倫閏琪,羅其友,楊亞東
(中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所,北京 100081)
在國家農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略不斷深入的背景下,中國馬鈴薯生產(chǎn)不斷發(fā)展,年總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位,已成為中國第四大糧食作物[1]。根據(jù)FAO統(tǒng)計[2],中國馬鈴薯2016年產(chǎn)量達到9 912.24萬t,總產(chǎn)量排名世界第一, 2016年中國馬鈴薯播種面積581.51萬hm2,平均產(chǎn)量為17.05t/hm2,平均產(chǎn)量世界排名46位,接近平均產(chǎn)量為19.82t/hm2的2016年世界馬鈴薯平均產(chǎn)量水平,但與2016年全球馬鈴薯平均產(chǎn)量排名第一、馬鈴薯平均產(chǎn)量達到44.42t/hm2的德國相去甚遠。這一系列數(shù)據(jù)說明中國馬鈴薯生產(chǎn)效率仍處較低水平,與全球馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展較為成熟的國家差距較大。假如中國馬鈴薯生產(chǎn)效率能達到德國的一半,以2016年的中國馬鈴薯播種面積來測算,理論上中國每年將增收馬鈴薯3 003.10萬t,總產(chǎn)量將增加近1/3,達到1.291 534億t,可見中國馬鈴薯生產(chǎn)蘊含巨大潛力。同時,馬鈴薯是重要的經(jīng)濟作物,兼具營養(yǎng)價值、經(jīng)濟價值和生態(tài)價值,在實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富,“鐮刀彎”地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整、保障國家糧食安全中有重要地位,因此探究中國馬鈴薯全要素生產(chǎn)率對于提高我國馬鈴薯生產(chǎn)水平具有重大科學意義。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)要素及其他影響因素對生產(chǎn)的影響是近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學中的研究熱點,許多學者對此進行了研究,主要采用以下幾種方法; 運用隨機生產(chǎn)前沿函數(shù)方法(Stochastic Production Frontier approach)研究農(nóng)作物生產(chǎn)的技術效率問題,Adam Zhuo Chen等[3]研究了1995—1999年的中國糧食技術效率; 陳靜等[4](2013)研究了我國油料作物主產(chǎn)區(qū)域的TFP變動情況、組成和影響因素。此外,還有很多學者利用DEA(data envelopment analysis,數(shù)據(jù)包絡分析法)的Malmquist指數(shù)法研究農(nóng)作物的全要素生產(chǎn)率變動與構成情況,張冬平等[5](2005)研究了我國小麥TFP及其構成變動情況,并探究了導致小麥生產(chǎn)效率下降的因素及提出相關對策建議; 李勤志等[6](2009)對我國主要城市馬鈴薯生產(chǎn)效率進行研究,探討了我國主要城市馬鈴薯生產(chǎn)效率變化趨勢; 趙姜等[7](2014)對2010—2012年中國18個省(市、區(qū))西瓜的生產(chǎn)效率進行了研究,并針對生產(chǎn)無效率的地區(qū),提出來相應的改進方案; 肖陽等[8](2016)在DEA模型的基礎上,進一步運用Tobit模型分析了影響馬鈴薯生產(chǎn)效率的因素,結果表明規(guī)模效率是影響阻礙其生產(chǎn)效率進一步提高的重要因素; 薛思蒙等[9](2017)對中日水稻產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率及變化趨勢進行了研究,研究結果表明日本水稻生產(chǎn)效率要略高于中國。還有一些采用C-D生產(chǎn)函數(shù)(柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù))研究農(nóng)作物的投入與產(chǎn)出情況,孔祥智等[10](2004)從農(nóng)戶視角評價了土地、勞動、肥料和其他要素對小麥產(chǎn)出的貢獻,并給出相應思考和建議; 黃季焜等[11](1995)對我國水稻生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出進行了綜合分析,探討了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源合理配置的問題; 王明利(2003)王芳(2004)分別研究了粳稻、秈稻生產(chǎn)投入產(chǎn)出因素和技術進步率[12-13]。已有文獻與馬鈴薯生產(chǎn)相關的定量研究較少且數(shù)據(jù)陳舊,且大多運用數(shù)據(jù)包絡分析法,文章將運用含參數(shù)的索洛余值法,設定馬鈴薯生產(chǎn)函數(shù)模型,測算重要投入要素和各主產(chǎn)區(qū)域的馬鈴薯TFP并分析各地域差異。
