狠抓實干 勇于創(chuàng)新推動黑河地方志事業(yè)再上新臺階

黑河市地方志辦公室

黑河市地方志工作全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實“一納入，八到位”要求，積極探索，大膽實踐，初步形成以修志編鑒為主業(yè)、業(yè)務(wù)研究、地情開發(fā)利用、信息化建設(shè)、方志館建設(shè)、舊志整理等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)的事業(yè)格局，不斷擴大地方志工作的社會影響力，努力服務(wù)黑河的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。名鎮(zhèn)名村志的出版發(fā)行、黑河知青博物館納入國家方志館分館計劃等工作，得到了市委、市政府的高度重視，并首次將具體工作寫入了市政府工作報告，極大的鼓舞和鞭策全市地方志工作者。在年初召開的黑河市政府第一次全體會議上，受到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的點名表揚。

一、強化機制，努力實現(xiàn)“兩全目標(biāo)”

（一）注重穩(wěn)中求進(jìn)，第二輪修志編纂扎實推進(jìn)。按時間要求保質(zhì)保量完成國家確定的“兩全目標(biāo)”硬任務(wù)，是我們工作的重中之重。近年來，在市委、市政府的高度重視下，新調(diào)整后的市志辦領(lǐng)導(dǎo)班子，繼續(xù)強力推進(jìn)第二輪修志工作。一是舉辦志稿編寫培訓(xùn)班，先后對全市120多個參編單位舉辦3期培訓(xùn)班，并與部分難點單位簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任人，制定時間流程圖；二是有針對性的進(jìn)行面對面的分類指導(dǎo)資料搜集、整理和編寫；三是聘請經(jīng)驗豐富的省、市方志編修專家對志稿進(jìn)行編輯和修改。從而使《黑河市志》的編纂工作取得突破性進(jìn)展。2017年10月，《黑河市志》完成總纂并送審，12月，召開《黑河市志》志稿評議會。

6個縣（市、區(qū)）中《嫩江縣志》《五大連池市志》《北安市志》在全省率先出版發(fā)行。按照全國“兩全目標(biāo)”要求，黑河市志辦加大督辦和指導(dǎo)力度，2017年12月，完成《遜克縣志》《愛輝區(qū)志》《孫吳縣志》的終審工作。上述3部志書預(yù)計2019年出版發(fā)行，確保完成國家的“兩全目標(biāo)”任務(wù)。

（二）注重開拓創(chuàng)新，年鑒編纂全面開展。2000年，黑河市志辦開始編纂年鑒，至今《黑河年鑒》已出版發(fā)行16部。從2014年開始，《黑河年鑒》采用正式書號公開出版發(fā)行。所屬6個縣（市、區(qū)）全部開展年鑒編纂工作，其中嫩江縣已編寫20卷。為完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)，市志辦對各地進(jìn)行了分類指導(dǎo)，跟蹤推進(jìn)。截至2017年底，《遜克年鑒》《愛輝年鑒》已公開出版發(fā)行，黑河市年鑒工作率先在全省實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧，各類部門志書相繼出版。市志辦高度重視全面推動指導(dǎo)行業(yè)（部門、專業(yè)）志編纂工作，全市各行業(yè)（部門、專業(yè)）志編纂工作呈現(xiàn)全面開花的良好發(fā)展態(tài)勢。市檢察院、市中級人民法院、市國土資源局等10個部門啟動了部門志的編修工作。市志辦成立部門志審定小組，組織力量跟蹤指導(dǎo)，保證了編纂質(zhì)量和出版時間。截至目前，已有5個部門志相繼出版。

（四）注重機構(gòu)穩(wěn)定，依法治志謀事業(yè)發(fā)展。五大連池市和愛輝區(qū)地方志辦公室因為機構(gòu)改革，被削減領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)、降格了單位級別。為此，市志辦以《地方志工作條例》《發(fā)展綱要》中“一納入、八到位”為依據(jù)，積極向上爭取，多方協(xié)調(diào)，得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，現(xiàn)已恢復(fù)了五大連池市地方志辦公室科級建制，愛輝區(qū)地方志辦公室由原來的檔案局內(nèi)設(shè)機構(gòu)升格為正科級獨立事業(yè)單位，確保了機構(gòu)隊伍穩(wěn)定和領(lǐng)導(dǎo)的配備。維護(hù)了下級地方志機構(gòu)對外開展工作的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

