基于定性比較分析(QCA)方法的村級(jí)集經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素分析*

王海英，屈寶香

(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京 100081)

0 引言

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是解放與發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。如今我國(guó)處在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為社會(huì)主義公有制創(chuàng)建發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革重要成果的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程方面發(fā)揮著難以替代的作用[1]。十九大報(bào)告提出“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。

國(guó)外沒有“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”一詞，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的相關(guān)研究主要集中在合作經(jīng)濟(jì)理論方面，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)主要從概念界定、影響因素、產(chǎn)權(quán)制度、治理現(xiàn)狀、發(fā)展路徑等視角研究村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。就影響因素而言，當(dāng)前政策環(huán)境下影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是多方面的，學(xué)者從發(fā)展問題、制約因素、動(dòng)力機(jī)制等不同角度、宏微觀兩個(gè)層次進(jìn)行了研究。如發(fā)展問題，有學(xué)者認(rèn)為根源在于無稅費(fèi)時(shí)代，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道縮減，而自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來，集體資產(chǎn)拆分殆盡，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。制約因素主要表現(xiàn)在人才、債務(wù)、融資、區(qū)域發(fā)展不平衡以及信任度等方面[2]。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制有資源稟賦、人力資本及內(nèi)部管理機(jī)制； 干部隊(duì)伍、外部持續(xù)支持和村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉。宏觀層面，學(xué)者論述了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要在思想觀念、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、現(xiàn)行政策法律、農(nóng)村現(xiàn)狀方面存在問題； 微觀方面，有學(xué)者通過個(gè)案調(diào)研認(rèn)為目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，缺乏必要的資源、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素[3]。總體來看，當(dāng)前對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究大多為定性分析，已有研究中針對(duì)特定地區(qū)的案例研究，有深度但缺乏廣度，難以概化。此外，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)研究具有復(fù)雜性，基于線性因果關(guān)系的統(tǒng)計(jì)分析方法在這一問題上也存在一定局限性[4]。文章運(yùn)用定性比較分析法(QCA)，測(cè)量不同原因組合對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性的影響，在研究方法上是一種有益嘗試。

1 研究方法介紹

定性比較分析(Qualitative Comparative Analysis)，簡(jiǎn)稱QCA。由美國(guó)社會(huì)學(xué)家查爾斯·拉金(Charles C.Ragin)于1987年提出，是一種介于統(tǒng)計(jì)分析與單案例分析之間的研究方法，也是一種案例比較研究方法，案例數(shù)量限制在10～60個(gè)之間，適用于“多重并發(fā)因果”形成的復(fù)雜社會(huì)問題的分析，是對(duì)傳統(tǒng)研究方法的重要補(bǔ)充[5]。該方法是將所研究的問題看成一個(gè)完整的集合，這一集合的子集則是引發(fā)研究問題的各種原因，通過多案例比較，運(yùn)用布爾代數(shù)算法尋找集合之間普遍存在的某些隸屬關(guān)系，展開因果關(guān)聯(lián)的分析，其重心在于不同的條件變量如何以“組合”的形式影響最終的結(jié)果，分析在眾多因素排列組合中最具有解釋能力的組合及符合條件的組合的案例覆蓋率，從而可以用于解釋或作用于結(jié)果變量[6]。

目前學(xué)界已經(jīng)研究發(fā)展出清晰集分析、模糊集分析以及多值集分析、時(shí)序性定性比較分析等四種分析技術(shù)。該文主要采用應(yīng)用最廣泛的清晰集分析方法，其基本邏輯及步驟為：第一，尋找合適案例，抽取實(shí)證數(shù)據(jù)源； 確定結(jié)果變量，選擇合適的條件變量。第二，結(jié)合理論和案例實(shí)際建立編碼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)結(jié)果變量和條件變量運(yùn)用二分法進(jìn)行編碼； 第三，建立邏輯真值表(Truth Table)[7]。運(yùn)用“布爾最簡(jiǎn)化原則”，對(duì)條件組合進(jìn)行簡(jiǎn)化，刪除矛盾組合和冗余變量，找出對(duì)案例結(jié)果產(chǎn)生主要影響的關(guān)鍵因子及條件組合，建立解釋模型； 第四，結(jié)果分析。模型生成的條件組合的可靠性用一致性(Consistency)和覆蓋率(Coverage)兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)生成的條件組合存在機(jī)理及現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行評(píng)價(jià)，并帶入案例進(jìn)行分析[8]。

