淺談煤礦基建工程的安全管理

鄧浩海

(大同煤礦集團地煤公司姜家灣煤礦，山西 大同 037003)

0 引言

煤礦基建工程是現代化煤礦建設的主要提供者。煤礦施工過程中如果出現重大問題，會造成企業(yè)的經濟利益和內部人員凝聚力大大降低，嚴重還會導致企業(yè)倒閉，引起社會動蕩不安。在礦黨政的正確領導下，在分管領導的指導幫助下，基建科緊密圍繞礦規(guī)劃和工作要點，穩(wěn)步推進各項工作，有力推動了煤礦基礎建設。

1 基建工程安全管理對安全生產的重要性

煤礦基建工程在我國工業(yè)結構發(fā)展中具有重要的意義，也對我國煤炭資源的利用和能源的開發(fā)起到了決定性作用。因此在基建工程安全方面要加強技術的管理和監(jiān)控，施工工作本身有很大的困難性和危險性，制定綜合的基建工程安全技術管理體系，將管理工作落實到基建工程的方方面面，對基建工程的全部過程進行指導約束，形成一個穩(wěn)定的基建工程秩序，這對施工企業(yè)的根本利益有直接影響，是促進煤礦施工企業(yè)的市場競爭和綜合運營的保障，也是國家經濟結構調控的基礎，同時保障基建工程安全，大大提高了國家的社會發(fā)展穩(wěn)定性。

2 基建工程技術管理中存在的問題及要求

2.1 基建工程的安全與審批

由于煤礦基建工程較為特殊，其工作的環(huán)境也非常惡劣，對于基建工程作業(yè)中存在著頂板塌陷、水災、有毒氣體、窒息等重大危險隱患，對于基建工程作業(yè)中，施工地址的不確定因素較多，隨時都會發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡或財產損失。在基建工程施工過程中，地質災害是造成安全事故的重大問題之一，對于作業(yè)的地質進行高度的監(jiān)管和分析，避免危險事故的產生是基建工程作業(yè)的首要任務，并且對作業(yè)面和水層進行分析研究，避免出現透水事故和窒息事故，對金屬礦山的有毒氣體也應該深度排查，避免出現人員的傷亡和財產損失?；üこ虒κ┕ぜ夹g方案的審批程序非常嚴格，具體分為較為簡單的審批方案和較為復雜的審批方案，具體表現在圖1和圖2中。

圖1 簡單工程審批流程

圖2 復雜工程審批流程

2.2 基建工程的工藝設備

基建工程安全問題還體現在工藝設備上，對于老舊的采礦設備已經不能滿足現代基建工程的需要，造成危險系數和隱患增加。工藝設備的落后，管理人員和工作人員的技術素質較低都會造成不同程度的安全危害。因此引進先進的工藝設備，提高對開采的工藝手段創(chuàng)新，選擇優(yōu)良的技術設備和管理設備，提高前期的監(jiān)測和工作能力，加強對技術的革新，適當加大對工藝設備的投資，保障技術設備的先進性和穩(wěn)定性發(fā)揮。

2.3 基建工程的技術問題

落后的技術設備不利于現代化煤礦基建工程，對于新形勢下，各國都不斷創(chuàng)新開采技術，對于基建工程的效率和安全性也大大提升，減少基建工程的安全隱患發(fā)生?；üこ绦枰M行專業(yè)化的培訓，對于基建工程的手段要加強革新優(yōu)化，實現煤礦技術的提高。對于我國基建工程技術還處于較為粗放的初級階段的現狀，煤礦企業(yè)應加大培養(yǎng)技術研究人員的專業(yè)技術能力，針對煤礦企業(yè)和我國經濟發(fā)展的狀況，進行煤礦施工技術的引進和優(yōu)化，創(chuàng)新符合我國特色社會主義經濟發(fā)展的技術體系，降低運營成本，提高基建工程的經濟效益和安全系數。

3 基建工程安全管理的優(yōu)化措施

3.1 加強基建工程安全思想意識建設

加強對煤礦施工企業(yè)管理者的安全思想意識，不能為了生產效益以犧牲員工的安全為代價，加強基建工程的安全性和穩(wěn)定性。對于煤礦的企業(yè)管理者，國家要進行思想政治工作教育，管理者要遵守行為規(guī)范，積極學習采礦安全知識，同時嚴格加強基層員工的安全思想意識建設，提高基層組織的教育力度，通過安全講座或安全事故總結大會的方式警惕全體員工。

