基于扶貧視角下武都區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)區(qū)劃研究*

陳和平

(甘肅省隴南市武都區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，隴南 746000)

0 引言

武都區(qū)是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是全省貧困村最多、貧困面最大的縣(區(qū))。全區(qū)貧困村287個(gè)，貧困人口11.81萬(wàn)人，貧困村占全區(qū)建制村的44.15%，占隴南市貧困村的21%。山大溝深、交通不便、信息閉塞，自然災(zāi)害頻發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)成本高、難度大。甘肅省委、省政府把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全省上下首要政治任務(wù)和頭等大事，確立了以帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)作用大的牛、羊、菜、果、薯、藥等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)[1]，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，狠抓提質(zhì)增效，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新體制機(jī)制，通過(guò)3年的努力，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，整體解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。武都區(qū)綜合考慮自身資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等因素，把花椒作為脫貧產(chǎn)業(yè)之一，文章通過(guò)對(duì)花椒種植布局研究，確定花椒產(chǎn)業(yè)布局和對(duì)策，為花椒扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

武都區(qū)地處岷山山系與秦嶺山地的結(jié)合部，位于甘肅省東南部，處于東經(jīng)104°34′～105°38′，北緯32°48′～33°34′之間，總土地面積46.83萬(wàn)hm2。白龍江自西而東縱貫全區(qū)，屬長(zhǎng)江流域嘉陵江水系； 全區(qū)總?cè)丝?5萬(wàn)人，下轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 684個(gè)行政村，海拔高度在660～3 600m之間，平均氣溫14.5℃，≥10℃積溫4 569℃，無(wú)霜期在250d左右，年平均日照時(shí)數(shù)1 912h，年平均降雨量500mm。境內(nèi)光熱水資源充沛，生物地帶性分布明顯，物種多種多樣，具備發(fā)展花椒、油橄欖和茶葉等產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。武都區(qū)花椒栽培歷史悠久，果品品質(zhì)優(yōu)越，截至目前建成北峪河、福津河、白龍江、洛塘河、甘泉河、西漢水六大流域花椒林帶， 108個(gè)千畝花椒示范基地，是全國(guó)最大的花椒種植區(qū)，花椒已成為精準(zhǔn)脫貧的“黃金產(chǎn)業(yè)”。2017年，全區(qū)花椒種植面積達(dá)到6.7萬(wàn)hm2，花椒產(chǎn)量2.2萬(wàn)t，產(chǎn)值33億元，是全國(guó)花椒產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入占比最高的縣(區(qū))，花椒產(chǎn)業(yè)扶貧初見(jiàn)成效[2]。

2 研究方法

2.1 確定區(qū)劃單元[3]

武都區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)區(qū)劃單元是由武都區(qū)行政區(qū)劃圖、土壤圖和土地利用現(xiàn)狀圖疊置求交和檢索得到的，每個(gè)布局單元上具有行政區(qū)劃信息、土地利用類型和土壤理化性狀指標(biāo)，為花椒適宜性區(qū)劃評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全區(qū)共獲取了5 590個(gè)區(qū)劃單元。

表1 武都區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)區(qū)劃指標(biāo)體系

表2 目標(biāo)層判斷矩陣及指標(biāo)權(quán)重

表3 準(zhǔn)則層(1)判別矩陣(土壤養(yǎng)分)

表4 準(zhǔn)則層(2)判別矩陣(氣候條件)

表5 準(zhǔn)則層(3)判別矩陣(剖面性狀)

表6 準(zhǔn)則層(4)判別矩陣(立地條件)

2.2 建立層次模型[4]

確定有效土層厚度、質(zhì)地、年降雨量、≥10℃積溫、海拔高度、坡向、有效磷和有機(jī)質(zhì)等8個(gè)對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響的指標(biāo)作為建立層次模型的指標(biāo)，然后根據(jù)所選指標(biāo)的特點(diǎn)，分別歸入到立地條件、剖面性狀、氣候條件和養(yǎng)分條件4個(gè)準(zhǔn)則層中，組成武都區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)區(qū)劃層次分析模型結(jié)構(gòu)，如表1所示。

2.3 計(jì)算各區(qū)劃單元綜合指數(shù)