2 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素框架構(gòu)建

考慮到在單一制的國(guó)家，不同地區(qū)所面臨的制度環(huán)境差異并不明顯、全國(guó)性問題靠單個(gè)區(qū)域解決困難，因此在影響因素中受關(guān)注的宏觀制度因素如集體經(jīng)濟(jì)立法建設(shè)、政策創(chuàng)新情況等不納入因素框架范圍。依托已有的理論研究，結(jié)合對(duì)案例村的實(shí)地調(diào)研情況，該文主要從基礎(chǔ)保障、內(nèi)部條件、外部動(dòng)力3個(gè)方面發(fā)掘影響因素。

2.1 基礎(chǔ)保障

2.1.1 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

縣域是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮一方面有利于改變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織被動(dòng)發(fā)展模式，為村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)提供資金支援，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織由依靠外在條件轉(zhuǎn)為依靠自身發(fā)展，推動(dòng)村集體內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整； 另一方面有利于激發(fā)村干部的發(fā)展活力，使?jié)撛谛枨笞儸F(xiàn)實(shí)需求[9]。由于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在差異，一般而言，一個(gè)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越緩慢，村集體經(jīng)濟(jì)收入就越低，一個(gè)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越高，村集體經(jīng)濟(jì)收入就越高。

2.1.2 村集體資產(chǎn)積累情況

集體資產(chǎn)的積累情況決定了集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度與發(fā)展活力。我國(guó)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，東部發(fā)達(dá)地區(qū)好于中西部地區(qū)，同一地域近郊村發(fā)展好于遠(yuǎn)郊村，根源就在于非農(nóng)化程度、集體資產(chǎn)積累程度不同。自家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)以后，大部分村莊積累的集體資產(chǎn)在拆分之后由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，村集體缺乏可經(jīng)營(yíng)性資源又無合適的開發(fā)項(xiàng)目，幾乎不存在經(jīng)營(yíng)性收入，同時(shí)村級(jí)剛性支出逐年增多，負(fù)債累累[10]。村集體既無實(shí)力改善村民生產(chǎn)生活條件，也沒能力招商引資，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，最終陷入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢到集體經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)力再到發(fā)展停滯，最終成為空殼村的惡性循環(huán)狀態(tài)。

2.1.3 村莊資源稟賦

村莊資源稟賦主要包括自然資源稟賦和區(qū)位條件。農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于特定的氣候、水源、土壤條件，自然稟賦優(yōu)良的村莊農(nóng)作物的高產(chǎn)量是保證農(nóng)民收入的基礎(chǔ)，也是村莊經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行的潛在動(dòng)力； 資源稟賦較差的村莊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量?jī)H能滿足農(nóng)民的生存需求，不能滿足村莊發(fā)展、農(nóng)民致富的需求。自然資源的差異性也為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不同增收途徑，如土地豐富的地區(qū)，可以做精細(xì)農(nóng)業(yè)； 具有特色自然景觀、民俗風(fēng)情等特有資源要素的，可以發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)[11]。村莊區(qū)位條件的好壞也影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。一般來說城郊村、臨近公路沿線的村莊可以通過租賃經(jīng)營(yíng)和承包經(jīng)營(yíng)等多渠道獲得集體收入，且在項(xiàng)目開發(fā)方面具有一定優(yōu)勢(shì)。而地處偏僻的村莊受區(qū)位條件的限制尋找合適的發(fā)展項(xiàng)目難度較大，開發(fā)自然資源也會(huì)面臨較高的開發(fā)利用成本。

2.2 內(nèi)部條件

2.2.1 資產(chǎn)利用效率

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托現(xiàn)有資源條件，而決定村集體經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)步發(fā)展，資產(chǎn)利用效率是主要因素。集體資產(chǎn)利用效率越高，則集體資產(chǎn)帶來的收入越高，也更具發(fā)展?jié)摿12]。大量實(shí)踐表明，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下，除受區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平影響外，村集體經(jīng)濟(jì)組織通過產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活集體資源等，提升資源管理配置能力，就能保障村級(jí)組織的增收。而在工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織配置的資源由自然資源擴(kuò)展到廠房、設(shè)備或存量資金，集體資產(chǎn)將轉(zhuǎn)化為金融資本或產(chǎn)業(yè)資本，利潤(rùn)空間進(jìn)一步拓展，集體資產(chǎn)的管理配置能力的作用更為顯著。

