不斷提升基層黨組織的組織力

〉〉〉〉〉 王華蓉

黨的十九大報(bào)告首次提出“提升組織力”這個(gè)重要論述，反映了對基層黨建規(guī)律性認(rèn)識(shí)的新高度新境界，釋放了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、黨的建設(shè)向基層發(fā)力的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)烈信號(hào)。組織部門作為管黨治黨重要職能部門，肩負(fù)著新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的重要政治責(zé)任，必須牢牢抓住“提升組織力”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，重心下移，大抓基層，持續(xù)深入強(qiáng)基固本。

聚焦強(qiáng)化政治功能提升組織力

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！北仨毻怀稣喂δ?，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，在把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的有力實(shí)踐中提升組織力。一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。研究制訂突出政治功能提升基層組織力的實(shí)施意見，深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)思想理論、法紀(jì)、警示、先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”，引導(dǎo)廣大黨員始終同黨中央保持高度一致，讓每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入挖掘德孝文化、抗震救災(zāi)精神等文化資源，打造一批黨性教育基地，加強(qiáng)黨性教育。建立民主生活會(huì)質(zhì)量考評辦法，推廣“ 66++XX”主題黨日活動(dòng)、黨員過政治生日等做法，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活延伸到基層。三是壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)述、聯(lián)評、聯(lián)考制度，推行責(zé)任清單、全程紀(jì)實(shí)和定期督查，構(gòu)建職責(zé)明晰、內(nèi)容全面的黨建責(zé)任鏈條，強(qiáng)化各級黨組織和書記的主體責(zé)任，完善黨建述職評議考核辦法，形成“述職、整改、提升”完整閉環(huán)，推動(dòng)“最大政績”落地生根。

聚力擴(kuò)大“三個(gè)覆蓋”提升組織力

黨的十九大報(bào)告指出，要“擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。必須深入推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，在推動(dòng)基層黨組織有形有質(zhì)有效覆蓋中提升組織力。一是提高有形覆蓋的“廣度”。著眼全覆蓋無空白，在農(nóng)村推行“支部++合作社++公共服務(wù)組織++農(nóng)戶”模式，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織；在城市突出“全域化”思路，構(gòu)建組織聯(lián)建、資源聯(lián)用、治理聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)手黨建新格局；在企業(yè)和社會(huì)組織深化黨建“星火計(jì)劃”，有針對性做好發(fā)展黨員、組建黨組織等工作。二是鞏固有質(zhì)覆蓋的“硬度”。以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，著眼組織、工作、活動(dòng)、責(zé)任、保障“五個(gè)規(guī)范”，分類制定基本標(biāo)準(zhǔn)，讓黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。三是提升有效覆蓋的“深度”。聚焦作用發(fā)揮，深化“評星定級”活動(dòng)，抓好“黨員先鋒崗”“黨員服務(wù)窗口”等，充分發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)有效覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域。

突出建強(qiáng)骨干隊(duì)伍提升組織力

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量?！北仨毚蛟煲恢Ш甏蟮母咚刭|(zhì)基層骨干隊(duì)伍，為持續(xù)不斷提升組織力提供堅(jiān)實(shí)干部支撐。一是選優(yōu)育強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。圍繞鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化“頭雁工程”，通過嚴(yán)把入口選、多種方式育、嚴(yán)格要求管，選拔培養(yǎng)政治素質(zhì)強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”書記，著力打造一支迎難求進(jìn)、能打硬仗的帶頭人隊(duì)伍。二是建好干部蓄水池”。全面實(shí)施“萬名后備人才選育計(jì)劃”“千名后備人才試崗鍛煉計(jì)劃”“百名書記雛雁培育計(jì)劃”，采取骨干培訓(xùn)、普遍輪訓(xùn)方式，全覆蓋開展教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層干部人才隊(duì)伍。三是淬煉黨員“真本色”。實(shí)施黨員發(fā)展“五個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃”，推行全程紀(jì)實(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；嚴(yán)格“五不黨員”專項(xiàng)整治，穩(wěn)妥處置不合格黨員。

緊扣服務(wù)中心大局提升組織力

黨的十九大報(bào)告指出：“推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐來進(jìn)行?！北仨殘?jiān)持圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不放松，在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中不斷提升組織力。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)改革發(fā)展。深入貫徹新發(fā)展理念，讓基層黨組織在貫徹落實(shí)黨的十九大新部署新要求的生動(dòng)實(shí)踐中，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，成為引領(lǐng)改革發(fā)展的堅(jiān)定組織者、有效推動(dòng)者和積極實(shí)踐者。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。統(tǒng)籌用好幫扶力量，深入實(shí)施“三強(qiáng)書記”頭雁扶貧、“股份園區(qū)”產(chǎn)業(yè)扶貧、“雙基共建”金融扶貧、“雙引領(lǐng)”思想扶貧“四大工程”，讓貧困群眾早日脫貧奔小康，既住上好房子、過上好日子，又養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。在社區(qū)推廣“物業(yè)黨建聯(lián)建”“一心雙翼、多元參與”新模式，在農(nóng)村推廣以村規(guī)民約、農(nóng)民夜校提升基層治理水平經(jīng)驗(yàn)做法，完善基層治理體系，持續(xù)提升基層黨組織引領(lǐng)基層治理的能力水平。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙百行動(dòng)”，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)100%“破殼”，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)?！?/p>