“高質(zhì)量”指引中國經(jīng)濟(jì)新航程

文 李 遠(yuǎn)（資深評論人）

2018年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向何在？不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議給出了答案——推動高質(zhì)量發(fā)展。一時間，“高質(zhì)量發(fā)展”成為把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的關(guān)鍵詞，引起了社會各界的廣泛關(guān)注和議論。

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步明確了這一點(diǎn)，指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。理解“高質(zhì)量發(fā)展”，需要把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和時代方位。

量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國的改革開放即將迎來40周年，在長期的高速發(fā)展過程中，我國已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為名副其實(shí)的“世界工廠”，200多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已位居世界第一?？梢哉f，長期困擾國人的物質(zhì)匱乏問題已經(jīng)得到了歷史性的解決，隨之而來的是“發(fā)展起來以后的問題”。

舉個例子，40年前人們在乎的是肚皮能不能吃飽，而現(xiàn)在，吃得健康、安全越來越成為人們的民生訴求。從這個角度來觀察，如果說過去的發(fā)展主要解決“有沒有”，現(xiàn)在的發(fā)展則主要解決“好不好”，把發(fā)展的品質(zhì)放在更加突出的位置。

從更大的視野來看，高質(zhì)量發(fā)展是我國社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求。黨的十九大指出，進(jìn)入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。如何破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾？實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是一條必由之路。

什么樣的發(fā)展才是高質(zhì)量發(fā)展？從中央經(jīng)濟(jì)工作會議的有關(guān)決策部署可以探知答案。會議提出了8項(xiàng)重點(diǎn)工作：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這些重點(diǎn)工作，其實(shí)在告訴人們，高質(zhì)量發(fā)展是以人為本的發(fā)展，積極回應(yīng)民生關(guān)切，致力于滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感；高質(zhì)量發(fā)展也是堅(jiān)持新發(fā)展理念的發(fā)展，從8項(xiàng)重點(diǎn)工作中，不難讀出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等關(guān)鍵詞，這說明，高質(zhì)量發(fā)展，就是新理念指引下的新發(fā)展之路。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個宏大的系統(tǒng)工程，除了理念引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)，還需要扎實(shí)有力的制度保障。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。這是很有現(xiàn)實(shí)針對性的。以往，不少地方“唯GDP論英雄”，助長了粗放型發(fā)展，造成環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等一系列后遺癥。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一、效益為先，不能是一句空話，必須有與之相關(guān)的考核評價制度。有了這個指揮棒，才能樹立高質(zhì)量發(fā)展才有意義、才有價值的新政績觀，讓各級干部在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上主動作為，創(chuàng)造利國利民的實(shí)績。