水稻種植示范區(qū)化肥減施增效技術(shù)采納意愿的調(diào)查研究
——基于沙洋縣問(wèn)卷調(diào)查的分析*

魏莉麗，吳一平，習(xí) 斌，馬朝紅，徐志宇※

(1.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，鄭州 450000； 2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站，北京 100125； 3.湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保土肥所,武漢 430046)

0 引言

肥料是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在補(bǔ)充和平衡土壤養(yǎng)分、提高作物產(chǎn)量和改善品質(zhì)方面起到非常重要的作用[1]，是保證我國(guó)糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。水稻是中國(guó)主要糧食作物， 2016年種植面積為3 000萬(wàn)hm2，稻谷產(chǎn)量達(dá)到2.1億t，分別占當(dāng)年糧食種植面積和總產(chǎn)量的26.7%和33.6%[2]。但是在長(zhǎng)期的水稻生產(chǎn)過(guò)程中，大量及不合理的肥料施用使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分盈余不斷增加，有超過(guò)65%的化肥通過(guò)不同途徑深入到環(huán)境中[3]，低效的化肥使用不僅造成肥料利用率降低，經(jīng)濟(jì)效益下降，也成為水體和大氣污染的重要來(lái)源，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境[4-6]。前人已有研究表明，通過(guò)實(shí)施最佳作物管理技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)在水稻增產(chǎn)的同時(shí)，減少氮肥施用量20%以上，氮肥偏生產(chǎn)力、農(nóng)學(xué)利用率和氮肥回收利用率分別增加36.2、75和13.6個(gè)百分點(diǎn)[7， 8]。2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)印發(fā)了《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，開(kāi)始大力推進(jìn)化肥減量提效，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，并在一些地方開(kāi)展廣泛的探索試驗(yàn)。文章主要依據(jù)項(xiàng)目組2018年1月份在湖北沙洋縣所做的農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查資料，對(duì)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)戶采納化肥減施增效技術(shù)的意愿進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。

1 樣本選擇與調(diào)查內(nèi)容

為了解農(nóng)戶對(duì)化肥減施增效相關(guān)技術(shù)的采納意愿，該項(xiàng)目研究小組采用問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)示范區(qū)之一的沙洋縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。樣本農(nóng)戶的抽選方式如下：在沙洋縣按水稻種植面積按隨機(jī)等距的方法抽取10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 每個(gè)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)再等距抽取4個(gè)村，每個(gè)村隨機(jī)抽取20～25戶農(nóng)戶。因此樣本的總量為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 72個(gè)村(實(shí)際調(diào)研量)共計(jì)950個(gè)農(nóng)戶。經(jīng)過(guò)邏輯檢驗(yàn)與篩選，最終采用的有效問(wèn)卷為918份，有效率96.63%。

農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面：農(nóng)戶的家庭基本情況、施肥的主要依據(jù)、對(duì)過(guò)量施肥的認(rèn)知程度、對(duì)化肥減施新技術(shù)的采納意愿以及對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的政策期待等。

2 農(nóng)戶對(duì)化肥施用的整體認(rèn)知

2.1 農(nóng)戶基本情況

圖1結(jié)果顯示，樣本農(nóng)戶主要是以35～65歲的男性為主，男女比例為93： 7。樣本年齡集中在50～65歲，占總體樣本的64.1%； 35～50歲占樣本總體的30%； 65歲以上的占5.8%。文化程度以初中為主，占比63.6%； 高中及中專占25.1%； 小學(xué)及以下占比9.5%。以上結(jié)果表明調(diào)查區(qū)域的農(nóng)村勞動(dòng)力以中老年為主，文化程度整體偏低。據(jù)2017年中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示：平均每百個(gè)勞動(dòng)力中不識(shí)字或識(shí)字很少的占5.3%，小學(xué)程度的占26.07%，初中程度占53.03%，高中程度占10.01%，中專程度占2.66%，大專及大專以上占2.93%[2]。受訪農(nóng)戶的基本情況符合中國(guó)農(nóng)民的實(shí)際情況，也從側(cè)面反映來(lái)中國(guó)農(nóng)民“老齡化、低素質(zhì)化”，政府不僅要加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民的農(nóng)業(yè)教育和技能培訓(xùn)，也有出臺(tái)相關(guān)政策吸引有知識(shí)、有文化的青年農(nóng)民加入新型職業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍[9]。