測算全要素生產(chǎn)率,主要采用索洛殘差法或索洛余值法(SR)、隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)法(SFA)和數(shù)據(jù)包絡分析法(DEA)[18]。其中,數(shù)據(jù)包絡分析法屬于非參數(shù)分析,優(yōu)勢是進行多投入多產(chǎn)出分析較為方便,生產(chǎn)函數(shù)設定較為靈活,但缺陷是計算結果對于不同的測算指標存在明顯不同,故不同學者的相似研究結果差異很大,且沒有體現(xiàn)隨機干擾因素對生產(chǎn)的擾動,政策含義難以量化[19]。索洛余值法與隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)法均屬于參數(shù)方法,優(yōu)勢是模型中包括可以確定數(shù)值的參數(shù),研究結果便于給出清晰的政策含義。理論上隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)比生產(chǎn)函數(shù)法更好,但使用面板數(shù)據(jù)和穩(wěn)健估計后不會有明顯差異。
通常情況下,測算TFP是從總量生產(chǎn)函數(shù)出發(fā),測算全要素生產(chǎn)率。根據(jù)生產(chǎn)特點和實際情況,在馬鈴薯生產(chǎn)中比較重要的投入要素有種薯、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、其他物質(zhì)投入(包括畜力費、機械作業(yè)費、排灌費燃料動力費和其他間接費用)、勞動和土地。除此之外,不直接以某個生產(chǎn)要素形式表現(xiàn)的因素包括栽種方式、田間管理水平、資源稟賦、自然災害和宏觀政策等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,農(nóng)藥和農(nóng)膜的數(shù)據(jù)缺失比較嚴重,若加入生產(chǎn)函數(shù)模型中,會影響估計效果,使結果發(fā)生較大偏差,故不加入生產(chǎn)函數(shù)。在研究馬鈴薯單產(chǎn)時,土地為固定不變的量,故不加入生產(chǎn)函數(shù)。栽培方式、管理水平、資源稟賦和自然災害具有很強的地域性,也缺乏良好的衡量指標,也不直接加入生產(chǎn)函數(shù)。宏觀政策在一定時期具有很強的連續(xù)性和穩(wěn)定性,年際間變化不大,無法通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接反映,故不加入生產(chǎn)函數(shù)模型。因此,該文主要關注種薯、肥料、其他物質(zhì)資本投入和勞動力投入對單產(chǎn)的影響[20-21]。
構建模型時,利用C-D生產(chǎn)函數(shù)模型來研究。其函數(shù)形式為:
(1)
將式(1)等式兩邊同時取對數(shù),生產(chǎn)函數(shù)模型(3)可轉化為如下形式:
lnYieldit=β1lnSeedit+β2lnFertit+β3lnLaborit+β4lnOtherit+β5lnTechit+lnμit
(2)
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)《馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015年)》[22]和滕宗璠等(1989)對我國馬鈴薯種植地區(qū)的研究,將全國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)劃分為6部分[23]:東北一季區(qū)、華北一季區(qū)、西北一季區(qū)、西南一二季混作區(qū)、中原二季區(qū)和南方二季區(qū); 再結合《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2011—2016》,基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可操作性、完整性和連續(xù)性,選擇華北一季區(qū)的河北、山西、內(nèi)蒙古; 東北一季區(qū)的遼寧和黑龍江; 西北一季區(qū)的青海、甘肅、寧夏、新疆和陜西,中原二季區(qū)的山東和湖北; 西南一二季混作區(qū)的四川、貴州、云南和重慶共16個省市的馬鈴薯成本收益數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)。