2.2.2 村莊精英

在當(dāng)下農(nóng)民素質(zhì)整體不高的情況下，精英治理有其特殊作用。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展較為成功的集體經(jīng)濟(jì)組織絕大部分由村干部、經(jīng)濟(jì)能人、外來人員領(lǐng)辦，如山東東平縣安村返鄉(xiāng)企業(yè)家孫慶元，河南南街村王洪斌等。張曉山、孔祥智等多位學(xué)者認(rèn)為集體行動(dòng)困境可以通過村莊精英的引領(lǐng)作用來打破，其可以提高集體經(jīng)濟(jì)組織的組織效率[13-14]。村莊精英居于村莊內(nèi)外部社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的中介地位，其特征是擁有一定的資本積累，容易獲得組織發(fā)展所需的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源； 具備經(jīng)營(yíng)管理才能，富有創(chuàng)新精神，能發(fā)現(xiàn)和利用外部機(jī)會(huì)、通過整合生產(chǎn)要素獲取利潤(rùn)，具有實(shí)現(xiàn)集體合作的能力。

2.2.3 農(nóng)戶認(rèn)知度

在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)農(nóng)民是主要的社會(huì)群體，也是鄉(xiāng)村治理的主體，農(nóng)戶參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿與否會(huì)影響整體效率。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)民開始自主參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但土地分包到戶以后，土地所有權(quán)雖為集體所有，其實(shí)質(zhì)僅是一種形式上的集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民集體意識(shí)開始弱化，對(duì)新形勢(shì)下的新型集體經(jīng)濟(jì)的理解還存在誤區(qū)。因此發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，“重新找回農(nóng)民”，讓農(nóng)戶正確理解集體經(jīng)濟(jì)組織及其作用即農(nóng)戶認(rèn)知度，進(jìn)而提升集體歸屬感和民主參與意識(shí)是關(guān)鍵[15]。

2.3 外部動(dòng)力

2.3.1 政府引導(dǎo)

政府在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要的推動(dòng)作用。第一，村集體整合資源擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，如果沒有資金的力量發(fā)展就變成一句空話，尤其在自主發(fā)展能力較差的條件下必須依靠政府提供物質(zhì)資源支持。第二，在進(jìn)行一項(xiàng)新的改革時(shí)，往往是政策先行，法律則相對(duì)滯后； 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中，加強(qiáng)政府政策制定的先導(dǎo)性功能、在實(shí)施中的因勢(shì)利導(dǎo)，產(chǎn)生政策效應(yīng)并達(dá)到拉動(dòng)發(fā)展的目的也是關(guān)鍵一環(huán)[16]。第三，集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行需要政府規(guī)范，受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)影響多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，組織、經(jīng)營(yíng)和民主管理能力匱乏，需要依靠政府引導(dǎo)、規(guī)范，保障集體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

2.3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的開放程度

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在一定的社會(huì)環(huán)境空間下進(jìn)行的，所處地域是否毗鄰或位于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中心、信息傳遞是否暢通、對(duì)外交通是否便利，其經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否開放及其開放程度決定了內(nèi)部輸出與外部輸出的成本，進(jìn)而決定集體經(jīng)濟(jì)組織開展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)交易成本的高低。較為開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和相對(duì)較好的社會(huì)環(huán)境會(huì)促進(jìn)外部能量在村域的輸入和村域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)能量的釋放，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

表1 案例村分布情況

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 案例樣本選取與資料來源

依托課題調(diào)研，該文選取了位于北京大興區(qū)、山東東平縣、寧夏紅寺堡區(qū)及隆德縣的12個(gè)行政村作為樣本村(表1)。3個(gè)地區(qū)差異明顯，北京屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自1993年開始推行以產(chǎn)權(quán)制度改革為特征的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如今已基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作，在集體資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)方面優(yōu)勢(shì)顯著[17-18]。山東東平縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，集體積累較為薄弱， 2014年開始推行股份合作試點(diǎn)，探索以土地股份合作社為載體的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寧夏自治區(qū)地處西北貧困區(qū)，自然資源相對(duì)匱乏，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與東中部地區(qū)還有較大差距， 2016年寧夏8個(gè)區(qū)縣開展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，紅寺堡區(qū)與隆德縣均在列。在樣本村選取上包含集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村兩類，具有一定的代表性，能夠滿足研究要求?？傮w來看，3個(gè)地區(qū)在宏觀制度環(huán)境方面差別較小，但集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件各異，發(fā)展水平差異較大，差異化的情況有助于更好的進(jìn)行影響因素的分析比較，也使研究結(jié)果更為客觀嚴(yán)謹(jǐn)。

