堅(jiān)持抓好黨建是最大的政治

■ 晉中市人民檢察院黨組

去年以來(lái)，晉中市檢察院黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十九大精神，堅(jiān)持抓好黨建是最大政治，以改革創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建，取得了良好效果。

一、堅(jiān)持“支部建在部上，黨小組設(shè)在辦案組”的原則，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

一是科學(xué)設(shè)置黨組織。我們經(jīng)過(guò)人員分類管理定崗，形成檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三類;按照新的辦案模式組建辦案團(tuán)隊(duì)；推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。適應(yīng)改革要求，成立12個(gè)黨支部；每個(gè)辦案組都設(shè)黨小組，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。

二是選好配強(qiáng)黨務(wù)干部。仍然保留機(jī)關(guān)黨委，增設(shè)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)委委員，配齊負(fù)責(zé)日常工作的專職副書(shū)記。按照“一崗雙責(zé)”的原則，各支部書(shū)記均由部長(zhǎng)擔(dān)任。黨小組組長(zhǎng)由黨齡較長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織能力強(qiáng)的同志擔(dān)任，使內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與支部書(shū)記一肩挑，實(shí)現(xiàn)人才向基層黨支部?jī)A斜。

三是健全完善黨建工作機(jī)制。

制定出臺(tái)《晉中市人民檢察院黨建責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部和黨小組的黨建任務(wù)目標(biāo)和工作職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。制定“一課三會(huì)”、學(xué)習(xí)教育、談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等多項(xiàng)黨建工作日常制度，使黨建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循、有程可依。健全機(jī)關(guān)黨建考核機(jī)制，形成述職述黨建、考核考黨建、實(shí)績(jī)看黨建的良好氛圍。

二、堅(jiān)持“抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常”原則，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。

（一）著力推進(jìn)黨員管理服務(wù)規(guī)范化。一是嚴(yán)格黨的組織生活。把機(jī)關(guān)每名黨員編入黨支部，要求大家時(shí)刻牢記第一身份是黨員，無(wú)論職務(wù)高低都要參加組織生活，工作中重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須嚴(yán)格程序向組織請(qǐng)示報(bào)告。突出組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；規(guī)范會(huì)議的時(shí)間、次數(shù)、程序、紀(jì)錄等，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)、每月召開(kāi)一次支委會(huì)和黨小組會(huì)、每季度上一次黨課。二是組織開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)。豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，定期組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。在全市142個(gè)郵政點(diǎn)設(shè)置民事行政檢察信箱、開(kāi)展訴訟監(jiān)督問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼民行公眾號(hào)二維碼，建立起檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的“聯(lián)系通道”。組織黨員干部定期到龍湖社區(qū)開(kāi)展服務(wù)對(duì)接活動(dòng)，為群眾提供法律服務(wù)。三是做好經(jīng)常性思想政治工作。黨組中心組和各支部普遍建立學(xué)習(xí)教育制度，固定時(shí)間、列出計(jì)劃、明確主題，做到年年有計(jì)劃、月月有安排。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)合格”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建立“雙聯(lián)”制度，開(kāi)展“機(jī)關(guān)兩委委員聯(lián)系黨支部，黨支部委員包聯(lián)黨員”活動(dòng)。落實(shí)談心談話和思想分析，關(guān)心黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活，了解黨員需求，及時(shí)向組織反映黨員切身利益的要求，提高思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)代性。

（二）著力推進(jìn)工作管理臺(tái)賬規(guī)范化。一是建立黨員基本情況臺(tái)賬，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。二是建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)情況臺(tái)賬。對(duì)每名黨員參加黨委、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和本院組織的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方面的情況如實(shí)記錄，學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)的要向組織寫(xiě)出學(xué)習(xí)體會(huì)和培訓(xùn)報(bào)告，對(duì)參加干部網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。三是建立黨組織活動(dòng)臺(tái)賬。各支部定期向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告支部黨員大會(huì)、組織生活會(huì)、支委會(huì)、上黨課等日常工作情況以及開(kāi)展黨員主題教育活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)情況，由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一記錄并形成臺(tái)賬。四是建立發(fā)展黨員工作臺(tái)賬。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃。五是建立黨費(fèi)收繳情況臺(tái)賬。明確黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間，規(guī)定每名黨員按月繳納黨費(fèi)。