表1 生產(chǎn)函數(shù)的隨機效應估計結果
由于樣本數(shù)據(jù)為面板數(shù)據(jù),首先需要進行Hausman檢驗以確定是選擇固定效應模型(Fixed Effects Model)還是隨機效應模型(Random Effects Models)。根據(jù)檢驗結果,隨機效應模型對目標函數(shù)的模擬效果更優(yōu),因此采用隨機效應模型。使用Eviews軟件對馬鈴薯生產(chǎn)函數(shù)進行估計,結果見表1。
如表1所示,肥料、勞動力投入和截距項的P值小于0.01,通過了顯著性檢驗,而其他物質(zhì)資料和種薯系數(shù)的P值不小于0.01,沒有通過顯著性檢驗。
與理論預期一致的變量為肥料和勞動力投入。肥料的產(chǎn)出彈性是0.28,即肥料投入每增加1%,最后產(chǎn)出增加0.28%,肥料是影響馬鈴薯單產(chǎn)的重要因素之一; 勞動的產(chǎn)出彈性是0.15,即勞動投入每增加1%,最后產(chǎn)出將增加0.15%,勞動是各個生產(chǎn)要素中唯一具有活力的,它對于蔬菜類勞動密集型產(chǎn)品的影響比糧食類土地密集型產(chǎn)品的影響更加明顯。
根據(jù)新古典經(jīng)濟學增長理論和C-D生產(chǎn)函數(shù)的性質(zhì),可以根據(jù)顯著影響馬鈴薯產(chǎn)出的肥料和勞動力來估計生產(chǎn)函數(shù)的索洛余值。在規(guī)模報酬不變的假設條件下,可知索洛余值為0.57,即廣義的科技進步的產(chǎn)出彈性為57%,是所有投入要素中占比最高的。根據(jù)表1中模型估計的結果,則式(1)、(2)可分別轉化為:
(3)
lnYieldit=β2lnFertit+β3lnLaborit+β5lnTechit+lnμit
(4)
其中,β2=0.28,β3=0.15,β5=0.57; 根據(jù)等價無窮小理論,對于任意正變量X,在其年增長率不是很大的情況下有如下等價無窮小公式:
lnXt-lnXt-1=ln1+Xt-Xt-1/Xt-1≈Xt-Xt-1/Xt-1
(5)
即采用相鄰時間點的自然對數(shù)之差來代表變量的年變化率。由式(5)可得生產(chǎn)函數(shù)增長率的核算公式:
lnYieldit-lnYieldit-1=β2lnFertit-lnFertit-1+β3lnLaborit-lnLaborit-1+β5lnTechit-lnTechit-1
(6)
表2 2012—2016年各省市馬鈴薯TFP變化情況
根據(jù)式(5)可以計算2012—2016年16個省份馬鈴薯單產(chǎn)(kg/667m2)、肥料(元/667m2)和勞動力(工日/667m2)的增長率。再根據(jù)式(6)在得到產(chǎn)量和其他所有要素的變化率之后,根據(jù)表1中估計出的各要素的彈性值進一步測算各地區(qū)的全要素生產(chǎn)率正負增長情況,結果見表2。
如表2所示, 2012—2016年,各省份馬鈴薯TFP均出現(xiàn)了不同程度的波動,有的省市波動幅度較大,比如貴州、重慶、內(nèi)蒙古、山西和黑龍江。廣義的科技進步對馬鈴薯單產(chǎn)有顯著的影響,故在一定程度上TFP的波動解釋了馬鈴薯單產(chǎn)的波動。2012年以來各省市馬鈴薯生產(chǎn)進入不穩(wěn)定時期,馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展有停滯甚至倒退跡象。
由表2計算可得2012—2016年各省市全要素生產(chǎn)率的平均增長情況。如表3所示,內(nèi)蒙古馬鈴薯TFP年平均增速最高,達到10.79%,重慶最低為-10.40%,TFP下降明顯,嚴重影響該地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展; 從地域分布來看,華北一季區(qū)和中原二季作區(qū)馬鈴薯TFP增長高于東北一季區(qū)和西南一二季混作區(qū); 西北一季區(qū)除甘肅外,均出現(xiàn)連續(xù)負增長,西南一二季混作區(qū)除云南有小幅正增長之外,四川、貴州和重慶均有不同程度的負增長,說明該區(qū)域馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展形勢不容樂觀,廣義的科技進步對馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展的貢獻不足,不利于馬鈴薯在該地區(qū)的推廣。
