堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

中共新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記 李鵬新

堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是提高各族群眾生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的關(guān)鍵之舉，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的有力保障。面對(duì)當(dāng)前艱巨繁重的脫貧任務(wù)，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

習(xí)近平總書(shū)記的重要指示高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖愛(ài)人民的崇高品格、胸懷天下心系蒼生的為民情懷，為做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向、提供了遵循。我們要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大意義的重要論述上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任的殷殷囑托上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的明確要求上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)方略的重要指示上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)力量統(tǒng)籌的科學(xué)部署上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)的諄諄告誡上來(lái)，進(jìn)一步筑牢打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，新疆維吾爾自治區(qū)全面落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，取得了階段性成效，一般性貧困得到較好解決，北疆和東疆已經(jīng)基本脫貧，脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向南疆四地州深度貧困地區(qū)。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，要下足“繡花”功夫，在精準(zhǔn)上再聚焦、再發(fā)力，堅(jiān)持精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人，制定精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“設(shè)計(jì)圖”和“施工圖”，拿出硬招實(shí)招，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保真扶貧扶真貧真脫貧。

精準(zhǔn)編制實(shí)施方案，要聚焦南疆四地州22個(gè)深度貧困縣、192個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1962個(gè)深度貧困村、162.75萬(wàn)深度貧困人口，確保集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)把脈，對(duì)照貧困戶(hù)“六有三保障”、貧困村“三通七有”、貧困鄉(xiāng)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)分析致貧原因，精準(zhǔn)開(kāi)好藥方，做到缺什么補(bǔ)什么，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。要處理好精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，不能用區(qū)域發(fā)展規(guī)劃代替貧困戶(hù)脫貧方案，不能搭“扶貧車(chē)”解決區(qū)域問(wèn)題。

要把如期脫貧當(dāng)作重要政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握中央決策部署，準(zhǔn)確把握“有”與“好”的關(guān)系，在脫貧標(biāo)準(zhǔn)上既不人為降低，也不人為提高，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)。在做好政策性保障、社會(huì)保障兜底的基礎(chǔ)上，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞一產(chǎn)提質(zhì)、二產(chǎn)挖潛、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，大力拓展增收渠道，努力提高貧困群眾收入。各行業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子、深入基層，扎實(shí)調(diào)查研究，制定務(wù)實(shí)有效方案。要進(jìn)一步充實(shí)工作力量，尊重支持、關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，要深刻理解脫貧攻堅(jiān)是總書(shū)記親抓親管的一件大事，是黨中央明確的一項(xiàng)極其嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)，必須提高政治站位，端正政治態(tài)度，強(qiáng)化政治責(zé)任，以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康的實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。

推進(jìn)南疆四地州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，就要扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一批”（通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持一批、通過(guò)土地清理再分配扶持一批、通過(guò)轉(zhuǎn)為護(hù)邊員扶持一批、通過(guò)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償扶持一批、通過(guò)易地扶貧搬遷扶持一批、綜合社會(huì)保障措施兜底一批），落實(shí)“三個(gè)加大力度”（加大教育扶貧力度，加大健康扶貧力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度），圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”（住房安全、飲水安全）的具體要求，做深做細(xì)做實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。

要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成工作合力，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到基層，協(xié)調(diào)指導(dǎo)到基層，社會(huì)幫扶到基層，資金統(tǒng)籌到基層，確保脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)向基層延伸下沉，在基層落地落實(shí)，在基層實(shí)施見(jiàn)效。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，要找準(zhǔn)突破口，瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)點(diǎn)，打一場(chǎng)問(wèn)題整改的殲滅戰(zhàn)。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策舉措的落實(shí)；要讓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落下去，讓惠及貧困群眾的各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)，確保各項(xiàng)扶貧政策真正惠及貧困群眾；要聚力項(xiàng)目精準(zhǔn)，確保扶貧真正扶到點(diǎn)上、扶到根上；要確保各項(xiàng)資金及時(shí)下?lián)艿轿?，提高資金使用率和使用效益，為脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目提供更加有力的保障。

要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作。抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升，提高干部責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)干部政策理解力、攻堅(jiān)執(zhí)行力、工作指導(dǎo)力和幫扶感染力；抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目管理，精準(zhǔn)施策，提高項(xiàng)目工作的能力和水平；抓好扶貧資金落地，強(qiáng)化資金撥付、資金使用和資金監(jiān)管，優(yōu)化扶貧資金的投向和使用，讓各族困難群眾感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖；抓好精神扶貧，堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，變“等靠要”為積極主動(dòng)參與。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，要把打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的具體實(shí)踐，深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大意義的認(rèn)識(shí)和把握，深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和把握，深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)方略的認(rèn)識(shí)和把握，深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)力量統(tǒng)籌的認(rèn)識(shí)和把握，深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和把握，強(qiáng)化攻堅(jiān)能力，凝心聚力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作不斷向縱深發(fā)展。

要繼續(xù)抓好能力培訓(xùn)，做到分層次、多形式、全覆蓋，確保全員得到培訓(xùn)、能力整體提升，繼續(xù)抓好精準(zhǔn)管理，推進(jìn)實(shí)名制管理工作落實(shí)、落細(xì)、落具體；繼續(xù)抓好項(xiàng)目執(zhí)行，選好項(xiàng)目、抓好進(jìn)度、強(qiáng)化管理；繼續(xù)抓好資金落地，嚴(yán)程序、強(qiáng)監(jiān)督、防風(fēng)險(xiǎn)，確保扶貧資金精準(zhǔn)投放、落地見(jiàn)效；繼續(xù)抓好力量統(tǒng)籌，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、深化定點(diǎn)扶貧、拓展協(xié)作扶貧，形成全社會(huì)共同支持脫貧攻堅(jiān)的格局；繼續(xù)推進(jìn)智力扶貧，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)苦干精神，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

要準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)任務(wù)新變化，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，通過(guò)抓好土地清理再分配、搞好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、落實(shí)綜合社會(huì)保障措施、實(shí)現(xiàn)守邊管護(hù)職業(yè)化、實(shí)施易地扶貧搬遷、加大教育扶貧和健康扶貧、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要強(qiáng)化打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織推動(dòng)能力，堅(jiān)定堅(jiān)決地把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任放在心上、扛在肩上。

新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)正處于爬坡過(guò)坎、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵期，必須清醒認(rèn)識(shí)把握打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)把握實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題和解決這些問(wèn)題的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以滾石上山的勁頭和勇氣，不放松、不停頓、不懈怠，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。要聚焦深度貧困，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，堅(jiān)持把南疆四地州深度貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)主戰(zhàn)場(chǎng)，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓能力提升，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓資金落地，狠抓內(nèi)生動(dòng)力，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，要以只爭(zhēng)朝夕、求真務(wù)實(shí)、抓鐵有痕的精神，決勝脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，為新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新疆作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。