黨組織遞交了入黨申請書，18家非公企業(yè)主動要求建立黨組織。

注重宣傳推介。充分利用全市“四送一服·政企直通車”微信平臺、各級組工微信公眾號等發(fā)布平臺，積極宣傳積分考核辦法的主要內(nèi)容和非公黨建的經(jīng)驗(yàn)做法、主要成效等，提高知曉率。

［發(fā)布者］浙江省海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

［亮 點(diǎn)］構(gòu)建多元化群團(tuán)聯(lián)動新模式

［舉 措］

近年來，海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步拓展“連心橋聯(lián)盟”工作的內(nèi)涵和外延，通過“共商、共享、共建、共辦、共用”等一體化工作措施，打造園區(qū)群團(tuán)“聯(lián)合體”，為推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大“紅色動力”。

建立機(jī)制，保持特色，創(chuàng)新群團(tuán)組織合作模式。一是構(gòu)建動態(tài)聯(lián)盟組織管理新模式。按照“按需對接、分類幫扶”原則，由基層黨支部、工會、團(tuán)工委等“點(diǎn)單”，堅(jiān)持“哪里需要幫助，就在哪里聯(lián)建”。二是構(gòu)建多維度全覆蓋黨建聯(lián)合體。搭建縱向上以開發(fā)區(qū)黨工委——群團(tuán)組織——東西南北片區(qū)為主的領(lǐng)導(dǎo)體系，橫向上以雙重管理黨組織為核心的組織架構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)動共建。三是發(fā)揮“領(lǐng)航工程”引領(lǐng)示范大作用。

構(gòu)建平臺，協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建完備資源對接體系。一是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，資源互補(bǔ)，增強(qiáng)群團(tuán)組織合力。運(yùn)用“組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、活動聯(lián)動”大平臺，搭建起園區(qū)與企業(yè)、企業(yè)與員工、企業(yè)與社會的“紅色橋梁”，把群團(tuán)工作做實(shí)做深。二是突出重點(diǎn)，整合優(yōu)勢，提高群團(tuán)組織實(shí)力。形成“黨建帶群建，黨群齊參與”的區(qū)域陣地聯(lián)用平臺，把黨建服務(wù)觸角、黨建陣地向各區(qū)域、各群團(tuán)組織延伸。三是構(gòu)建平臺，互動聯(lián)動，擴(kuò)大群團(tuán)組織影響力。在維權(quán)、獻(xiàn)愛心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、道德教育、非公企業(yè)組織建設(shè)五個方面構(gòu)建了線上聯(lián)動平臺，在打造品牌上下功夫，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)管理的整體合力。

互聯(lián)互通，形成合力，創(chuàng)新區(qū)域活動聯(lián)動方式。一是構(gòu)建活動聯(lián)動新常態(tài)。調(diào)整優(yōu)化群團(tuán)活動方式，變“單打”為“抱團(tuán)”，由“小循環(huán)”升級為“大循環(huán)”，推動區(qū)域化黨建和群團(tuán)建設(shè)的共建共贏。二是傳導(dǎo)群團(tuán)工作新模式。形成群團(tuán)上下聯(lián)動、線上線下互動、群眾需求推動的服務(wù)群眾新格局。三是激活群團(tuán)孵化新基金。統(tǒng)籌了市委組織部、市黨群服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)總工會對區(qū)域化群團(tuán)工作的資金安排，為群團(tuán)工作設(shè)置了項(xiàng)目孵化基金。

［發(fā)布者］浙江省紹興市嵊州市委組織部

［亮 點(diǎn)］探索創(chuàng)新新生代企業(yè)家培育機(jī)制

［舉 措］

今年5月以來，嵊州市積極探索創(chuàng)新新生代企業(yè)家培育機(jī)制，選調(diào)首批12名新生代企業(yè)家赴發(fā)改、經(jīng)信、科技等經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門參加為期3個月的掛職鍛煉，推進(jìn)了民營企業(yè)更好地傳承發(fā)展，強(qiáng)化了政企溝通交流，打造了“親清”新型政商關(guān)系。

定崗位抓學(xué)習(xí)。首批掛職新生代企業(yè)家平均年齡31.3歲，要求每周在掛職單位上班不少于3個工作日。掛職期間通過嵊商大講堂、“每天學(xué)習(xí)一小時(shí)”、周一夜學(xué)等載體，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩企業(yè)家聽黨話跟黨走的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，圍繞市委、市政府中心工作，積極參與掛職單位各類考察、調(diào)研、行業(yè)會議等公務(wù)活動，學(xué)習(xí)國家經(jīng)濟(jì)政策、政府組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)職能和辦事流程等，在具體工作中進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，拓展人脈，提升自身能力素質(zhì)。

