華寧縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的主要做法

文 / 華寧縣民族宗教事務(wù)局

近幾年來，隨著民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，華寧縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成果，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)培植實(shí)現(xiàn)新的突破、民生保障有了新的改善、社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到全面發(fā)展。

（一） 基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)持續(xù)發(fā)展。華寧緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這一促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。幾年來，共爭取到上級民族事務(wù)部門項(xiàng)目建設(shè)資金1975萬余元，整合縣級其他部門項(xiàng)目資金7400余萬元。截至2018年上半年，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資9370余萬元，具體實(shí)施了盤溪鎮(zhèn)“3121”示范鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)、6個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村、4個(gè)民族特色村、25個(gè)村民小組科技文化活動(dòng)室、公廁、文藝活動(dòng)場所等群眾急需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在實(shí)施上述項(xiàng)目的同時(shí)，向國家民委申報(bào)了1個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范鎮(zhèn)、25個(gè)特色村（2018年度已實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目），向省民族宗教委申報(bào)了11個(gè)示范村建設(shè)項(xiàng)目，為今后的示范區(qū)建設(shè)工作奠定了項(xiàng)目基礎(chǔ)。此外，整合精準(zhǔn)脫貧扶持項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)田水利建設(shè)、道路交通建設(shè)、抗震安居工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)、義教均衡發(fā)展項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、點(diǎn)亮玉溪工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“傳統(tǒng)村落保護(hù)”“七改三清”環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等一大批與各族群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程，大力實(shí)施了農(nóng)村公路改擴(kuò)建和硬化，獲“全國四好農(nóng)村公路縣”榮譽(yù)稱號，極大地改善了民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）特色產(chǎn)業(yè)培植力度加大，增收致富步伐加快。近年來，華寧立足自身資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺各種產(chǎn)業(yè)扶持政策，持之以恒培植特色產(chǎn)業(yè)，成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等服務(wù)組織，推動(dòng)陶產(chǎn)業(yè)、烤煙、核桃、柑橘、柿子、蔬菜、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等高原特色產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培植取得新的突破，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，一批依托高原特色資源的龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。如：寧州香食品有限公司、云南滇回馬氏家食品有限公司、新村柑橘有限責(zé)任公司、盛源果蔬有限責(zé)任公司、長林牲畜定點(diǎn)屠宰有限公司、七彩虹窯有限責(zé)任公司、舒氏陶藝有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)的壯大不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加快了民族地區(qū)群眾脫貧增收的步伐。