樣本村的選擇與資料收集主要通過兩種途徑：第一，依托“寧夏隆德縣村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)運(yùn)行研究”課題，開展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研形式主要采取問卷調(diào)研、座談及農(nóng)戶訪談，收集了調(diào)研村域集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的相關(guān)資料。第二，檢索途徑。通過利用搜索引擎、知網(wǎng)、媒體及圖書專著收集有關(guān)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的文獻(xiàn)資料、政策文件等。此外，考慮到該研究主要針對(duì)影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，涉及層面為村集體層面，因此12個(gè)樣本村各發(fā)放一份問卷，共發(fā)放問卷12份，由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人填寫，收回有效問卷12份。

3.2 變量的確定及賦值

3.2.1 變量的確定

基于12個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例，依據(jù)構(gòu)建的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素框架，結(jié)合樣本村實(shí)際情況，通過比較各案例的特征，在問卷所做的五級(jí)打分表中，以5分為基準(zhǔn)，將調(diào)查對(duì)象打分為5分及以上的影響因素?cái)?shù)量進(jìn)行降序排列，篩選出案例村受訪者趨向選擇的5個(gè)影響因素，并將其確定為解釋變量。具體為資源稟賦(re)、資產(chǎn)利用效率(aue)、村莊精英(ve)、農(nóng)戶認(rèn)知度(fc)、政府引導(dǎo)(gov)，結(jié)果變量為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(vcd)，以村集體經(jīng)濟(jì)收入情況作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2 變量的賦值

基于“二分歸屬”原則，用“0”和“1”對(duì)解釋變量和結(jié)果變量進(jìn)行賦值。根據(jù)樣本村實(shí)際，參考孟楓平、江洋等人的賦值方法，將賦值標(biāo)準(zhǔn)確定為：在五級(jí)打分表中，解釋變量打分分?jǐn)?shù)<5時(shí)，將該變量賦值為“0”，代表該因素影響不明顯或不存在影響； 當(dāng)打分分?jǐn)?shù)≥5時(shí)，將該變量賦值為“1”，代表該因素存在影響或影響明顯； 如果樣本村有集體經(jīng)濟(jì)收入時(shí)，則將結(jié)果變量“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況(vcd)”賦值為“1”，表示村集體集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，如果樣本村無集體經(jīng)濟(jì)收入，即為空殼村時(shí)，則將結(jié)果變量“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況(vcd)”賦值為“0”，表示村集體集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較差[19](表2)。

根據(jù)以上變量的賦值標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合12份案例調(diào)查問卷，對(duì)選取案例的結(jié)果變量和解釋變量進(jìn)行賦值，結(jié)果如表3所示。

表3 變量二分賦值數(shù)據(jù)

3.3 定性比較分析及結(jié)果

3.3.1 真值表構(gòu)建

根據(jù)已有影響因素變量，構(gòu)建關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展影響因素的真值表(Truth Table)。通過將表3中已賦值的變量數(shù)據(jù)輸入fs/QCA3.0軟件，進(jìn)行清晰集真值表運(yùn)算，根據(jù)初步運(yùn)算結(jié)果，刪除其中的冗余條件組合，把一致性大于等于0.8的結(jié)果編碼為1，小于0.8的編碼為0，形成簡(jiǎn)要真值表(表4)，由簡(jiǎn)要真值表運(yùn)算出解釋力最強(qiáng)的變量條件組合，由于構(gòu)建的真值表中各因素并未出現(xiàn)明顯沖突，可以對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性做出解釋。

表4 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展影響因素簡(jiǎn)化真值

3.3.2 定性比較分析

利用簡(jiǎn)化后的真值表，運(yùn)用fs/QCA3.0軟件進(jìn)行分析，表5顯示為輸出結(jié)果，表格中的3組組合是影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的最具影響力的典型組合。