圖1 調(diào)研樣板農(nóng)戶基本情況

2.2 農(nóng)戶對(duì)過(guò)量施肥的認(rèn)知程度

化肥是影響糧食產(chǎn)量諸多因素中最重要的[10]。針對(duì)水稻種植農(nóng)戶對(duì)過(guò)量施肥的認(rèn)知展開(kāi)了調(diào)查，分別設(shè)置了過(guò)量施肥對(duì)水稻產(chǎn)量的影響、對(duì)水稻品質(zhì)的影響和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響3方面問(wèn)題。表1結(jié)果表明，在水稻產(chǎn)量方面，有3.55%的農(nóng)戶不清楚多施化肥能否使水稻增產(chǎn)， 60.43%的農(nóng)戶認(rèn)為多施化肥不一定能保證水稻的增產(chǎn)， 18.25%的農(nóng)戶是因?yàn)槎嗍┗视煤笮睦锾?shí)，只有17.77%的農(nóng)戶認(rèn)為多施肥能保證水稻增產(chǎn)。表明在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中，過(guò)量施肥引起水稻后期倒伏，繼而影響水稻產(chǎn)量的現(xiàn)狀[11]已經(jīng)得到大多數(shù)農(nóng)戶的認(rèn)可，這為化肥減量施用提供了有效的農(nóng)戶基礎(chǔ)。

在水稻品質(zhì)方面， 18.25%的農(nóng)戶表示不清楚， 7.35%的農(nóng)戶表示沒(méi)有影響， 74.4%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為過(guò)量施肥會(huì)對(duì)水稻的品質(zhì)產(chǎn)生影響，其中僅有28.43%的農(nóng)戶認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生不良影響或嚴(yán)重的不良影響。適當(dāng)增施肥料可改善稻米加工品質(zhì)、提高膠稠度、改善營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，但外觀品質(zhì)會(huì)變劣，主要是堊白率的增加[12]，表明通過(guò)合理施肥改善作物品質(zhì)的技術(shù)還需進(jìn)一步宣傳推廣，可以在試驗(yàn)示范區(qū)適當(dāng)開(kāi)展對(duì)水稻品質(zhì)定級(jí)的收購(gòu)制度。

在生態(tài)環(huán)境影響方面， 2.37%的農(nóng)戶認(rèn)為不會(huì)產(chǎn)生影響， 15.17%的農(nóng)戶表示不清楚，認(rèn)為有影響和不良影響的農(nóng)戶分別占40.05%和42.42%。通過(guò)對(duì)過(guò)量施肥一旦超過(guò)作物吸收和土壤固持能力，通過(guò)淋溶、徑流、氣體揮發(fā)等途徑損失，會(huì)導(dǎo)致大氣、水體和土壤方面的污染和破壞[13-15]，李穎[16]通過(guò)對(duì)化肥投入量測(cè)算出來(lái)的農(nóng)業(yè)碳排放量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間的密切關(guān)系，提出推廣施肥新建議。示范區(qū)農(nóng)戶對(duì)于過(guò)量施肥引起生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)已經(jīng)得到了極大提高，為推動(dòng)化肥減量施用奠定了有力的生態(tài)意識(shí)條件。

以上結(jié)果表明，廣大農(nóng)戶能顯著認(rèn)識(shí)到過(guò)量施肥對(duì)水稻產(chǎn)量、水稻品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的不利影響，為化肥減施增效技術(shù)的推廣應(yīng)用提供了基礎(chǔ)條件。

表1 樣本農(nóng)戶對(duì)過(guò)量施肥影響的認(rèn)知

圖2 影響農(nóng)戶化肥施用的主要因素

2.3 影響農(nóng)戶化肥施用的因素

農(nóng)民由于受文化程度和實(shí)踐范圍的局限，在事物選擇方面，很大程度上受經(jīng)驗(yàn)及周圍環(huán)境的影響。圖2結(jié)果顯示，在水稻種植的施肥量方面，僅有7.11%是按照說(shuō)明書配比進(jìn)行肥料施用， 24.57%的農(nóng)戶是在專家或者農(nóng)技部門的指導(dǎo)下確定施肥量， 26.72%的農(nóng)戶是通過(guò)自己判斷土壤的狀況來(lái)確定施肥量，剩下的34.7%的農(nóng)戶主要憑借以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施肥。由此可見(jiàn)，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶更多地相信人為經(jīng)驗(yàn)，而不是遵循科學(xué)合理的技術(shù)方法。

在肥料種類選擇方面，看中肥料效果的農(nóng)戶占39.68%，考慮價(jià)格的占24.29%，選擇養(yǎng)分含量的占17.81%，出于使用習(xí)慣的占10.39%，而從生態(tài)環(huán)保角度考慮的僅占7.83%。在實(shí)際的調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，所謂的選擇肥料效果的農(nóng)戶也是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷或者聽(tīng)取其他施用過(guò)農(nóng)戶的評(píng)價(jià)。