（三）全面落實(shí)民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)繁榮?？h委、政府和示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢記“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”的要求，全面貫徹落實(shí)黨和國家的民族政策。一是重視少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)。少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大，處級、科技和一般干部占比逐年增加，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用，少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到“三免一補(bǔ)”和助學(xué)貸款、獎(jiǎng)勵(lì)等政策優(yōu)惠。二是重視民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，教育均等化通過國檢，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、77個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋，社會(huì)保障體系更加健全，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快，社會(huì)事業(yè)欣欣向榮，各級黨委政府在教育、醫(yī)療、出行、社會(huì)養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域?yàn)楦髯迦罕娭\到更多福祉，縮小了地區(qū)間的發(fā)展差距，民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到鞏固發(fā)展，民生得到極大改善。三是各族群眾宗教信仰自由得到保障，全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的局面得到鞏固。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，共建民族精神家園。華寧歷史悠久、資源豐富，享有“中國泉鄉(xiāng)”“柑橘之鄉(xiāng)”“千年陶鄉(xiāng)”的美譽(yù)，民族文化積淀深厚。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)以來，一是實(shí)施了縣城泉鄉(xiāng)廣場、盤溪“同心”廣場、華溪翠溪湖民族文化廣場、青龍文化廣場、通紅甸“花山”廣場的建設(shè)，實(shí)施了民族村組70%以上文化活動(dòng)室、文藝戲臺建設(shè)，為民族文化提供了活動(dòng)舞臺。二是積極申報(bào)非遺項(xiàng)目，現(xiàn)已有華寧陶制作技藝、彝族音樂“五三腔”、盤溪彝族嗩吶演奏、苗族蘆笙舞、苗族服飾5個(gè)被確定為省級非遺項(xiàng)目，李自軒、普秀鳳兩人被確定為省級非遺文化傳承人。有市級非遺項(xiàng)目16個(gè)、傳承人14個(gè)，有縣級47個(gè)項(xiàng)目、傳承人55個(gè)。三是重點(diǎn)支持開展各族群眾喜聞樂見的節(jié)慶文化活動(dòng)，如寧州正月十七迎登樓老爺、通紅甸苗族花山節(jié)、盤溪彝族婚嫁嗩吶演奏、彝族習(xí)俗祭龍節(jié)、彝族舞蹈煙盒舞架子樂、苗族蘆笙舞、華寧陶制作技藝、回族群眾紀(jì)圣節(jié)、開齋節(jié)和古爾邦節(jié)等節(jié)慶文化活動(dòng)，極大地豐富了各族群眾的精神文化生活。四是加快重點(diǎn)文物場所保護(hù)，如慈觀寺、上村古龍窯、縣城棚戶區(qū)改造確定古建筑、沖麥村傳統(tǒng)村落保護(hù)的“關(guān)圣宮”“李家祠堂”“李家大院”“陳家祠堂”等文物搶救性修繕保護(hù)工作。一年一度的“華寧柑橘旅游文化節(jié)”“火把節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日，將民族民間文化、民間傳統(tǒng)飲食文化（炊鍋宴、長街宴、八大碗等）、服飾文化進(jìn)行了傳承創(chuàng)新發(fā)展，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、特別是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)起到了不可替代的作用。

（五）深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)，營造民族團(tuán)結(jié)氛圍。華寧按照“大眾化、時(shí)代化、特色化、實(shí)體化、常態(tài)化”創(chuàng)建要求，制定了《華寧縣深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范“七進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，方案細(xì)化了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動(dòng)場所、進(jìn)文化廣場”的“七進(jìn)”目標(biāo)任務(wù)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各創(chuàng)建牽頭單位、責(zé)任單位分別制定切實(shí)可行的具體創(chuàng)建方案，逐年開展創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建活動(dòng)中，各創(chuàng)建責(zé)任單位以“成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組小組、明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員、制定一個(gè)實(shí)施方案、制定一個(gè)年度計(jì)劃、制作一批民族團(tuán)結(jié)宣傳欄和標(biāo)語、每年至少召開一次研究創(chuàng)建工作會(huì)議、開展一次民族政策法規(guī)宣傳、化解一批民族信訪矛盾糾紛、組織一批民族傳統(tǒng)文藝演出、開展一次民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合自身職能在單位干部職工中扎實(shí)開展民族理論教育、結(jié)合職能工作將項(xiàng)目資金向少數(shù)民族地區(qū)傾斜、結(jié)合部門實(shí)際以扶貧聯(lián)系村群眾為對象開展一次職業(yè)技能培訓(xùn)”的“十個(gè)一”“三結(jié)合”為創(chuàng)建載體，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，在全縣全面推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。涌現(xiàn)出了縣民宗局、縣教育局、縣一中、縣職中、盤溪一小、盤溪鎮(zhèn)、華溪鎮(zhèn)、通紅甸鄉(xiāng)、泉鄉(xiāng)廣場、盤溪同心廣場、盤溪七犀潭風(fēng)景區(qū)、華溪翠溪湖廣場、通紅甸花山廣場、慈光寺、認(rèn)一村清真寺、東升清真寺、暮車清真寺、甫甸社區(qū)、大新寨社區(qū)、黑牛白村委會(huì)、華溪上拖卓小組、小白廠小組、青龍馬鞍山小組等一大批創(chuàng)建示范典型。