表5 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的影響因素組合

表6 影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的必要條件組合

一般來說，結(jié)果覆蓋率(Solution Coverage)其值越接近于1，表示運(yùn)算出來的變量條件組合對(duì)結(jié)果變量具有較高的解釋程度：結(jié)果一致性(Solution Consistency)的值接近于1并且不小于0.75時(shí)，代表運(yùn)算出來的變量條件組合與案例數(shù)據(jù)本身呈現(xiàn)的變量條件組合之間的聯(lián)系越好，該變量條件組合被用來解釋結(jié)果變量[19-20]。輸出結(jié)果顯示，結(jié)果覆蓋率(Solution Coverage)和結(jié)果一致性(Solution Consistency)的值都為1，表明運(yùn)算出的3組變量條件組合通過檢驗(yàn)，可被用于解釋風(fēng)險(xiǎn)影響程度。

由此，推導(dǎo)出導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的因素條件組合：

(1)組合一：政府引導(dǎo)*村莊精英*資產(chǎn)利用效率*無資源稟賦。表示在無明顯資源優(yōu)勢(shì)時(shí)，村集體存在強(qiáng)有力的政府引導(dǎo)支持、擁有富有經(jīng)營(yíng)管理能力的村莊精英，并且高效利用資源資產(chǎn)時(shí)，能夠促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)組合二：政府引導(dǎo)*農(nóng)戶認(rèn)知度*資產(chǎn)利用效率*資源稟賦。表示擁有良好資源稟賦，存在政府引導(dǎo)支持，農(nóng)戶對(duì)村級(jí)集體經(jīng)認(rèn)知度較高，并能高效利用資源的情況下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展。

(3)組合三：農(nóng)戶認(rèn)知度*村莊精英*資產(chǎn)利用效率*資源稟賦。表示在農(nóng)戶對(duì)村級(jí)集體經(jīng)認(rèn)知度高、擁有富有經(jīng)營(yíng)管理能力的村莊精英、資源優(yōu)勢(shì)明顯的情況下，提高資產(chǎn)利用效率可以實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

分析3個(gè)條件組合發(fā)現(xiàn)，資源稟賦(re)在組合一與組合二中相互存在矛盾，因此資源稟賦(re)不屬于關(guān)鍵因素。資產(chǎn)利用效率(aue)與政府引導(dǎo)(gov)，資產(chǎn)利用效率(aue)與村莊精英(ve)，資產(chǎn)利用效率(aue)與農(nóng)戶認(rèn)知度(fc)同時(shí)出現(xiàn)在在多個(gè)變量條件組合中，且不相互矛盾，為影響較強(qiáng)的因素，而資產(chǎn)利用效率(aue)出現(xiàn)次數(shù)最高，說明資產(chǎn)利用效率的高低是影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。綜上，可以得出如下結(jié)論，資產(chǎn)利用效率、村長(zhǎng)精英、政府引導(dǎo)、農(nóng)戶認(rèn)知度在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，其中資產(chǎn)利用效率是最為關(guān)鍵的因素，資源稟賦為一般因素，較其他4個(gè)因素影響不顯著。

3.3.3 影響因素覆蓋率分析

在定性比較分析中，覆蓋率通一般用來分析某一現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，單一的條件或者條件組合出現(xiàn)的比例，表示影響因素的“必要性”[7]。表6列舉了在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展的條件下，影響其發(fā)展的必要條件組合及相應(yīng)的覆蓋率。分析表6，資產(chǎn)利用效率(aue)的覆蓋率較高； 村莊精英(ve)、政府引導(dǎo)(gov)、農(nóng)戶認(rèn)知度(fc)、資產(chǎn)利用效率(aue)相互組合的覆蓋率同樣較高接近0.8，表明以上4個(gè)因素會(huì)影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這與之前的結(jié)果基本吻合。此外，觀察表6還可以看到，在某一因素不發(fā)生影響的情況下，各因素條件組合的覆蓋率都較低，這說明村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是否有效，是多種因素組合共同作用的結(jié)果，影響變量的組合呈現(xiàn)多元化格局[4-21]。

