兩會剪影：建言國是 共謀發(fā)展

全國兩會期間，全國人大代表、政協(xié)委員齊聚北京緊緊圍繞國家經(jīng)濟、社會發(fā)展等重大問題展開討論，建言獻策，共商國是。

全國人大代表、中央政治局委員、中組部部長陳希提出：要切實加強新時代黨的建設(shè)為決勝全面建成小康社會提供堅強保證

2018年3月5日下午，青海省代表團舉行全體會議，認真審議國務(wù)院總理李克強作的《政府工作報告》。中共中央政治局委員、中組部部長陳希出席并發(fā)言。

陳希說，政府工作報告是一個務(wù)實創(chuàng)新、催人奮進的好報告。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)實效體現(xiàn)到堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上，體現(xiàn)到堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)上，體現(xiàn)到推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)上，體現(xiàn)到促進各民族共同團結(jié)進步、繁榮發(fā)展上。要切實加強新時代黨的建設(shè)，堅定不移全面從嚴治黨，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保證。

全國人大代表、中央政治局委員、北京市委書記蔡奇提出：服務(wù)大局 推動首都城市轉(zhuǎn)型

蔡奇代表說，進入新時代要有新氣象新作為。最重要的是要牢固樹立并自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

蔡奇強調(diào)，習(xí)近平總書記對北京的三次重要講話，深刻闡述了“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大課題，為我們做好首都工作指明了方向。北京要深入落實首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，更好服務(wù)黨和國家工作大局。要切實抓好“三件大事”：組織實施好新一版北京城市總體規(guī)劃，確保一張藍圖干到底；以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推進“疏解整治促提升”專項行動，全力支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心；籌辦好2022年北京冬奧會、冬殘奧會，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。要集中力量打好三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線；堅決完成好中央部署的扶貧幫扶任務(wù)，助力受援地區(qū)如期脫貧，同時確保北京7.26萬戶低收入農(nóng)戶實現(xiàn)增收目標；持續(xù)推進大氣污染防治工作，堅持不懈地治水、治土壤、治垃圾，實施新一輪百萬畝造林綠化工程。要堅定不移推進改革開放，不斷增強首都發(fā)展的動力和活力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“七有”目標，努力把為人民造福的事情辦好辦實，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

蔡奇表示，現(xiàn)階段的北京，減量發(fā)展是特征，創(chuàng)新發(fā)展是出路，而且是唯一出路。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推動北京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。

全國人大代表、云南省委書記陳豪提出：堅定推進新時代中國特色社會主義的云南新實踐

陳豪代表說，云南要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步貫徹落實習(xí)近平總書記對云南發(fā)展的重要指示精神，真抓實干，銳意進取，堅定推進新時代中國特色社會主義的云南新實踐，努力實現(xiàn)云南跨越式發(fā)展目標。

陳豪指出，云南是欠發(fā)達省份，只有激勵全省各族干部群眾樹立奮斗精神，才能在新時代新征程中展現(xiàn)新氣象、干出新作為。

陳豪提出五個方面的要求：一是全面貫徹落實新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展與跨越式發(fā)展有機統(tǒng)一起來。堅定深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”，加強創(chuàng)新型云南建設(shè)，堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓，持續(xù)抓好以“五網(wǎng)”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步深化改革擴大開放，扎實推進生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，提高保障和改善民生水平，維護社會和諧穩(wěn)定。二是扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，統(tǒng)籌推進干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，堅持不懈正風(fēng)反腐，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。三是大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，以更高標準更嚴要求糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義，以務(wù)實擔(dān)當有為的奮進姿態(tài)推動工作落實。四是堅持和落實好干部標準，改進干部考察辦法，完善干部考核評價機制，精準科學(xué)選拔任用干部，以鮮明的選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。五是淬煉“關(guān)鍵少數(shù)”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負起脫貧攻堅之責(zé)、高質(zhì)量發(fā)展之責(zé)、維護和諧穩(wěn)定之責(zé)、管黨治黨之責(zé)，形成“頭雁效應(yīng)”。

全國人大代表、山東省委書記劉家義提出：牢記總書記囑托，砥礪奮進，把“走在前列”落到實處

劉家義代表說，聆聽了李克強總理所作的政府工作報告后備受鼓舞。政府工作報告是黨的十九大精神在政府工作中的具體體現(xiàn)和落實，是進入新時代、開啟新征程的施工圖，是一個高舉旗幟、思路清晰、求真務(wù)實、鼓舞人心的好報告。