在了解農(nóng)戶的選擇行為習(xí)慣之后做出一個(gè)假設(shè)，以進(jìn)一步確認(rèn)之前的結(jié)論。假設(shè)農(nóng)戶常規(guī)施用的化肥價(jià)格上漲了，看農(nóng)戶的行為選擇是否發(fā)生變化。從圖2可以看出，肥料的價(jià)格上漲之后， 11.56%的農(nóng)戶選用更便宜的替代產(chǎn)品， 47.64%的選擇不改變施肥方式， 21.23%的農(nóng)戶會(huì)減少化肥的用量而增加有機(jī)肥的用量， 14.15%的農(nóng)戶選擇使用新肥料品種，只有5.42%農(nóng)戶會(huì)直接減少化肥施用量，由此可以看出多數(shù)農(nóng)民施肥行為受價(jià)格因素影響不明顯，即使投入成本增加，農(nóng)民也不愿意改變其固有的施肥方式。在作出改變的樣本農(nóng)戶中，重新選擇替代化肥種類時(shí)，超過(guò)一半(53.44%)的農(nóng)戶是看肥料使用效果的好壞， 27.44%的農(nóng)戶是聽(tīng)從專家的推薦， 6.43%的農(nóng)戶是考慮價(jià)格的高低， 3.99%是聽(tīng)從廣告的宣傳。

由此可見(jiàn)，在肥料種類選擇方面農(nóng)戶基本還是注重人為經(jīng)驗(yàn)等主觀因素，肥效、養(yǎng)分含量、專家建議等客觀條件也是重要影響因素。真正從保護(hù)耕地、水體等生態(tài)環(huán)境角度考慮的不足1/10。因此需要從肥料生產(chǎn)上進(jìn)行國(guó)家法律法規(guī)的宏觀調(diào)控，通過(guò)環(huán)境制度來(lái)約束化學(xué)肥料的使用，同時(shí)不斷提升肥料生產(chǎn)、流通、使用者的專業(yè)技能，促進(jìn)生態(tài)、綠色肥料的推廣應(yīng)用，從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

2.4 對(duì)減施新技術(shù)的采納意愿

在未采用減施新技術(shù)的農(nóng)戶中，就采納意愿做了進(jìn)一步的研究。結(jié)果表明， 78.4%的農(nóng)戶知道該項(xiàng)新技術(shù)， 21.6%的農(nóng)戶對(duì)該技術(shù)完全不了解； 知道該技術(shù)的農(nóng)戶中， 51.97%的農(nóng)戶是知道一點(diǎn)， 13.59%的農(nóng)戶表示知道，對(duì)該技術(shù)非常了解的僅占1.7%。進(jìn)一步分析表明，假設(shè)在水稻產(chǎn)量不受影響的前提下， 94.31%的受訪農(nóng)戶愿意減少化肥施用量，只有5.69%的農(nóng)戶不愿接受。不愿接受該技術(shù)的農(nóng)戶中，擔(dān)心水稻減產(chǎn)的占比48.41%，擔(dān)心減少收入的占29.07%，擔(dān)心掌握不了新技術(shù)占13.24%，怕降低品質(zhì)和增加人工成本的分別占3.65%和5.94%。

圖3 農(nóng)戶對(duì)化肥減量增效新技術(shù)的采納意愿分析

表2 政府組織的科學(xué)施肥培訓(xùn)

表3 農(nóng)戶對(duì)政府的期待

假設(shè)農(nóng)戶采納化肥減施技術(shù)有一個(gè)前提條件，調(diào)查表明42.97%的農(nóng)戶以水稻不減產(chǎn)為條件， 27.73%的農(nóng)戶選擇政府有補(bǔ)貼， 26.02%的農(nóng)戶選擇降低成本，僅3.29%的農(nóng)戶是在大多數(shù)都采用的情況才試用。就農(nóng)戶的擔(dān)憂來(lái)看，最主要是擔(dān)心減少化肥用量降低水稻產(chǎn)量，愿意采用該技術(shù)也是在水稻不減產(chǎn)、政府有補(bǔ)貼或者可以降低生產(chǎn)成本的前提下，所以經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)戶采納化肥減施增效技術(shù)意愿的最主要影響因素。

3 農(nóng)民對(duì)政府的期待

3.1 政府職能的履行

政府農(nóng)業(yè)部門或各級(jí)農(nóng)技部門有組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)的職責(zé)，做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣工作。在該次的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技部門組織的培訓(xùn)工作比較滿意。政府組織的技能培訓(xùn)的覆蓋率高達(dá)94%的農(nóng)戶，只有6%的農(nóng)戶未曾接受過(guò)培訓(xùn)。其中受訪的科技示范戶全部接受過(guò)培訓(xùn)，樣本農(nóng)戶的77%更是接受過(guò)兩次以上的培訓(xùn)，超過(guò)20%的農(nóng)戶接受過(guò)多次培訓(xùn)。