每個(gè)區(qū)劃單元的綜合指數(shù)是由層次模型各指標(biāo)的隸屬度和組合權(quán)重通過(guò)公式計(jì)算得出[5]； 各區(qū)劃單元可以通過(guò)綜合指數(shù)數(shù)值的高低，區(qū)分發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)的適宜性，數(shù)值越高的單元區(qū)域，越有利于進(jìn)行花椒栽培和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各指標(biāo)的隸屬度和組合權(quán)重是由專家組利用模糊評(píng)價(jià)法和特爾斐法進(jìn)行打分，把所有專家打分平均值利用最小二乘法擬合隸屬函數(shù)[6-7]，質(zhì)地等概念性指標(biāo)隸屬度由專家直接評(píng)分給出。隸屬函數(shù)確定后，再計(jì)算各層次模型和各因素的權(quán)重，計(jì)算公式如下：

綜合指數(shù)=∑Fi×Ci(i=1， 2， 3，...，n)

(1)

式(1)中，F(xiàn)i代表第i個(gè)指標(biāo)隸屬度；Ci代表第i個(gè)指標(biāo)的組合權(quán)重，即為該參評(píng)指標(biāo)對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約大小的貢獻(xiàn)率。

表7 各指標(biāo)的組合權(quán)重計(jì)算結(jié)果

圖1 武都區(qū)花椒適宜性區(qū)劃劃分界面圖

綜合指數(shù)是由縣域耕地資源管理系統(tǒng)計(jì)算得出[8-9]，系統(tǒng)根據(jù)默認(rèn)得分起始值，把區(qū)內(nèi)花椒區(qū)劃為高度適宜、適宜、勉強(qiáng)適宜和不適宜4個(gè)分級(jí)。為了確保等級(jí)劃分與實(shí)際相符，在當(dāng)?shù)貙＜业闹笇?dǎo)下對(duì)4個(gè)等級(jí)劃分起始值進(jìn)行了調(diào)整，得到最終劃分結(jié)果。劃分界面見(jiàn)圖1。

2.4 區(qū)劃結(jié)果

由圖1可以看出，綜合指數(shù)得分≥0.616 6的為高度適宜區(qū)，共有3 767個(gè)評(píng)價(jià)單元，面積10.54萬(wàn)hm2，占總耕地面積的66.77%。得分在0.615 5～0.616 6之間為適宜區(qū)，共369個(gè)評(píng)價(jià)單元，面積1.12萬(wàn)hm2，占總耕地面積的7.12%； 得分在0.553 3～0.615 5之間為勉強(qiáng)適宜區(qū)，共1 224個(gè)評(píng)價(jià)單元，面積3.40萬(wàn)hm2，占總耕地面積的21.52%； 綜合指數(shù)得分≤0.553 3的為不適宜區(qū)，共230個(gè)評(píng)價(jià)單元，面積0.72萬(wàn)hm2，占總耕地面積的4.59%。至此，全區(qū)15.78萬(wàn)hm2耕地通過(guò)5 590個(gè)單元把花椒產(chǎn)業(yè)適宜性區(qū)分為高度適宜、適宜、勉強(qiáng)適宜和不適宜4個(gè)級(jí)別，并根據(jù)此區(qū)劃結(jié)果利用GIS軟件制作了武都區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)扶貧適宜性區(qū)劃分布圖。

3 結(jié)果分析

由區(qū)劃適宜性結(jié)果可知，武都區(qū)境內(nèi)0.72萬(wàn)hm2耕地因自然條件、耕地理化性狀等障礙因素限制不適宜種植花椒，主要分布在洛塘鎮(zhèn)、桔柑鄉(xiāng)、琵琶鎮(zhèn)、楓相鄉(xiāng)、魚龍鎮(zhèn)、三倉(cāng)鄉(xiāng)、磨壩藏族鄉(xiāng)、龍壩鄉(xiāng)、黃坪鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能選擇花椒產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè)。勉強(qiáng)適宜種植花椒的區(qū)域分布在五庫(kù)鄉(xiāng)、裕河鄉(xiāng)、佛崖鄉(xiāng)、甘泉鎮(zhèn)、黃坪鄉(xiāng)、兩水鎮(zhèn)、龍壩鄉(xiāng)、龍鳳鄉(xiāng)、馬營(yíng)鄉(xiāng)、月照鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積為3.40萬(wàn)hm2，該區(qū)域內(nèi)雖然勉強(qiáng)適宜種植花椒，但其土水光熱等條件不充足，發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，建議謹(jǐn)慎決策。隆興鄉(xiāng)、坪埡藏族鄉(xiāng)、甘泉鎮(zhèn)、馬營(yíng)鄉(xiāng)、外納鄉(xiāng)、五庫(kù)鄉(xiāng)、裕河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本滿足種植花椒的條件，適宜大面積推廣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城關(guān)鎮(zhèn)、東江鎮(zhèn)、安化鎮(zhèn)、柏林鄉(xiāng)、甘泉鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、外納鄉(xiāng)、郭河鄉(xiāng)、漢林鄉(xiāng)、漢王鎮(zhèn)、角弓鎮(zhèn)、龍鳳鄉(xiāng)、馬街鎮(zhèn)、玉皇鄉(xiāng)等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10.54萬(wàn)hm2的耕地高度適宜花椒種植，該區(qū)具備花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的土壤、水肥、立地等條件，是栽植花椒和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域，也是花椒產(chǎn)業(yè)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)。(注：文中統(tǒng)計(jì)面積數(shù)據(jù)來(lái)源區(qū)劃單元圖層面積)