圖1 2012—2016年中國馬鈴薯TFP變化情況
(1)我國馬鈴薯TFP變化呈“N”型,有上升趨勢
2012—2016年,我國馬鈴薯TFP變化呈“N”型,未來有上升趨勢,如圖1所示。2011—2012年,我國馬鈴薯TFP下降6.26%,全要素生產(chǎn)率下降說明馬鈴薯生產(chǎn)是低效率的,廣義的科技進步停滯不前。2012—2013年,我國馬鈴薯TFP有了緩慢回升,年增長率為0.76%; 2013—2014年我國馬鈴薯TFP繼續(xù)增長,年增長率為3.11%,可知這段時期我國馬鈴薯生產(chǎn)得到了一定的發(fā)展,大多數(shù)主產(chǎn)省份的TFP都有了較大幅度增長,說明馬鈴薯生產(chǎn)的科技水平穩(wěn)步提高,促進了馬鈴薯生產(chǎn)不斷發(fā)展。2014—2015年,我國馬鈴薯TFP出現(xiàn)一定程度地下降,降幅達2.82%。其中, 9個省市均出現(xiàn)較大幅度的負增長,甘肅、重慶和貴州尤為嚴重; 這很大程度上由于前一階段馬鈴薯生產(chǎn)狀況良好,市場供給充足,導致價格走低,“薯賤傷農(nóng)”,嚴重影響馬鈴薯生產(chǎn)主體的積極性,也可能與當年氣候異常有關。2015—2016年,我國馬鈴薯TFP又出現(xiàn)小幅回升,年增長率為0.73%。長遠來看,我國馬鈴薯TFP未來有上升趨勢,但仍需警惕TFP潛在的下滑風險。從2012—2016年來看,我國馬鈴薯TFP年際變化呈現(xiàn)周期波動的趨勢,表現(xiàn)為“降一年,升兩年”,預計2017年我國馬鈴薯TFP仍會呈上升態(tài)勢。除去外部環(huán)境的影響,廣義的科技進步水平是促進我國馬鈴薯TFP不斷提高的最重要因素,因此應從新型脫毒種薯的研發(fā)、先進生產(chǎn)技術與優(yōu)良品種的推廣、薯農(nóng)科學文化水平的提高等方面著手,促進我國馬鈴薯TFP提升和馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展。
表3 各省市馬鈴薯TFP平均增幅
(2)廣義的科技進步是影響單產(chǎn)的主要因素
在規(guī)模報酬不變的假定條件下,廣義的科技進步對馬鈴薯單產(chǎn)的貢獻率高達57%,肥料和勞動力投入的彈性分別為0.28和0.15; 應繼續(xù)堅持科學施肥,提高肥料的利用率; 勞動力同樣對馬鈴薯單產(chǎn)有重要影響,各主產(chǎn)省份應積極培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民,加快提升薯農(nóng)的科學素養(yǎng),樹立科學耕作意識,加強對薯農(nóng)人力資本的投入。廣義的科技進步對于馬鈴薯增產(chǎn)的作用遠高于其他生產(chǎn)要素,依靠技術進步提高各種生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效率是實現(xiàn)馬鈴薯單產(chǎn)持續(xù)增長的重要途徑。要加速推進馬鈴薯生產(chǎn)技術創(chuàng)新工作,促進生產(chǎn)技術水平的提高,加強對新型生產(chǎn)技術的推廣和擴散,鼓勵適度經(jīng)營,實現(xiàn)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化,增強財政對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,合理配置資源,從而實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)科技水平的提高。
(3)我國馬鈴薯TFP變化區(qū)域差異明顯
從省域層面看,根據(jù)測算結果, 2012—2016年馬鈴薯TFP平均增長最快的是內(nèi)蒙古,平均增幅達到10.79%,其次是湖北5.77%,甘肅4.01%,山東3.73%,山西2.78%,云南1.29%和河北0.43%。年平均增幅最小的是重慶,達到-10.40%,然后是青海-0.44%,遼寧-0.81%,四川-1.33%,陜西-4.00%,新疆-5.26%,寧夏-5.53%,黑龍江-6.25%和貴州-9.12%。
