構(gòu)筑貴州對(duì)外開放新格局
—— 三論慶祝改革開放40周年

本刊評(píng)論員

11月7日，上海國(guó)家會(huì)展中心。作為首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)重要活動(dòng)之一，貴州省交易團(tuán)采購(gòu)需求發(fā)布暨項(xiàng)目洽談簽約儀式在這里舉行。來自法國(guó)、新西蘭、俄羅斯、英國(guó)、日本等11個(gè)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)客商，與貴州企事業(yè)單位洽談簽約，共話合作，成為貴州對(duì)外開放的又一道亮麗風(fēng)景。

早在上世紀(jì)80年代，貴州就發(fā)出“用商品經(jīng)濟(jì)的重炮轟開封閉的山門”“以開放促開發(fā)”的開放強(qiáng)音，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。改革開放40年，特別是黨的十八大以來，貴州以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。積極構(gòu)建立體開放通道，搭建貴安新區(qū)等“1+8”國(guó)家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)，依托數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周等重大國(guó)際會(huì)議平臺(tái)，參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、泛珠三角合作，與兄弟省區(qū)市實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，開展內(nèi)陸沿邊地區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)。貴州對(duì)外開放的“朋友圈”越來越大，以投資貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)“三位一體”的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)迅速成長(zhǎng)。

“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！秉h的十九大報(bào)告指出，“推動(dòng)形成全面開放新格局，以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重”。貴州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必然要融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮，敞開山門推動(dòng)發(fā)展。站在改革開放40周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，貴州不斷適應(yīng)新形勢(shì)的變化，啟動(dòng)新一輪開放型經(jīng)濟(jì)，加快與外部的合作與交流，構(gòu)筑新時(shí)代對(duì)外開放新格局。

以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)筑對(duì)外開放新格局。充分發(fā)揮地處“一帶一路”西南陸路交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃實(shí)施一批最體現(xiàn)貴州資源稟賦、最契合國(guó)家戰(zhàn)略使命的重大開放舉措，高起點(diǎn)、融入“一帶一路”發(fā)展大局。依托滇黔貫連通路，強(qiáng)化與東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)域貿(mào)易往來，助推“黔貨出山”，將貴州的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；依托南向通道的建設(shè)，不斷優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境，為貴州企業(yè)走出去、外資融進(jìn)來提供更為廣闊的空間和發(fā)展?jié)摿?，為打造?nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)提供強(qiáng)有力保障。

立足口岸建設(shè)，打造開放服務(wù)新支點(diǎn)。以打造內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)為抓手，在新一輪對(duì)外開放中，通過培育發(fā)展等多種方式，完善口岸開放格局。重點(diǎn)推進(jìn)電子口岸平臺(tái)建設(shè)，以數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通為手段，打破“信息孤島”，推進(jìn)“一站式作業(yè)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)口岸執(zhí)法管理單位“聯(lián)查聯(lián)放”； 以“智慧口岸”建設(shè)為核心，著力構(gòu)建“口岸+海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域+多式聯(lián)運(yùn)”開放體系，加快完成航空口岸、陸路口岸、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和保稅倉建設(shè)任務(wù)。

“最多跑一次”四兩撥千斤，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造者，貴州省在產(chǎn)業(yè)大招商中的建設(shè)和改革的歷程中，始終依靠企業(yè)的力量推動(dòng)發(fā)展。以“最多跑一次”為目標(biāo)，深化行政體制和“放管服”改革，開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行清單管理，抓營(yíng)商環(huán)境治理，打造一流的營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境、有效系統(tǒng)集成推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，確保企業(yè)引進(jìn)來、留下來、干起來。

深層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局，必然為貴州帶來新的信息、新的理念、新的資源、新的機(jī)遇。

謀小康之業(yè)、揚(yáng)改革之帆、走開放之路。貴州，活力迸發(fā)，步履堅(jiān)定。