二、創(chuàng)新載體，啟動名鎮(zhèn)名村志文化工程

（一）搶抓機遇，積極爭取名鎮(zhèn)、名村志工程。中國地方志指導(dǎo)小組名志工程開展后，省志辦領(lǐng)導(dǎo)積極爭取我省名鎮(zhèn)志和名村志的推進(jìn)落實。2016年9月，中國地方志指導(dǎo)小組秘書長、辦公室主任冀祥德到黑河市愛輝區(qū)璦琿鎮(zhèn)考察調(diào)研璦琿鎮(zhèn)歷史文化，確定將《璦琿鎮(zhèn)志》列入中國歷史文化工程—名鎮(zhèn)志文化工程。在考察的基礎(chǔ)上，又將最具北方少數(shù)民族文化特色的鄂倫春族村—新生村，列入中國名村志文化工程。這兩部志書使黑河市成為東北三省首個入選國家歷史文化名鎮(zhèn)、名村志工程的市，同時也是全省唯一“雙名”市。為保質(zhì)保量完成出版任務(wù)，黑河市市委、市政府高度重視名志工程，撥?？?0萬元保障編纂工作正常有序開展。市志辦舉全市之力，在時間緊、任務(wù)重、人員少的情況下，保證兩部名志按期完成編纂?！董a琿鎮(zhèn)志》《新生村志》分別于2017年4月和6月在黑河市和哈爾濱召開了《璦琿鎮(zhèn)志》《新生村志》評審會。同時聘請了我省知名史志專家柳成棟先生對《璦琿鎮(zhèn)志》進(jìn)行總纂，經(jīng)方志出版社專家和編輯精益求精的修改完善，《璦琿鎮(zhèn)志》已經(jīng)出版發(fā)行。省志辦、黑河市志辦及相關(guān)人員參加了在貴州苗寨舉辦的第二屆全國名鎮(zhèn)論壇暨第二批中國名鎮(zhèn)志叢書出版座談會?！缎律逯尽纺壳鞍凑辗街境霭嫔鐚＜乙庖娺M(jìn)行補充修改，擬于4月報到方志出版社。

（二）大力推介，名鎮(zhèn)首次獲佳績。2017年11月，中指辦在全國歷史文化名鎮(zhèn)中進(jìn)行量化評估，黑河市愛輝區(qū)璦琿鎮(zhèn)作為我省唯一名鎮(zhèn)參加全國168個中國歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)性評估，獲第14名的好成績，并寫進(jìn)《中國地情報告（2017）》。12月29日，省志辦領(lǐng)導(dǎo)、黑河市志辦和愛輝區(qū)委書記及璦琿鎮(zhèn)黨委書記一同參加中國地方志指導(dǎo)小組辦公室在北京人民大會堂舉辦的首屆中國地情論壇暨《中國地情報告（2017）》出版座談會。

三、勇于開拓，延伸地情資料工作觸角

（一）啟動《黑河圖志》編寫工作。2016年，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，確定編寫黑河市有史以來第一部以圖片為主、全景式再現(xiàn)黑河歷史發(fā)展進(jìn)程的《黑河圖志》，計劃用5年時間完成編纂工作。目前已完成架構(gòu)設(shè)計，省志辦專家為其把關(guān)，同步開始資料的搜集整理工作，目前已收到中省市直幾十家單位上報的圖片2000幅，征集黑河歷史老照片500多幅。

（二）積極推進(jìn)國家方志館黑河知青分館掛牌工作。2017年7月，隨同省志辦領(lǐng)導(dǎo)及黑河市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，到中國地方志指導(dǎo)小組辦公室匯報工作，并就黑河知青博物館申報國家方志館知青分館提出申請。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)已基本同意在黑河建立國家方志館黑河知青分館，后續(xù)工作現(xiàn)正在積極協(xié)調(diào)中。

