四川劃出強(qiáng)化社會(huì)組織黨建的“四道硬杠”

“要評(píng)3A，先抓黨建；要承接項(xiàng)目，先抓好黨建。今年全市獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的28家社會(huì)組織，全都建立了黨組織！”德陽市委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委負(fù)責(zé)人介紹說。

在德陽等地試點(diǎn)基礎(chǔ)上，最近，四川省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委聯(lián)合民政廳、財(cái)政廳，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于在社會(huì)組織章程和等級(jí)評(píng)估中進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作要求的通知》，鮮明劃出強(qiáng)化社會(huì)組織黨建工作的四道“硬杠子”，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落實(shí)到社會(huì)組織管理的全過程。

第一道杠：黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容要“入章程”

《通知》要求，全省各級(jí)社會(huì)組織登記審批機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位結(jié)合工作職能，繼續(xù)按照民政部的統(tǒng)一部署和要求，指導(dǎo)督促社會(huì)組織把黨的建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容寫入章程，并在成立登記和章程核準(zhǔn)時(shí)加強(qiáng)把關(guān)審查，從源頭上確保社會(huì)組織發(fā)展和管理的正確政治方向。

瀘州市江陽區(qū)認(rèn)真落實(shí)“四同時(shí)三同步”制度，結(jié)合排查建立社會(huì)組織“五個(gè)清”臺(tái)賬，集中指導(dǎo)148個(gè)社會(huì)組織把黨建工作寫入章程。截至目前，全省已有51.4%的社會(huì)組織將黨建有關(guān)內(nèi)容寫入章程。

第二道杠：年度檢查看黨建情況“進(jìn)報(bào)告”

各級(jí)社會(huì)組織登記審批機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位開展年度檢查時(shí)，要指導(dǎo)社會(huì)組織對(duì)照章程在《年度工作報(bào)告書》中專項(xiàng)報(bào)告當(dāng)年黨建工作情況，對(duì)沒有把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入章程、不重視不支持不開展黨建工作的，要加強(qiáng)教育指導(dǎo)并責(zé)令限期改正，拒不整改的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

達(dá)州市民政局在近日啟動(dòng)的2018年度社會(huì)組織年檢工作中，就要求對(duì)社會(huì)組織提交的報(bào)告材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，明確要求把社會(huì)組織黨建是否進(jìn)入報(bào)告作為審查把關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容中的第一條。

第三道杠：評(píng)估管理辦法中要有“黨建分”

各級(jí)民政部門要結(jié)合 《四川省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》 及評(píng)分細(xì)則，進(jìn)一步優(yōu)化黨建指標(biāo)設(shè)置和提高黨建評(píng)分分值，原則上建立黨組織的社會(huì)組織才能評(píng)為3A以上等級(jí)，已經(jīng)獲得3A以上等級(jí)評(píng)估但還未建黨組織的要逐一指導(dǎo)組建。評(píng)估等級(jí)有效期滿申請(qǐng)重新評(píng)估的，要專項(xiàng)評(píng)估社會(huì)組織黨建工作情況，黨的建設(shè)弱化虛化邊緣化的，要及時(shí)作出降低或取消評(píng)估等級(jí)處理。

成都市在社會(huì)組織評(píng)估評(píng)分細(xì)則的一級(jí)指標(biāo)“內(nèi)部治理”中，專門單列分值為55分的“黨組織建設(shè)”二級(jí)指標(biāo)，包括黨的組織設(shè)置、黨組織工作制度、活動(dòng)形式和內(nèi)容、工作場所和經(jīng)費(fèi)、反腐倡廉建設(shè)等6個(gè)三級(jí)指標(biāo)，全覆蓋到社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等各類社會(huì)組織。

第四道杠：政府購買服務(wù)同條件“優(yōu)先選”

按照政府購買服務(wù)“把有限資金用到人民群眾最需要的地方”要求，倡導(dǎo)各地在競爭擇優(yōu)選擇承接政府購買服務(wù)的社會(huì)力量時(shí)，同等條件下優(yōu)先選擇獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，創(chuàng)造條件讓社會(huì)組織黨組織和黨員發(fā)揮作用，確保在項(xiàng)目實(shí)施中更好傳導(dǎo)黨的執(zhí)政理念和服務(wù)人民群眾意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率和政治效益。

遂寧市整合政府購買服務(wù)項(xiàng)目并規(guī)定20%以上向社會(huì)組織購買，在發(fā)布公告時(shí)明確3A以上社會(huì)組織優(yōu)先參與購買，組織比選時(shí)優(yōu)先考慮獲表彰的社會(huì)組織、優(yōu)先考慮群眾認(rèn)可度高的社會(huì)組織、優(yōu)先考慮黨建工作好的社會(huì)組織，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)80%以上購買公共服務(wù)資金由有黨組織的社會(huì)組織承接。