3.2 做好安全預防工作

預防工作是基建工程的前提，也是減少安全事故發(fā)生的基礎。在基建工程作業(yè)之前進行積極有效的安全預防工作，對實際地質進行勘察分析，做好隱患排查和防災緊急救援工作，最大限度降低安全隱患，提前檢查設備的細節(jié)，提高設備的穩(wěn)定性，提高整體作業(yè)的安全系數。

3.3 加強安全技術規(guī)程的執(zhí)行力度

加強對煤礦施工企業(yè)的基建工程安全技術管理，制定嚴格的煤礦安全規(guī)章制度，明確規(guī)章制度的要求內容和規(guī)范范圍，并且形成安全技術規(guī)程，提高規(guī)程的使用效果。開工前需要加強安全規(guī)程含義普及，對每一位施工人員都要進行培訓和考試，審核通過后才可上崗作業(yè)。管理人員也要經常深入作業(yè)施工現場，對現場的情況進行實地分析勘察，及時發(fā)現問題對規(guī)程進行彌補，提升規(guī)程的實效性和完善性，降低安全隱患。

3.4 加強安全管理檢查監(jiān)督的力度

加強基建工程的安全管理檢查監(jiān)督的工作力度，通過制定嚴格的規(guī)程和技術規(guī)范提升工程的技術安全性，也要通過管理檢查和監(jiān)督控制的方式提升員工的責任意識。通過日常的監(jiān)督管制，對基建工程設備和工作人員的細節(jié)進行檢查，對不合格的現象進行不同程度的懲治，建立安全評價體系，嚴格評價監(jiān)管基建工程，提高安全級別，同時應將評價的結果納入到領導和企業(yè)基層員工的薪資考核評價中，激發(fā)其工作嚴謹性，保障基建工程安全穩(wěn)定進展。

3.5 完善制度，提高考核標準

落實基層的管理制度，形成規(guī)范化的管理體系是當前煤礦基建工程的需要，堅持落實“三個建成、一個推向”的目標指導，提高基層員工對管理的認識，體會企業(yè)文化的管理精神，提高自身的管理意識，并認真按照管理要求進行施工，明確安全生產的責任。將責任、權利、利益充分結合，將施工責任細致化分類，嚴格落實到個人，明確權利和責任之間的關系，通過利益的約束，提高每個職工和管理者的責任意識。提高對職工和管理者的考核要求，對工程環(huán)節(jié)完成的良好的小組團隊進行榮譽表彰和薪資鼓勵，提高員工的積極性，形成良好的施工氛圍，對未達考核標準的個人或團體進行一定程度的懲罰，形成企業(yè)內部的施工秩序。

3.6 注重落實，嚴格要求施工質量標準

加強對基層施工隊伍的管理和監(jiān)督，抓好每個小組的基礎建設質量，在施工現場實施動態(tài)監(jiān)管方式，對出現的問題進行及時的調整和第二方案變化，協助施工任務得以有效進行。在施工現場要狠抓“三違”問題，堅持“施工重在現場，管理重在基礎”的管理理念，加強對安全生產的嚴格要求，提前進行施工計劃制定，預防施工中可能出現的問題，加強對施工質量的評判標準，建立施工質量體系，提升施工質量和最終效果。

3.7 積極培養(yǎng)后備力量，壯大施工隊伍

煤礦基建項目對于人員組成要求十分嚴格，隊伍的發(fā)展壯大需求人員的補充融合，因此需要加強施工隊伍的建設，吸收先進的技術人才，為施工隊伍注入新鮮血液。煤礦企業(yè)可以實施老員工一對一帶新員工的方式，加強新員工的技術培訓，將老員工的經驗和施工靈活性傳授給新員工，讓新員工少走彎路，更快地上手施工工作，提高隊伍壯大的效率，培養(yǎng)良好的企業(yè)內部氛圍。

4 結語

基建工程的安全進行對煤礦企業(yè)的發(fā)展和市場的挖掘都有重要的護航作用，煤礦施工企業(yè)必須重視基建工程安全管理的問題，加強對基建工程安全管理監(jiān)督，提高安全程度，制定完善的監(jiān)督管理制度，通過嚴格的制度約束，提高施工的安全保障，實現效益和口碑共贏，維護社會的穩(wěn)定，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。