在黑龍江省第十次地方志工作會(huì)議上的講話

孫東生

這次會(huì)議是我第一次參加地方志方面的工作會(huì)，今年1月份，省政府調(diào)整工作分工，由我分管地方志工作，偉志同志多次向我匯報(bào)工作情況和這次會(huì)議籌備情況，我也覺(jué)得非常有必要在三年召開(kāi)一次的工作會(huì)議上和大家作一個(gè)交流，研究推進(jìn)下步工作。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，按照省委十二屆二次全會(huì)和《省政府工作報(bào)告》的決策部署，圍繞2018年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、部署工作，進(jìn)一步推動(dòng)全省地方志事業(yè)繁榮發(fā)展。

剛才，何偉志同志作了很好的工作報(bào)告，我都贊成；中國(guó)地方志指導(dǎo)小組秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任冀祥德同志親臨會(huì)議并作了講話，大家要很好地消化、理解和認(rèn)識(shí)，特別是要在新時(shí)代的大背景下，認(rèn)識(shí)方志事業(yè)的地位、前景和未來(lái)。從剛才6位同志的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言中，能夠得出一個(gè)基本結(jié)論，能夠把方志工作做好需要三條：第一條，需要同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。第二條，需要一支愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)著奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。第三條，在新時(shí)代，要用新的思維、新的方式、新的舉措推進(jìn)地方志工作，為地方志工作注入生機(jī)和活力。

下面，我就做好全省地方志工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要肩負(fù)起新時(shí)代地方志事業(yè)的責(zé)任和使命

剛才，祥德秘書(shū)長(zhǎng)講了地方志事業(yè)與民族偉大復(fù)興之間的關(guān)系，就是服務(wù)、記錄這個(gè)偉大的時(shí)代，服務(wù)、記錄中華民族偉大復(fù)興的歷史的進(jìn)程，挖掘這個(gè)偉大時(shí)代所展現(xiàn)的信息，傳承這個(gè)時(shí)代的精神風(fēng)貌和歷史擔(dān)當(dāng)。中國(guó)人很注重史志，從夏到商，包括左傳中所提到的鄭志或者周志，這些志和史在過(guò)去很難分得清楚，因此有人將包括先秦時(shí)期的所有志書(shū)都稱作方志，直到西漢以后逐漸有了一些界限，到唐之后有了專志，便有了“治國(guó)讀史，治郡讀志，知事讀鑒”之說(shuō)。中華民族文化歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，新中國(guó)的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)史志工作高度重視，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，了解一個(gè)地方的情況，就要了解歷史，了解歷史的可靠方法就是看志，看志可以較快地了解到一個(gè)地方的山川、地貌、鄉(xiāng)情、民俗、名流、商賈、桑麻農(nóng)事，可以從中把握很多帶有規(guī)律性的東西，可謂開(kāi)卷有益。胡錦濤同志說(shuō)，浩瀚而寶貴的歷史知識(shí)，既是人類總結(jié)昨天的記錄，又是人類把握今天創(chuàng)造明天的向?qū)?。李克?qiáng)總理說(shuō)，修志問(wèn)道，以啟未來(lái)，地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這些論述的真諦和要義，特別是我們走進(jìn)新時(shí)代，要有新的擔(dān)當(dāng)、新的責(zé)任，要考慮新時(shí)代給我們提出的新的課題。今天的史也好，志也好，鑒也好，載體、方式、內(nèi)容不同了，要研究它的載體，研究路徑，研究展示的方式，研究傳播的方式，以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要。

二、要找準(zhǔn)定位，體現(xiàn)好地方志工作的價(jià)值

剛才，祥德秘書(shū)長(zhǎng)講得非常清楚，要把這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)向一項(xiàng)事業(yè)，將這項(xiàng)事業(yè)作為文化事業(yè)的重要組成部分。要把一本書(shū)變成四駕馬車，變成十業(yè)并舉，這是中指組和祥德秘書(shū)長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)研究、思考和推動(dòng)的，大家要很好的理解和領(lǐng)會(huì)。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)需要關(guān)注的兩件事，一是修，編修；二是怎么用。我省早在1996年就提出，要加大用志力度，并作為三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一；1998年又召開(kāi)專門(mén)工作會(huì)議，提出四個(gè)方向，倡導(dǎo)讀者用志，借助志書(shū)豐富的地情信息，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，利用志書(shū)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，挖掘志書(shū)地情寶庫(kù)服務(wù)社會(huì)。今天仍然還是個(gè)問(wèn)題，什么人用？怎么用？什么人可能用？用什么？原來(lái)的邏輯是這項(xiàng)工作從歷史上傳承下來(lái)，該怎么做，今天要加一項(xiàng)內(nèi)容，就是要挖掘需求在哪？就像剛才講的名山志、名水志、名酒志的需求在哪？要在尊重志的本質(zhì)要求、規(guī)范和規(guī)律基礎(chǔ)上，有一個(gè)獨(dú)到的視角去挖掘需求，否則，志的作用就會(huì)打折扣。如果我們的視野和思路更加開(kāi)闊，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在很多很廣泛的領(lǐng)域大有可為。地方志辦公室的任務(wù)在于謀劃，組織社會(huì)力量，動(dòng)員各種資源來(lái)把這項(xiàng)事業(yè)做得更好。同時(shí)，地方志辦公室的專職人員應(yīng)該成為行業(yè)里的專家，既要懂得這項(xiàng)工作的內(nèi)涵和規(guī)律，也要具備發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量共同做好地方志事業(yè)的本領(lǐng)。