4 結(jié)論與討論

4.1 資源利用效率是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵條件

研究結(jié)果表明，資源利用效率是決定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素。有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的7個(gè)案例村，均存在這一特征。如東平縣安村村集體資源少、無集體積累，在這一背景下村集體開始推進(jìn)“三資”清理工作，在村域內(nèi)流轉(zhuǎn)土地成立村級(jí)土地股份合作社，建基地引入中藥材種植產(chǎn)業(yè)； 依托本村粉皮生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建立粉皮加工廠，實(shí)現(xiàn)供、產(chǎn)、銷一體化，在此基礎(chǔ)上開展生豬養(yǎng)殖，并通過土地復(fù)墾進(jìn)行蔬菜大棚養(yǎng)殖，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。后口頭村探索村級(jí)資源整合，前期發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，利用房前屋后的邊角地種植經(jīng)濟(jì)林木，中期引入合作社以苗木、資金、技術(shù)入股與村集體開展合作經(jīng)營(yíng)，后期探索股份合作制，清三資、實(shí)行土地置換和轉(zhuǎn)租來吸引農(nóng)戶入股，繼續(xù)與大戶合作以“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式種銷苗木[22]。光聯(lián)村、清涼村等也相繼進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，探索股份合作制，整合集體資源，因地制宜的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)，或與社會(huì)多元資本相結(jié)合，開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

因此，村集體對(duì)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)盤活能力是組織效率的關(guān)鍵所在。無論在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境還是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境下，村集體都需要在盤活集體資產(chǎn)、加速集體資產(chǎn)本化，提升資源配置效率等方面做出努力[24]。一方面積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，集體產(chǎn)權(quán)的分化和發(fā)展是村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式的動(dòng)力基礎(chǔ)，另一方面要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，需因地制宜、分類指導(dǎo)村域的轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展高效益農(nóng)業(yè)，拓寬和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐漸形成區(qū)域內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)[25-26]。

4.2 村莊精英是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提

研究顯示，村莊精英這一因素出現(xiàn)在多個(gè)變量條件組合中，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。分析案例，東平縣實(shí)施“能人回請(qǐng)”計(jì)劃，如吸引在外經(jīng)商的本土企業(yè)家孫慶元回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)選安村村主任，帶入資金與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。隆德縣清涼村林下養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)起及股份合作制的建立始于駐村“第一書記”和村主任，第一書記由自治區(qū)農(nóng)發(fā)行下派而來，具備農(nóng)村金融相關(guān)知識(shí)，為村集體爭(zhēng)取到農(nóng)發(fā)行20萬扶貧資金，村主任本身即為村中的經(jīng)營(yíng)能手，在股份合作制還未被大多數(shù)人熟知的情況下，大膽創(chuàng)新、摸索前行。

如今中國(guó)各類村莊精英逐漸走上村干部崗位，“村官謀富”、“富人村官”的這一現(xiàn)象越來越常見，可以說精英治村是集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成功的基礎(chǔ)。一方面，能人具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力與觀察力，能敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)在村集體組織或與外界進(jìn)行交易活動(dòng)時(shí)，保證本村的利益不受侵害。另一方面，擁有的豐富經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人脈資源易轉(zhuǎn)化為社區(qū)內(nèi)的公共資源。此外，能人具有較強(qiáng)地緣特征，能憑借自身權(quán)威在集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部形成強(qiáng)大號(hào)召力。因此，村莊精英是集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的重要前提[15]。

4.3 政府引導(dǎo)是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生動(dòng)力

研究顯示，政府引導(dǎo)這一因素同樣出現(xiàn)在多個(gè)變量條件組合中，屬于重要變量。隆德縣清涼村與光聯(lián)村組建村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社時(shí)均獲得政府200萬項(xiàng)目資金扶持，寧夏財(cái)政廳和隆德縣政府先后制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定暫行辦法(試行)》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記暫行辦法》等文件，為集體經(jīng)濟(jì)組織的籌建提供實(shí)操指導(dǎo)[23]。東平縣縣委積極推行股份合作制試點(diǎn)，多次組織人員前往蘇州等地參觀學(xué)習(xí)，對(duì)試點(diǎn)村集體組織的建立從政策宣傳、方向引導(dǎo)、章程制定全程參與指導(dǎo)。北京大興狼垈二村產(chǎn)權(quán)制度改革也是在政府的積極推動(dòng)下完成的，政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)部門溝通； 成立督導(dǎo)小組，制定產(chǎn)權(quán)制度改革工作補(bǔ)貼辦法，將產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入工作績(jī)效考評(píng)之中。