劉家義強調(diào)，必須毫不動搖長期堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要抓住用好新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)這一重大機遇，完成好這一重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，為全國新舊動能轉(zhuǎn)換作出探索和貢獻。要堅定不移將全面深化改革開放進行到底，牢牢把握新時代社會主要矛盾的變化，堅持在發(fā)展中不斷增進民生福祉，努力讓人民群眾擁有更多獲得感幸福感安全感。要按照黨中央決策部署，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在重要位置，加強政府自身建設(shè)，把各項工作向前推進，更加奮發(fā)有為地做好山東工作。

劉家義表示，習(xí)近平總書記對山東要求走在前面的目標定位是我們的標桿。對照這個標桿，我們的目標就是加快建設(shè)發(fā)展質(zhì)量效益高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、人民群眾富、社會文明和諧的經(jīng)濟文化強省。要實現(xiàn)“走在前列”和建設(shè)經(jīng)濟文化強省的目標，我們當前要做的是加快新舊動能轉(zhuǎn)換，我們的路徑就是要打造現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群來實現(xiàn)山東騰籠換鳥、實現(xiàn)山東輝煌的業(yè)態(tài)；我們的動力就是要把全省人民凝聚起來、動員起來，形成我們強大的精神動力、物質(zhì)動力，來加快我們新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)山東高質(zhì)量發(fā)展。只要全省各級黨組織堅強有力，黨員干部率先垂范，干部群眾同心協(xié)力，就沒有過不去的坎，翻不過的山。這就是我們能夠走在前列的底氣所在、信心所在、保證所在。

全國人大代表，上海市委常委、市紀委書記、市監(jiān)察委員會主任廖國勛提出：化解金融風(fēng)險 建議對企業(yè)定期體檢

今年的政府工作報告提出，要推動重大風(fēng)險防范化解（工作）取得明顯進展。廖國勛代表認為，要加強金融風(fēng)險預(yù)警建設(shè)。金融系統(tǒng)專業(yè)性強，操作比較封閉，外界很難及時發(fā)現(xiàn)問題，有的企業(yè)，今年還在說它怎么怎么好，明年突然冒出一個大窟窿。

廖國勛就此提出3點措施，第一要加強日常監(jiān)管，內(nèi)部要有發(fā)現(xiàn)問題的機制，及時作出處置，不要老是等別人。二是要引入第三方，定期對金融企業(yè)進行體檢，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點及時堵漏。另外，要嚴肅處理出現(xiàn)的金融領(lǐng)域違法犯罪。

全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席李佳提出：人民政協(xié)要圍繞國家發(fā)展大局作貢獻

3月6日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、政協(xié)主席、黨委政法委書記李佳在參加全國政協(xié)十三屆一次會議中共組討論政府工作報告時指出，人民政協(xié)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊緊圍繞國家發(fā)展大局獻計出力。

李佳認為，李克強總理所作的政府工作報告，通篇體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫穿了黨的十九大精神，政治站位高、目標思路清、政策舉措實、為民情懷深。

李佳說，報告提出的發(fā)展思路和政策措施，回應(yīng)時代命題，符合國情實際，順應(yīng)人民期待，人民政協(xié)要與之同向同行。全區(qū)各級政協(xié)要認真貫徹落實習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神，緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)獻計出力，重點圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，提出更多有高度、有深度、有力度的對策舉措，協(xié)助黨委、政府統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。緊緊圍繞大力推動高質(zhì)量發(fā)展獻計出力，著力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這個關(guān)鍵，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)助力。緊緊圍繞健全生態(tài)文明體制獻計出力，在視察考察、基層調(diào)研、委員提案等方面優(yōu)先安排、重點關(guān)注，為在祖國北方構(gòu)筑起萬里綠色長城作貢獻。緊緊圍繞提高保障和改善民生水平獻計出力，在發(fā)展中補齊民生短板，建設(shè)共有精神家園，幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。

李佳建議，國家進一步加大對內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、主體功能區(qū)建設(shè)、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面的政策支持，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

全國人大代表，河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛提出：以創(chuàng)造歷史追求藝術(shù)的精神規(guī)劃建設(shè)“雄安質(zhì)量”

陳剛代表說，雄安新區(qū)是總書記親自謀劃、親自推動、親自部署的一個歷史性工程，是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重大的、歷史性的安排。雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是在黨中央、國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下推動的一個重大工程。國家發(fā)改委等部門和北京市、天津市給予了大力支持，河北省按照黨中央要求，落實主體責(zé)任，舉全省之力來推動雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