（三）著力推動(dòng)支部活動(dòng)陣地規(guī)范化。一是制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室“七有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是堅(jiān)持“完善功能，一室多用”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理安排，黨員活動(dòng)室既用于黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部定期集中開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)生活，又用于黨組會(huì)議、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位練兵、案件討論等檢察工作，提高黨員活動(dòng)室的綜合利用率。三是創(chuàng)新方式方法，充分利用現(xiàn)代媒體設(shè)備和手段，積極拓展黨員教育陣地建設(shè)，通過(guò)檢察內(nèi)網(wǎng)、“兩微一端”開(kāi)設(shè)黨建專欄，定期發(fā)送手機(jī)短信、微信，鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)上論壇、微信論壇，促進(jìn)黨員互相學(xué)習(xí)交流。

（四）著力推進(jìn)述職評(píng)議考核規(guī)范化。一是進(jìn)一步規(guī)范完善黨組織書(shū)記述職述廉機(jī)制，由機(jī)關(guān)黨委書(shū)記向全體黨員述職，全體黨員對(duì)機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行評(píng)議；黨支部書(shū)記向機(jī)關(guān)黨委、支部述職，機(jī)關(guān)黨委、支部黨員對(duì)支部進(jìn)行評(píng)議；黨員向所在支部述職，支部黨員和群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。二是強(qiáng)化對(duì)黨員日常管理監(jiān)督，始終把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，每逢重大節(jié)假日下發(fā)通知，派出檢查組進(jìn)行明察暗訪，持之以恒糾正“四風(fēng)”；堅(jiān)持抓早抓小，從會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公車管理、經(jīng)費(fèi)支出等細(xì)微處著手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。三是強(qiáng)化對(duì)黨員的考核工作，分類制定檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員黨建工作考核辦法和具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將黨務(wù)工作人員抓黨建實(shí)績(jī)和黨員參與黨建工作的實(shí)績(jī)?nèi)考{入年終考核重要內(nèi)容。

三、堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范”原則，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

一是帶頭深入開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習(xí)。院黨組始終把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和十九大精神作為理論學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，深刻理解和準(zhǔn)確把握其思想政治內(nèi)涵和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。緊密聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和檢察機(jī)關(guān)職責(zé)使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例，巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹(shù)立“高線”意識(shí)和“底線”思維，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)。

二是帶頭過(guò)好雙重組織生活。

班子成員嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度和講黨課制度，促進(jìn)支部建設(shè)。突出主題抓好日常學(xué)習(xí)，以領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭解讀、帶頭上黨課等形式，引領(lǐng)支部黨員在學(xué)活學(xué)透、掌握精髓上下功夫，確保黨內(nèi)政治生活的正確方向。開(kāi)展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，與支部書(shū)記、支部委員和支部黨員一對(duì)一進(jìn)行交流，實(shí)時(shí)掌握支部成員思想動(dòng)態(tài)，做好教育引導(dǎo)。對(duì)支部專題組織生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備工作提出明確紀(jì)律要求；會(huì)上帶頭作自我批評(píng)，征求批評(píng)意見(jiàn)，引領(lǐng)全體支部成員作對(duì)照、談問(wèn)題、提建議，把最想說(shuō)的話說(shuō)出來(lái)，使生活會(huì)達(dá)到預(yù)期效果。

三是帶頭查找問(wèn)題并整改落實(shí)。緊緊抓住省院黨組對(duì)我院黨組開(kāi)展巡視工作的契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化整改落實(shí)。對(duì)照中央、省市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治檢方面的決策部署要求，深入查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治檢不力等方面12類33個(gè)突出問(wèn)題，并深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，并對(duì)7個(gè)立行立改的問(wèn)題及時(shí)全部予以整改，不斷把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢引向縱深，不斷提高檢察機(jī)關(guān)黨建工作水平。