著力保障和改善民生

民生連著民心。推進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興，必須深刻領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認(rèn)識民生工作的重要性和緊迫性，高度關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，以更大的力度、更實(shí)的舉措解決好重點(diǎn)領(lǐng)域民生問題，穩(wěn)步提升人民群眾生活水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

完善社會保障體系

深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革，通過加強(qiáng)養(yǎng)老保險費(fèi)征繳、財政投入、轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)和國企股權(quán)等多種方式補(bǔ)充社保資金缺口，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管，到2020年實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、去產(chǎn)能分流職工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。落實(shí)城鄉(xiāng)各類群體收入增長計劃，確保城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。改革完善計劃生育服務(wù)管理，落實(shí)一對夫婦可生育兩個孩子政策，著力破解低生育率、老齡化速度快等人口結(jié)構(gòu)性問題。完善社會救助體系，降低貧困人員城鎮(zhèn)居民大病保險起付線，提高城鎮(zhèn)居民大病保險起付線以上合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報銷比例，擴(kuò)大生育保險保障范圍，提高失業(yè)保險待遇，保障好企業(yè)困難職工和城市困難人群基本生活。

堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)

堅持“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)“兩不愁、三保障”。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”工作格局，因地制宜發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能，確保貧困人口可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。大力推進(jìn)健康扶貧，防止因病致貧、因病返貧。深入開展教育扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞。做實(shí)危房翻建改造扶貧，到2020年全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)。廣泛調(diào)動社會力量參與扶貧攻堅，強(qiáng)化以企業(yè)為載體的扶貧協(xié)作，積極推動省內(nèi)對口幫扶，加大財政金融政策傾斜力度，新增脫貧攻堅資金、項目和舉措主要向深度貧困地區(qū)傾斜，確保如期完成確定的脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

支持軌道交通、集中供熱、網(wǎng)絡(luò)寬帶等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好赤峰至京沈高鐵連接線、朝陽至凌海南高鐵、大連長興島恒力石化煉化一體化項目配套碼頭、大連港國際郵輪母港等項目建設(shè)，推動錦州港、營口港泊位改造等項目盡早落地。扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平、技術(shù)等級和服務(wù)質(zhì)量。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)油氣管線、核電、抽水蓄能電站和特高壓輸電工程重點(diǎn)項目。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，做好早期棚改小區(qū)維修改造。深入開展廁所革命，推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁建設(shè)，抓好農(nóng)村戶廁改造，努力實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范、文明如廁”的總體目標(biāo)。

維護(hù)社會安全穩(wěn)定

建立健全省委依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度，深入推進(jìn)法治遼寧建設(shè)。全面深化司法體制改革，進(jìn)一步提高執(zhí)法司法質(zhì)量和公信力，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，維護(hù)社會公平正義。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共治共享的社會治理格局。深入開展掃黑除惡專項斗爭，保持主動進(jìn)攻高壓態(tài)勢，切實(shí)把專項斗爭作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。堅持“五級書記抓信訪”，實(shí)施信訪矛盾減存控增三年行動計劃，深入排查化解矛盾糾紛，推進(jìn)信訪矛盾減存量控增量工作。深化平安遼寧建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快社會治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真做好公共安全、食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等各項工作，確保社會大局穩(wěn)定。