陳剛強調(diào)，雄安新區(qū)是一張白紙，在一張白紙上建設(shè)一個新城，非常重要的一條就是要做好規(guī)劃。下一階段我們會繼續(xù)深化規(guī)劃內(nèi)容，完善規(guī)劃體系，特別是對控詳規(guī)、修詳規(guī)和專項規(guī)劃，確保雄安新區(qū)每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)。

陳剛認為，要打造改革開放新樣板“雄安質(zhì)量”，要靠奮斗，要靠努力，要靠創(chuàng)新。對雄安來說，有創(chuàng)新才有未來，有質(zhì)量才有生命。從全國來看雄安，無改革創(chuàng)新，無雄安價值?，F(xiàn)在雄安新區(qū)正按照“雄安質(zhì)量”的要求和標準，來研究制定新區(qū)改革開放的相關(guān)政策措施。雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，要保持足夠耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以創(chuàng)造歷史追求藝術(shù)的精神，一茬接著一茬干，努力將雄安新區(qū)建設(shè)成為高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。

全國人大代表，福建省委常委、省紀委書記、省監(jiān)察委員會主任劉學(xué)新建議：盡快啟動自由貿(mào)易港試點 增創(chuàng)開放型經(jīng)濟優(yōu)勢

劉學(xué)新代表說，政府工作報告亮點紛呈、鼓勁提氣，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、把握大勢，科學(xué)決策、攻堅克難，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的結(jié)果，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在經(jīng)濟社會領(lǐng)域成功實踐的集中體現(xiàn)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，要重點把握好三個方面：一是堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是把創(chuàng)新擺在更加突出的位置；三是整合資源，努力把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢。

劉學(xué)新提出兩點建議：一是盡快啟動自由貿(mào)易港試點，并將試點放在福建省，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟優(yōu)勢。二是加大信貸的精準投放力度，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

全國人大代表、湖南省郴州市市長劉志仁提出：率先推行“一次辦結(jié)”改革

劉志仁代表表示，政務(wù)服務(wù)效能是綜合營商環(huán)境的重要指標，優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境，必須下好簡政放權(quán)的“先手棋”，抓牢“放管服”改革的“牛鼻子”。政府工作報告中強調(diào)深化“放管服”改革，提出了許多剛性要求，為郴州下階段推進工作提供了重要遵循。作為國務(wù)院確定的改革開放過渡實驗區(qū)和國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，湖南省郴州市在推進行政審批“兩集中兩到位”、商事登記、“一次辦結(jié)”、“簡政便民”等方面進行了很多積極的探索。下一步，郴州將以更高標準、更實舉措、更大力度，堅定不移將“放管服”改革向縱深推進，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。

劉志仁說，首先，“放”就要放得更徹底、更到位，真正放出活力。今年要再取消或下放一批行政權(quán)力事項，加強清單標準化和動態(tài)管理，探索開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。其次，“管”就要管得更科學(xué)、更高效，真正管出公平。下一步，將積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加快建設(shè)統(tǒng)一的信用信息平臺。再次，“服”就要服務(wù)得更精準、更貼心，真正服出便利。郴州將按照“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的總目標，全面把握“忠誠法治辦事高效廉潔”政府建設(shè)這一主線，在湖南率先推行“一次辦結(jié)”改革。

全國人大代表、北京密云區(qū)委書記夏林茂提出：密云將打造體育運動休閑小鎮(zhèn)

夏林茂代表說，密云計劃圍繞南山滑雪場打造體育運動休閑小鎮(zhèn)。同時，今年6月將舉辦第一屆密云生態(tài)馬拉松。下一步，密云發(fā)展將與“幸福產(chǎn)業(yè)”緊密結(jié)合，探索打造時尚體育休閑產(chǎn)業(yè)帶。

夏林茂介紹，密云河道長度將近768公里，沒有一段是黑臭水體，潔凈度非常高，切實做到了“清水下山，凈水入庫”。相比幾年前，密云水庫水位面積逐步擴大，很多原先干涸的地方，現(xiàn)在都重新覆蓋了水源。

夏林茂強調(diào)，綠水青山的密云十分適合旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在發(fā)展過程中，需要遵循的首要原則都是不能超過密云生態(tài)容量上限，不能破壞密云水庫的一滴水、不能對密云的水質(zhì)造成影響。

