切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，對于保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的長期執(zhí)政能力，具有重要意義。當(dāng)前，各級(jí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整體上有明顯改善，但仍然存在一些亟待解決的問題，如庸政懶政、不敢擔(dān)當(dāng)，“四風(fēng)”出現(xiàn)新變種問題等。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，破解作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，必須立足機(jī)關(guān)干部思想和工作實(shí)際，建立行之有效的制度機(jī)制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提高擔(dān)當(dāng)能力、激發(fā)擔(dān)當(dāng)動(dòng)力，切實(shí)營造讓機(jī)關(guān)干部心情舒暢、主動(dòng)作為、謀事干事的良好氛圍。

明晰轉(zhuǎn)變作風(fēng)方向。推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，既要破舊，更要立新。經(jīng)過一段時(shí)間持之以恒糾正“四風(fēng)”，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)取得了積極成效，不正之風(fēng)得到有效遏制。但肅風(fēng)不是根本目的，最根本的是要形成和強(qiáng)化與推進(jìn)振興發(fā)展相適應(yīng)的嶄新作風(fēng)，以嶄新作風(fēng)破解振興發(fā)展困局，凝聚振興發(fā)展動(dòng)力。要以講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律為著力點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)為基本內(nèi)涵，提煉設(shè)計(jì)符合機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變目標(biāo)要求的表述語，明晰機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主攻方向，加大思想引導(dǎo)力度，以堅(jiān)韌不拔的意志轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，真正使轉(zhuǎn)作風(fēng)深入人心、落地生根。

健全作風(fēng)轉(zhuǎn)變機(jī)制。要抓住開展“不忘初心，牢記使命”主題教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的契機(jī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍政治建設(shè)，充分發(fā)揮思想教育引導(dǎo)功能，以思想轉(zhuǎn)變推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化理論武裝、轉(zhuǎn)變思想觀念，縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)在理念上的差距，加大學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)的引導(dǎo)力度。要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效措施和辦法固化下來，融入黨的建設(shè)經(jīng)常性工作之中，強(qiáng)化各級(jí)黨委抓黨建強(qiáng)作風(fēng)的主體責(zé)任，形成長效機(jī)制。要針對不擔(dān)當(dāng)、不作為等現(xiàn)象，出臺(tái)問責(zé)的具體實(shí)施辦法，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，對為官不為者予以懲處，發(fā)揮問責(zé)的約束震懾效應(yīng)，解決庸政懶政怠政突出問題，防止庸政懶政怠政現(xiàn)象蔓延。

完善選人用人機(jī)制。風(fēng)成于上，俗化于下。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要切實(shí)樹立起選人用人“風(fēng)向標(biāo)”，確立體現(xiàn)作風(fēng)素質(zhì)優(yōu)先導(dǎo)向的考核體系，建立健全干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，用實(shí)用活各類評先表彰結(jié)果，將其作為選人用人的重要參考。要加大對精神不振、能力不夠、擔(dān)當(dāng)不足等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，讓那些精神懈怠、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜穗x崗讓位。要提高人才使用效率，加大機(jī)關(guān)之間、與事業(yè)單位之間的干部輪崗、交流力度。要強(qiáng)化選人用人問責(zé)，真正建設(shè)一支思想素質(zhì)高、道德品行好的干部隊(duì)伍。

營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要建立科學(xué)合理的干部業(yè)績考核體系，完善“督考合一”的評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化績效評估體系的綜合性、基礎(chǔ)性、長期性指標(biāo)評估，把抓落實(shí)作為干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，作為衡量干部能力、水平、作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要大力挖掘、選樹、宣傳在真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，凝聚推動(dòng)遼寧振興發(fā)展的正能量，提振機(jī)關(guān)干部謀振興、求發(fā)展的信心和決心。要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)干部年度考核標(biāo)準(zhǔn)，完善各種激勵(lì)手段，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度，重點(diǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新成果突出，推動(dòng)振興發(fā)展貢獻(xiàn)大的機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部工作積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度。允許干部在改革創(chuàng)新小范圍內(nèi)犯錯(cuò)，劃出邊界，推動(dòng)和保證工作依法依規(guī)進(jìn)行。各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快制定形成容錯(cuò)糾錯(cuò)的相關(guān)制度及實(shí)施細(xì)則，最大限度保護(hù)和調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要逐步形成激勵(lì)機(jī)關(guān)干部謀事、干事、成事的系列配套制度機(jī)制，如舉報(bào)甄別機(jī)制、糾錯(cuò)整改機(jī)制、澄清事實(shí)機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制和干部談心談話、激勵(lì)保障制度等。要注意將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制與減少?zèng)Q策失誤制度結(jié)合起來，健全決策程序機(jī)制和決策追責(zé)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)評估制、專家論證制、合法性審查制、小范圍試點(diǎn)等系列制度，讓改革創(chuàng)新者按照規(guī)則做事，努力營造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的環(huán)境。