總體看，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府更多的是作為一種外部動(dòng)力，主要表現(xiàn)在農(nóng)民的合作意識(shí)需要政府培育，通過行政力量，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行自愿聯(lián)合； 集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)需要鞏固，通過財(cái)政、信貸支持、建立專門指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等方式發(fā)揮補(bǔ)位作用； 集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行需要政府規(guī)范，農(nóng)戶受小農(nóng)思想的影響，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，合作、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，組織運(yùn)行管理需要政府的支持與引導(dǎo)[27]。但值得注意的是，政府作用的有效發(fā)揮是在尊重民意的基礎(chǔ)之上的，并非采取越位、錯(cuò)位等方式，且多集中在集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行前期[15]。

4.4 農(nóng)戶認(rèn)知是動(dòng)力基礎(chǔ)

農(nóng)戶認(rèn)知也是影響集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量。以東平縣南堂子村為例，該村成立股份合作社的動(dòng)力主要來自于農(nóng)民在土地整合利用的訴求，從初期的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展為合作社再到成立土地股份合作社，農(nóng)民積極性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理得到顯著改善[22]。隆德縣清涼村股份合作社的建立與發(fā)起，也主要源于農(nóng)戶致富增收愿望的推動(dòng)。隨著股份合作社的發(fā)展壯大，農(nóng)戶參與集體發(fā)展的意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶入股意愿的調(diào)查顯示:愿意入股到股份合作社的農(nóng)戶共85人，占樣本比例的75.22%，不同意入股的農(nóng)戶共28人，僅占樣本比例的24.78%，村集體討論經(jīng)營(yíng)管理或者更大范圍的村務(wù)時(shí)，成員代表出席率與之前相比明顯上升。

農(nóng)戶是農(nóng)村社會(huì)的基本組成單元，在股份合作制等眾多集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式得以實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的主力。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要成員充分認(rèn)識(shí)集體利益與個(gè)人利益的一致性，自覺參與到集體發(fā)展中，這樣才能真正形成集體經(jīng)濟(jì)的合力[28]。而農(nóng)民只有參與集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，才能增強(qiáng)合作意識(shí)與集體意識(shí)，也只有農(nóng)民參與進(jìn)去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能朝有利于村民的方向發(fā)展，確保農(nóng)民意志的實(shí)現(xiàn)，可以說農(nóng)戶廣泛參與是集體經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)的主體力量。

4.5 資源稟賦對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不顯著

運(yùn)算分析結(jié)果表明對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說資源稟賦屬于一般因素。就傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言，資源稟賦的優(yōu)劣關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步、良好的鄉(xiāng)村治理可以化解資源稟賦不良的困境，通過提高資產(chǎn)的利用效率，發(fā)揮村級(jí)整合凝聚功能，可以彌補(bǔ)資源條件較差的弊端[22]。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的7個(gè)樣本村中，安村、后口村、光聯(lián)村都為資源匱乏村，其中后口村甚至還存在幾十萬的負(fù)債，但樣本村通過盤活資源、因地制宜地開發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高資源管理配置能力等手段提升資產(chǎn)利用效率，同樣促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此處需要說明的是，以上情況并不是絕對(duì)的，因?yàn)閺奈覈?guó)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡來看，資源稟賦這一因素的影響較為顯著，尤其是區(qū)位因素。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始于發(fā)達(dá)地區(qū)的城中村、近郊村，一般而言集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村莊也多集中于區(qū)位條件較好的區(qū)域。從方法論上來說，由于不論是傳統(tǒng)的回歸分析還是QCA方法所得的結(jié)果都只能給出結(jié)果變量和原因變量間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并不是完整的因果解釋，加之在樣本選取和變量處理上包含的一些主觀性因素會(huì)造成一些誤差，但研究結(jié)果也可以表明將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢單純的歸因于資源稟賦較差等原因缺乏一定的準(zhǔn)確性，因此在實(shí)際發(fā)展中要因地制宜。

此外，如何促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，存在著多元化的因素變量，模型結(jié)果也印證了這一點(diǎn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多種因素組合共同作用的結(jié)果，并具有多元化的特點(diǎn)。