培訓(xùn)農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)的效果比較認(rèn)可， 68.9%的農(nóng)戶覺(jué)得培訓(xùn)的效果好， 27%的農(nóng)戶覺(jué)得一般，只有4.1%的農(nóng)戶認(rèn)為培訓(xùn)的效果較差，這個(gè)不排除存在有未接受過(guò)培訓(xùn)農(nóng)戶填寫的問(wèn)卷。因此政府及農(nóng)技部門組織的科學(xué)施肥方面的相關(guān)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶種植水稻減少化肥施用量能夠起到非常重要的作用。

3.2 農(nóng)戶對(duì)政府的期待

就水稻種植減施增效新技術(shù)的推廣而言，有5個(gè)選項(xiàng)供農(nóng)戶多項(xiàng)選擇。結(jié)果表明，農(nóng)戶對(duì)5項(xiàng)措施的期待程度差距很小，排在首位的是希望通過(guò)示范戶示范推廣占22.86%，其次是希望政府給予優(yōu)惠政策占21.51%，希望政府多宣傳多培訓(xùn)的農(nóng)戶占21.33%，注重現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)的占17.91%，最低的16.38%是希望政府提供成熟的技術(shù)方案。因此在化肥減量增效新技術(shù)的推廣過(guò)程中，對(duì)農(nóng)戶而言，技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、示范推廣、優(yōu)惠政策缺一不可，需要政府部門在其中起到積極的政策引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用。

4 總結(jié)與建議

4.1 主要結(jié)論

(1)農(nóng)戶對(duì)過(guò)量施肥造成的不利影響有一定的認(rèn)知程度。廣大農(nóng)戶能顯著認(rèn)識(shí)到過(guò)量施肥對(duì)水稻產(chǎn)量、水稻品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的不利影響，認(rèn)知比例分別達(dá)到60.43%、74.4%、82.87%，為化肥減施增效技術(shù)的推廣應(yīng)用提供了基礎(chǔ)條件。

(2)農(nóng)戶在肥料選擇方面有明顯的影響因素。人為經(jīng)驗(yàn)等主觀因素是農(nóng)戶選擇肥料種類的主要影響因素，化肥肥效、養(yǎng)分含量、專家建議等客觀條件是次要影響因素，真正從保護(hù)耕地、水體等生態(tài)環(huán)境角度考慮的農(nóng)戶不足10%。

(3)農(nóng)戶選擇化肥減量增效新技術(shù)的意愿有一定前提。農(nóng)戶最主要的擔(dān)心是減少化肥用量后水稻產(chǎn)量的降低，采納化肥減量增效新技術(shù)需要保證水稻不減產(chǎn)，或者政府有補(bǔ)貼，或者可以降低生產(chǎn)成本等，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)戶采納新技術(shù)的前提條件。

(4)農(nóng)戶對(duì)政府推動(dòng)化肥減量增效新技術(shù)有一定期待。政府的宣傳培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)程度有極大的促進(jìn)提高作用，農(nóng)戶期待政府在提供成熟的技術(shù)方案、加大宣傳培訓(xùn)力度、開(kāi)展示范帶動(dòng)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)設(shè)更多優(yōu)惠政策方面能夠加大工作力度，以推進(jìn)化肥減量增效新技術(shù)入戶到田。

4.2 政策建議

(1)充分發(fā)揮示范戶的帶動(dòng)作用。由于普通農(nóng)民對(duì)科學(xué)施肥的認(rèn)知程度比較低，又在很大程度上信賴科技示范戶，應(yīng)加強(qiáng)示范戶的示范帶動(dòng)效應(yīng)。水稻種植減施新技術(shù)的推廣應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)域、示范面積和示范規(guī)模，通過(guò)對(duì)示范戶開(kāi)展化肥減施增效技術(shù)的試驗(yàn)示范、效益分析和生態(tài)補(bǔ)償，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)戶，改變其原有的施肥習(xí)慣，從而有利于化肥減施增效技術(shù)在更廣區(qū)域的推廣應(yīng)用。

(2)加強(qiáng)政府的宣傳引導(dǎo)工作。農(nóng)民受自身知識(shí)水平及實(shí)踐范圍的影響，對(duì)新事物的學(xué)習(xí)和接受過(guò)程比較漫長(zhǎng)，需要政府部門積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)展多層次的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，宣傳新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，注重對(duì)農(nóng)戶的實(shí)際培訓(xùn)效果，引導(dǎo)農(nóng)民接受新的施肥方式，不斷提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，提高化肥綜合利用效率。

(3)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)開(kāi)展肥料質(zhì)量管理。中國(guó)肥料行業(yè)法制建設(shè)落后，農(nóng)民施肥主觀意識(shí)強(qiáng)烈，肥料立法已勢(shì)在必行。通過(guò)立法加強(qiáng)肥料生產(chǎn)、銷售及使用管理，創(chuàng)造良好的肥料生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境，以進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)施肥、維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、保障糧食安全，同時(shí)減輕生態(tài)環(huán)境污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。