從區(qū)域層面看,中原二季作區(qū)和華北一季區(qū)馬鈴薯TFP的增速高于東北一季區(qū)和西南一二季混作區(qū)。山東和湖北所在的中原二季作區(qū),馬鈴薯全要素生產(chǎn)率年平均增長幅度最大,平均增幅為4.75%; 內(nèi)蒙古、河北和山西所在的華北一季區(qū)平均增幅達到2.10%,僅次于中原二季作區(qū),說明這兩個省份與馬鈴薯相關的農(nóng)業(yè)科技得到了快速發(fā)展,有力推動了地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展; 特別是內(nèi)蒙古,馬鈴薯全要素生產(chǎn)率年平均增速位列第一,馬鈴薯生產(chǎn)得到了較快發(fā)展,正在成長為華北地區(qū)最重要的馬鈴薯生產(chǎn)基地。黑龍江和遼寧所在的東北一季區(qū),馬鈴薯TFP下降明顯,年平均增長率為-3.53%; 東北一季區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整的重點區(qū)域,馬鈴薯又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整的優(yōu)質(zhì)替代作物,但該區(qū)域馬鈴薯TFP的下滑,說明了東北一季區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)的科技水平較低,制約了該地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展。除去科技因素,很大程度上也與馬鈴薯市場價格較低、種植馬鈴薯的比較收益不高、該區(qū)域農(nóng)戶種植馬鈴薯意愿、相關支持政策不完善、管理制度不健全有關。四川、貴州、云南和重慶所在的西南一二季混作區(qū)馬鈴薯全要素生產(chǎn)率也出現(xiàn)大幅負增長,特別是貴州和重慶,TFP下滑極為明顯。除去西南一二季混作區(qū)自然災害的影響,該區(qū)域馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展依然存在較大問題。應通過加大科技創(chuàng)新力度、加快優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的研發(fā)和推廣、引導薯農(nóng)進行適度規(guī)模經(jīng)營、建立健全農(nóng)技推廣制度、加速薯農(nóng)人力資本的積累等方式,盡快扭轉馬鈴薯TFP下滑的頹勢。青海、陜西、甘肅、寧夏和新疆所在的西北一季區(qū)面積廣闊,約占我國國土面積1/3,各省份自然條件迥異,馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展情況也不盡相同。甘肅馬鈴薯TFP年均增長率為正,陜西、寧夏和新疆則為負,說明了該區(qū)域馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展水平有待進一步提升,資源配置不合理,農(nóng)業(yè)科技投入力度不同,馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展空間仍然較大。山東和湖北所在的中原二季區(qū)馬鈴薯TFP出現(xiàn)明顯正向增長,說明山東和湖北馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定,馬鈴薯生產(chǎn)效率在穩(wěn)步提高,也與近年來該地區(qū)不斷加強農(nóng)業(yè)科技投入、提高農(nóng)業(yè)科技轉化率、強化農(nóng)技培訓和完善農(nóng)業(yè)推廣制度相契合,這進一步說明了提高廣義的科技進步水平對馬鈴薯生產(chǎn)的顯著影響。
根據(jù)測算結果,該文認為提高中國馬鈴薯全要素生產(chǎn)率首先是提高肥料的科技含量,使肥料效用達到最大化; 其次,加速馬鈴薯經(jīng)營主體的人力資本積累,積極培育新型經(jīng)營主體,提高薯農(nóng)的科學文化水平,充分發(fā)揮勞動促進馬鈴薯產(chǎn)出提高方面的作用,鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟; 再次,強化政策扶持和制度建設,為薯農(nóng)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,優(yōu)化管理制度,使之契合實際生產(chǎn)需要; 最后不斷推進科技創(chuàng)新,各主產(chǎn)區(qū)應加強對新型脫毒種薯和高產(chǎn)技術的研發(fā)力度,建立完善推廣體系,擴大先進技術和優(yōu)質(zhì)種薯的推廣范圍,讓更多的農(nóng)業(yè)科研成果促進生產(chǎn)效率的提升。