三、要注重信息化、數(shù)字化工作

我省于2000年7月份建成了省情信息資源網(wǎng)，也就是我們今天所說(shuō)的中國(guó)龍志網(wǎng)。偉志同志剛才在報(bào)告中也提到了，但我們還有很多工作要做，很長(zhǎng)的路要走。目前，我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，對(duì)數(shù)字化平臺(tái)的認(rèn)識(shí)還有距離，特別是與信息化平臺(tái)應(yīng)該有的功能和今天的傳播能力相比，還有很大差距。龍志網(wǎng)的內(nèi)容豐富程度、可讀性、網(wǎng)上的資源、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、數(shù)字化資源的開(kāi)發(fā)、新的產(chǎn)品和服務(wù)的提供還不夠。不能名字叫龍志網(wǎng)，就僅有我們龍江的內(nèi)容，要進(jìn)一步拓展視野、拓寬思路、兼容并蓄，才能將龍志網(wǎng)做活，才能發(fā)揮其應(yīng)有作用，這方面潛在空間很大，無(wú)法估量。

四、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

要著力將地方志隊(duì)伍人員培養(yǎng)成專業(yè)人士。一方面，要堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)守政治追求，堅(jiān)持為黨立言、為國(guó)存史、為民修志；另一方面，要提升專業(yè)水準(zhǔn)，成為專業(yè)人士。在地方志工作中，只有具有專業(yè)水準(zhǔn)，才能把好關(guān)，真正履行好修志職能。2006年出臺(tái)的《地方志工作條例》中，一個(gè)很重要的內(nèi)容就是把關(guān)。所謂的“官修”，就是告訴我們一定要把好關(guān)，用我們的專業(yè)能力和職業(yè)精神，不斷提升工作的專業(yè)化水平。此外，還要有一定的組織能力，要帶好專職和兼職的隊(duì)伍。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

要加強(qiáng)對(duì)地方志工作的保障，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，切實(shí)將“一納入、八到位”落到實(shí)處。各地政府要做好必要的經(jīng)費(fèi)保障，特別是計(jì)劃內(nèi)的經(jīng)費(fèi)要保障到位，剩下的經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)多種渠道解決。目前，省市縣三級(jí)有地方志專門(mén)的機(jī)構(gòu)和編制，但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不一定有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和編制。我省有33198個(gè)自然村屯、9056個(gè)行政村，雖然現(xiàn)有條件還不能將這3萬(wàn)多個(gè)村子的一半的志都編了，但能不能探索適當(dāng)時(shí)候啟動(dòng)第一輪，將超過(guò)1500人的村子的志先編了，全省超過(guò)1500戶居民的村子大約211個(gè)，數(shù)量不是很大；如果有困難，可以先研究把890個(gè)鄉(xiāng)的志先編了。目前看，我省144個(gè)縣區(qū)的志沒(méi)有問(wèn)題，縣區(qū)的解決了，接下來(lái)就是鄉(xiāng)和村，任務(wù)一分解，難度應(yīng)該不是很大。如果按照這樣的推進(jìn)力度，省市縣三級(jí)要有專人，要有專班，經(jīng)費(fèi)要有保障。各市縣要提高認(rèn)識(shí)，把地方志工作放在一個(gè)重要的位置去研究、謀劃和推動(dòng)，今天參會(huì)的同志要把今天會(huì)議精神向本地領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，特別要將“一納入，八到位”的要求傳達(dá)到位，切實(shí)保障好經(jīng)費(fèi)和人員，為地方志工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，編修地方志功在當(dāng)代，利在千秋，是一項(xiàng)不朽的偉業(yè)。讓我們?cè)谑∥≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取、凝心聚力、扎實(shí)工作，為推動(dòng)我省地方志事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)文化強(qiáng)省和現(xiàn)代化新龍江建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！