（三）開展“黑河地情資料搜集整理匯編”啟動工作和有關(guān)競賽活動。截至目前，整理編輯出版了《抗日烽火在黑河》《黑河史話》《中國黑河與俄阿州地方關(guān)系簡介》《蘇聯(lián)紅軍出兵東北解放黑河》及《胡耀邦在黑河口述史》等地情資料，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在重大節(jié)慶期間，市志辦協(xié)同有關(guān)單位開展影響較大活動，彰顯地方志不可替代的作用。例如在紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年之際，我辦與黑河日報社聯(lián)合舉辦“弘揚抗戰(zhàn)精神—紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”知識競賽活動，開展“了解家鄉(xiāng)史、熱愛家鄉(xiāng)、我為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”黑河地情知識有獎競賽，引起強烈社會反響。

（四）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、街道地情調(diào)查工作。為了全面完整的調(diào)查、搜索、保存我市轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、街道的地理位置、歷史沿革、風(fēng)土人情、人口民族、人文特點、自然特征等地情資料，在全市開展地情調(diào)查。2017年5月，黑河市政府辦下發(fā)《黑河市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、街道地情調(diào)查工作》通知，各縣（市、區(qū)）已經(jīng)啟動并積極推進(jìn)地情調(diào)查工作。

四、讀志用志，服務(wù)社會各領(lǐng)域

（一）為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)。2017年，黑河市政府和黑河學(xué)院首次合作，開展“黑河市自然與文明千里行”項目。作為成員單位，市志辦為項目組提供志書、年鑒和其他地情資料，并在啟動儀式上代表發(fā)言。在中科院舉辦的中蒙俄跨境高鐵可行論證會上，我辦參會并提供相關(guān)的地情資料。為黑河沿邊鐵路建設(shè)提供地情資料。為市農(nóng)委提供黑河大豆、黑河小麥農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志佐證材料。為市委、市政府部門提供相關(guān)資料，為社會各界人士解決了一些懸而不決的難題。

（二）開展“五進(jìn)”“兩送”活動。連續(xù)幾年開展了“五送”（進(jìn)機關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)）“兩送”（送人大代表、送政協(xié)委員）活動。五年來，累計送各種史志鑒書籍1500冊，使志書、年鑒真正走出書齋服務(wù)社會和公眾，受到好評。

（三）充分發(fā)揮地情資料服務(wù)社會的功能，幫助中俄兩國友人尋親。俄羅斯阿穆爾州賴齊欣斯克的64歲的娜杰日達(dá)?庫索娃和親戚們，帶著姑媽和中國姑夫于1929年在遜克拍攝的合影來到黑河市志辦，為尋找她的姑姑娜塔莉婭和后人尋求幫助。而黑河孫吳縣的趙金虎尋俄羅斯親人也十幾年未果。市志辦憑借對黑河歷史多年的研究，同時翻閱了《黑河地區(qū)志》《遜克縣志》以及《黑河軍事志》，征詢軍事史志專家的意見，最終在孫吳縣沿江鄉(xiāng)哈達(dá)彥村促成趙金虎和娜杰日達(dá)·庫索娃雙方親戚們的團(tuán)聚。此事在黑龍江電視臺新聞夜航、哈爾濱電視臺和黑河電視臺進(jìn)行連續(xù)報道。

回顧黑河市地方志事業(yè)所取得的長足發(fā)展，一是得益于市委、市政府的高度重視和大力支持。三年來市政府在財力緊張的情況下，為地方志事業(yè)投入150多萬元用于史志鑒等編修出版。市志辦目前的領(lǐng)導(dǎo)班子都是長期在志辦工作的同志提拔起來的。在機構(gòu)編制緊縮的情況下，今年又給市志辦一名公務(wù)員招錄的名額。二是得益于中指辦堅強有力、科學(xué)指導(dǎo)。強力推進(jìn)名鎮(zhèn)名村志編寫出版和方志分館建設(shè)。三是得益于省志辦的全力支持和強有力指導(dǎo)。市縣兩級志書的編纂出版、年鑒的規(guī)范化運作和公開出版發(fā)行，以及網(wǎng)館建設(shè)等具體問題和實際困難，都是在省志辦的傾情支持下得到解決。在此，我代表黑河市志辦表示衷心的感謝！

面對新時代賦予的新使命，作為地方志工作者，我們要以十九大精神為引領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)思踐悟、知行合一，指導(dǎo)和推進(jìn)地方志各項工作向縱深發(fā)展，“不要人夸顏色好、只留清氣滿乾坤”，淡泊名利、與時俱進(jìn)，推動地方志各項工作優(yōu)質(zhì)、高效、健康、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)地方志由一項工作向一項事業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。