夏林茂表示，近兩年，隨著市民生活、消費水平的不斷提高，對于旅游品質(zhì)的需求也在不斷提高，農(nóng)家樂、民俗等已經(jīng)成為消費末端，反而價格、品質(zhì)相對高端的密云樹屋項目以及精品小酒店越來越搶手。密云民宿、農(nóng)家樂已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型升級的時候。他透露，目前密云已聘請國際知名公司制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

夏林茂認為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須要有一個“有統(tǒng)籌、高質(zhì)量、高水平”的規(guī)劃。所謂統(tǒng)籌規(guī)劃，就是綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村老齡人口增加對醫(yī)療服務(wù)的要求、農(nóng)村管理等。同時，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要盡量留住“鄉(xiāng)愁”。

夏林茂說，農(nóng)村文化非常寶貴，密云具備濃厚的長城文化，密云的顏色是青山綠水的顏色、是長城的顏色。目前，密云最大規(guī)模的棚改區(qū)已經(jīng)拆遷，面向三千戶老百姓征集老房子拆下來的磚瓦，用于棚改過程中博物館的建設(shè)。如此一來，村民既能搬進敞亮的新居，又留住了“鄉(xiāng)愁”。

全國政協(xié)委員，云南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席喻頂成提出：建議全國政協(xié)更多的指導(dǎo)地方政協(xié)開展雙周協(xié)商座談會

喻頂成說，黨中央對政協(xié)工作高度重視，過去五年，全國政協(xié)的工作更加聚焦中心、深入具體，卓有成效，尤其是雙周協(xié)商座談會，改進了協(xié)商方式，解決了實際問題。針對未來政協(xié)工作的進展和完善，喻頂成建議，要加強全國政協(xié)對地方政協(xié)指導(dǎo)的工作制度，特別是對于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的制度性建設(shè)，使其更加科學(xué)和規(guī)范；建議全國政協(xié)更多的指導(dǎo)地方政協(xié)開展雙周協(xié)商座談會；建議完善政協(xié)履職制度建設(shè)。

全國政協(xié)委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提出：對接新時代 開啟新能源新征程

徐和誼說，《政府工作報告》中有三處提到了新能源汽車，一方面能深切體會到政府對發(fā)展新能源汽車這個產(chǎn)業(yè)的重視程度，另一方面也感覺到新能源汽車這個產(chǎn)業(yè)對拉動國民經(jīng)濟、促進綠色出行所肩負的使命和重任。圍繞著技術(shù)創(chuàng)新平臺的打造，北汽集團要對接國際頂級的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)，打造世界級新能源汽車的技術(shù)策源地，來構(gòu)建中國汽車技術(shù)的共同體。要牢固樹立北汽集團在新能源汽車領(lǐng)域領(lǐng)先的優(yōu)勢，打造北汽集團高質(zhì)量發(fā)展的高科技動力源。

對于目前新能源車普遍面臨的充電難問題，徐和誼表示，圍繞著加速實現(xiàn)公共充電樁建設(shè)目標，需要政府、企業(yè)、研發(fā)部門各方力量緊密合作。作為政府要設(shè)立專門聯(lián)系協(xié)調(diào)的辦公機構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門來推進充電設(shè)施的建設(shè)，同時明確各部門職責(zé)分工，完善配套政策，推進充電設(shè)施的建設(shè)。在運營方面則需要加快充電運營服務(wù)費用規(guī)范化和后臺結(jié)算系統(tǒng)的連通等。在各方的努力下，共同為實現(xiàn)規(guī)劃的目標而努力。

徐和誼表示，北汽集團不久前向全社會發(fā)布了《“新”動未來宣言》，提出四個“新”，即新技術(shù)、新勢力、新規(guī)則、新格局。新技術(shù)，全球的汽車行業(yè)現(xiàn)在正在經(jīng)歷電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化的全面轉(zhuǎn)型，這是汽車行業(yè)新一輪增加的動力之源；新勢力，當汽車進入到了高級的自動駕駛階段，今天的商業(yè)模式等一切都要重新定義；新規(guī)則，它帶來了全然不同于經(jīng)典的經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的游戲規(guī)則，傳統(tǒng)的汽車企業(yè)將不復(fù)存在；新格局，中國汽車工業(yè)已經(jīng)站在了“由大到強”的臨界點，由小到大是從1到N的規(guī)模擴張，可以通過對先進企業(yè)的跟隨和模仿來實現(xiàn)，而由大到強是從0到1的質(zhì)量提升，只能通過自主創(chuàng)新來實現(xiàn)。

（本刊記者杜永亮組稿）