拓眼界促轉(zhuǎn)型。通過內(nèi)部輪崗鍛煉、走訪基層企業(yè)、外出參觀考察等方式，促使新生代企業(yè)家開拓視野，擺脫傳統(tǒng)家族式企業(yè)小富即安、粗放經(jīng)營的舊理念，從更高層面研判行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。同時(shí)，市級層面建立“優(yōu)化企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，把各類服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)一整合提升，開展常態(tài)化走訪，為掛職人員所在企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)，及時(shí)送去最新前沿科技信息和高層次人才資源，為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新提供“店小二”式服務(wù)。

強(qiáng)管理嚴(yán)考核。要求掛職單位善用、嚴(yán)管、厚愛新生代企業(yè)家，通過落實(shí)具體分工，加強(qiáng)考勤管理，營造良好環(huán)境，促使掛職人員盡快進(jìn)入角色。同時(shí)，市委組織部每月定期召開一次座談會，由掛職人員交流分享工作成果和思想動態(tài)，并對在崗情況、日常表現(xiàn)等進(jìn)行不定期抽查督查。掛職結(jié)束后，由市委組織部會同掛職單位評定考核等次，考核結(jié)果與今后推薦“兩代表一委員”、評優(yōu)評先、出國境培訓(xùn)名額以及企業(yè)享受工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策掛鉤，確保掛職工作真正取得實(shí)效。

［發(fā)布者］陜西省安康市漢陰縣委組織部

［亮 點(diǎn)］“三點(diǎn)聯(lián)動”推進(jìn)兩新黨建工作

［舉 措］近年來，陜西省安康市漢陰縣立足全縣非公和社會組織實(shí)際，緊緊圍繞“強(qiáng)基點(diǎn)、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)非公和社會組織黨建工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)基點(diǎn)，工作常態(tài)化。建立機(jī)構(gòu)?？h委成立了非公和社會組織黨工委，并設(shè)立月河工業(yè)集中區(qū)黨工委，各鎮(zhèn)黨委和相關(guān)主管局黨委相應(yīng)建立非公和社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。健全機(jī)制。建立健全非公和社會組織黨建聯(lián)席會議、議事協(xié)調(diào)、共促共享和防癱預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑組織部門牽頭抓總、齊抓共管的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)包抓。全縣確定20余個規(guī)模大、發(fā)展前景好、社會效益突出的非公和社會組織黨組織，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行“一對一”重點(diǎn)包抓。

抓重點(diǎn)，工作規(guī)范化。靈活方式抓組建。緊扣“兩個覆蓋”要求，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、村企共建等多種組建方式擴(kuò)面。多方投入建陣地。按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)配備活動設(shè)備，縣管黨費(fèi)籌資配備黨建專用柜和黨員教育培訓(xùn)設(shè)備；活動陣地建設(shè)得到集中加強(qiáng)。創(chuàng)新載體抓活動。持續(xù)深入創(chuàng)新開展“六建一創(chuàng)”主題活動，下發(fā)《非公企業(yè)和社會組織黨建工作制度匯編》，健全非公企業(yè)新“三會一課”等五項(xiàng)制度。

破難點(diǎn)，工作科學(xué)化。破解隊(duì)伍建設(shè)難題。針對非公企業(yè)和社會組織缺人才、缺經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀，采取“一定三雙”法，定職責(zé)任務(wù)、雙向選擇、雙向鼓勵、雙方管理。優(yōu)選20名轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部擔(dān)任非公企業(yè)和社會組織黨建指導(dǎo)員。全縣黨建指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)到61名。破解發(fā)展黨員難題。今年在優(yōu)秀出資人、管理人員、技術(shù)人才中培養(yǎng)積極分子46名，并向非公企業(yè)和社會組織黨組織單列黨員發(fā)展指標(biāo)32名。在全縣非公企業(yè)和社會組織中廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，提高黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。破解活動保障難題。建立經(jīng)費(fèi)全額返還、經(jīng)費(fèi)稅前列支、黨費(fèi)以獎代補(bǔ)三項(xiàng)機(jī)制，對全縣60個單獨(dú)或聯(lián)合組建黨組織的非公企業(yè)和社會組織按標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建經(jīng)費(fèi)。