理解題

2017年10月，習近平同志在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告中提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。

在全面從嚴治黨的大背景下，應如何理解報告中提出的“要以提升組織力為重點，突出政治功能”的新要求？

習近平在黨的十九大報告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。習近平的這一論述實現(xiàn)了新時代黨建理論的重大創(chuàng)新，為抓好新時代基層黨建工作提供了行動指南。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨的基層組織的組織力，主要指黨的基層組織為完成其承擔的職責任務、實現(xiàn)黨組織的工作目標而組織凝聚動員影響基層社會各方面力量的能力。全黨450多萬個基層黨組織的組織力如何，關(guān)系黨的長期執(zhí)政能力建設，關(guān)系黨的領導水平，關(guān)系黨所肩負的新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)成敗。

黨的基層組織不同于一般的組織，它的政治屬性是其根本屬性，它的政治功能是其基本功能。在黨的發(fā)展史上，某些黨的基層組織政治功能弱化，黨員意識淡薄，不能承擔起應有的使命和責任，甚至淪為虛化、弱化、邊緣化的黨組織，嚴重損害了黨在群眾中的威信。習近平強調(diào)在基層組織建設中突出政治功能，就是要在打基礎、補短板上下功夫，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織；就是要在基層組織設置和活動方式創(chuàng)新上下功夫，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚；就是要在想事情干工作的“初心”上下功夫，始終堅持從黨肩負的政治使命出發(fā)，從政治上來考慮問題，推動工作。

答題：王侃

浙江省委黨校馬克思主義研究院教授、副院長

2017年10月，習近平總書記宣布表決通過關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。在《黨的基層組織》一章中，為了適應社會組織發(fā)展趨勢，新增一條規(guī)定社會組織中黨的基層組織功能定位和職責任務的內(nèi)容。

請從重要性和必要性的角度，談談你對“社會組織黨建內(nèi)容進黨章”這一舉措的理解。

根據(jù)民政部統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，截至2016年底，全國共有社會組織70.2萬個，吸納社會各類人員就業(yè)763.7萬人，遍布科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、體育、環(huán)保、法律、慈善等公益領域及中介、工商服務等各行各業(yè)，已經(jīng)成為當前中國社會治理的一支重要力量。當前加強社會組織黨建工作，既有現(xiàn)實緊迫性，也有深遠的歷史、政治意義。

加強社會組織黨建工作是新時代我們黨更好地為人民服務的有效途徑。隨著社會活力的不斷增強，人民群眾所急需的公共產(chǎn)品越來越多地由社會組織提供，我們黨必須順應時代發(fā)展，充分激發(fā)社會組織中黨員干部的先鋒模范作用，充分開展各種黨建活動，把握群眾的思想動向，及時發(fā)現(xiàn)社會存在的苗頭性、傾向性問題，把社會矛盾化解在基層，在方方面面發(fā)揮服務功能和政治功能。

加強社會組織黨建是社會組織本身健康長遠發(fā)展的可靠保證。社會組織作為新生事物，快速發(fā)展中亟須正確引導。據(jù)統(tǒng)計，2016年民政部門全年共查處社會組織違法違規(guī)案件2363起，其中取締非法社會組織16起，行政處罰2347起。加強社會組織黨的建設，可以引導和監(jiān)督社會組織遵守法律法規(guī)，保證社會組織向正確政治方向發(fā)展。

加強社會組織黨建是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。社會組織在公共事務治理效率方面更有優(yōu)勢，起來越受到人民群眾的認可，以慈善捐贈為例，2016年民政部門直接接收社會各界捐款40.3億元，而社會組織接收各類社會捐贈786.7億元，后者是傳統(tǒng)途徑的近20倍。因此大力發(fā)展社會組織，進而推動社會組織融入黨領導的國家治理體系中去，才能匯聚起全面深化改革的強大正能量。

答題：成為杰

浙江省委黨校黨史黨建部教師