4 花椒產(chǎn)業(yè)扶貧的幾點(diǎn)建議

自武都區(qū)把花椒產(chǎn)業(yè)確定為扶貧產(chǎn)業(yè)以來(lái)，種植區(qū)貧困人口由2013年11.27萬(wàn)人減少到6.21萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由29.47%下降到13.6%， 5.06萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，可見(jiàn)花椒產(chǎn)業(yè)已然成為群眾脫貧致富的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也表現(xiàn)出規(guī)劃不合理、技術(shù)不規(guī)范、管理不科學(xué)、銷售不通暢等問(wèn)題。因此，根據(jù)全區(qū)花椒適宜性區(qū)劃結(jié)果，提出以下幾點(diǎn)建議。

(1)對(duì)區(qū)內(nèi)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響程度從小到大依次為：有效磷、≥10℃積溫、質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、年降雨量、坡向、有效土層厚度和海拔高度。結(jié)合各指標(biāo)的隸屬函數(shù)，花椒產(chǎn)業(yè)建議在海拔高度1 150～1 850m的陽(yáng)坡或半陽(yáng)坡地帶，土壤有機(jī)質(zhì)≥14.0g/kg，土壤有效磷≥20.0mg/kg，土壤質(zhì)地以?shī)A砂中壤、砂身中壤和砂身輕壤等為主的沙壤偏堿性土，有效土層厚度≥130cm，年降雨量≥300mm，≥10℃積溫超過(guò)4 000℃的貧困村組。

(2)嚴(yán)格按照區(qū)劃結(jié)果，擇優(yōu)選擇適宜區(qū)規(guī)劃花椒產(chǎn)業(yè)。要以高度適宜區(qū)和適宜區(qū)為花椒產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域，精確規(guī)劃建園，精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶。達(dá)到規(guī)劃一處、建成一處、致富一戶的目的。對(duì)勉強(qiáng)適宜區(qū)和不適宜區(qū)的扶貧戶，不進(jìn)行花椒產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，可鼓勵(lì)發(fā)展果菜、油橄欖、中藥材和養(yǎng)殖等其他適宜產(chǎn)業(yè)。確保每個(gè)建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)扶貧施策正確，不走彎路，收益迅速。

(3)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃結(jié)果有適宜區(qū)也有勉強(qiáng)適宜區(qū)或不適宜區(qū)的情況，要通過(guò)查閱對(duì)應(yīng)區(qū)劃單元各指標(biāo)隸屬度和權(quán)重值，深刻分析造成勉強(qiáng)適宜或不適宜的原因，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研的方式，進(jìn)行其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

(4)推廣使用新型技術(shù)，不斷提高花椒產(chǎn)量與品質(zhì)。雖然高度適宜區(qū)和適宜區(qū)具備花椒栽培的自然、土壤等條件，但在其產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，還是要推廣使用合理密植、品種改良、測(cè)土配方施肥、綠色防控和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)[10]，為花椒增產(chǎn)和生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品打好基礎(chǔ)。

(5)加強(qiáng)科技支撐，積極發(fā)展壯大農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營(yíng)銷與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷有機(jī)融合，通過(guò)電商平臺(tái)打通產(chǎn)品生產(chǎn)基地與市場(chǎng)的大通道，拓寬銷售渠道，全方位幫助建檔立卡戶脫貧奔小康。