遼寧省社區(qū)老年教育需求調查與分析

胡立麗

（大連職業(yè)技術學院，遼寧大連116035）

隨著人口老齡化的加速，老年教育已經成為我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分[1]。遼寧省老年人口比例和老齡化增幅均高于全國平均水平，深度老齡化對全省老年教育的發(fā)展提出了更高要求。

作為老年教育的主要抓手和重要陣地，社區(qū)老年教育在滿足老年人教育需求、提高其身心健康及促進和諧家庭、和諧社區(qū)與和諧社會建設、推動終身教育發(fā)展等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

1 社區(qū)老年教育的內涵

盡管社區(qū)老年教育已成為我國老年教育的重要形式，但關于其概念的界定，還沒有形成統(tǒng)一的說法。根據社區(qū)對老年教育的重要作用，以及遼寧省老年教育在內容、形式、目的和要求等方面的特點，筆者認為，社區(qū)老年教育就是以社區(qū)為主要平臺和載體，針對社區(qū)范圍內老年人的年齡、性別、文化水平和愛好、需求等特點，以促進社區(qū)老年人的身心健康、提升其生命和生活質量、充分發(fā)揮老年人的潛能、促進和諧社區(qū)與和諧社會建設為目的而組織開展的內容豐富、形式多樣的教育、實踐和服務活動。其內涵的要義強調以下三點：

1.1 社區(qū)是老年教育的重要陣地

“社區(qū)”不單指“一定地域范圍”“一定群體特征”的“一定數(shù)量人口”，它囊括了市、縣的街道、社區(qū)和農村的村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），是更廣義的社區(qū)范疇。社區(qū)是老年人最終要歸屬的社會生活集體，是老年教育的組織者和實施者，也是老年教育的基礎單位。遼寧省老齡辦發(fā)布的《遼寧省老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》表明，全省社區(qū)基層學校和老年文藝團體的數(shù)量逐年遞增，社區(qū)在老年教育中承擔著越來越重要的角色。2017年12月省政府辦公廳發(fā)布《遼寧省老年教育發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》，要求“到2020年，遼寧省縣級以上城市原則上至少應有一所老年大學，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學校，30%的行政村（居委會）建有老年學習點”[2]。社區(qū)之于遼寧省老年教育的基礎性地位可見一斑。

1.2 明確的針對性和目的性是社區(qū)老年教育成敗的關鍵

社區(qū)老年教育的對象是社區(qū)內的老年人。要提高教育成效、保證教育效果，不但要圍繞豐富老年人業(yè)余生活、提高老年人生活質量、發(fā)揮老年人聰明才智開展教育實踐，而且要根據不同社區(qū)間政治、經濟、文化的不同，調查研究社區(qū)老年人的生活方式、家庭環(huán)境、文化水平、教育需求等，因地制宜開展社區(qū)老年教育活動。明確的針對性及目的性是社區(qū)老年教育成敗的關鍵。

1.3 社區(qū)老年教育是內容豐富、形式多樣的教育、實踐和服務活動

社區(qū)不同于老年大學和老年培訓學校，其教育對象的知識水平、經驗閱歷、再教育需求等方面存在差異[3]，所以社區(qū)老年教育不同于一般的教育活動。社區(qū)老年教育的內容豐富、形式多樣，既包括理論教學、技能培訓、文化交流，也有休閑娛樂、益智健身、旅游購物、心理輔導等；既有課堂講授、現(xiàn)場實踐，也有網絡學習、自主學習，還有討論、聊天、保健、團體活動。社區(qū)老年教育可以說囊括了以老年人為對象的諸多形式的教育、實踐和社區(qū)服務活動。

2 遼寧省社區(qū)老年教育的需求現(xiàn)狀

2.1 研究方法

為切實保證課題研究的實效性和調研數(shù)據的真實性，課題團隊綜合運用了文獻研究法、問卷調查法、個案研究法和訪談法。通過知網，查閱了2010～2018年以“社區(qū)老年教育需求”為關鍵詞的文獻162篇，其中核心期刊文章25篇，學報文章34篇。同時，選取了兩個典型社區(qū)為研究范本，就老年教育問題從辦學情況、經費配置到課程設置、參加人數(shù)、教學效果等方面進行了調研，并對社區(qū)老年教育管理者和學員進行了訪談。

課題組還在社區(qū)內走訪了部分老年家庭，就老年人的性別、年齡、文化程度等基本信息，以及“您所居住的社區(qū)有哪些老年人活動場所”“您希望社區(qū)為您提供哪一方面的知識和技能培訓（列舉1～3個）”“您愿意在社區(qū)學習以下哪幾種休閑興趣類的課程”等相關問題進行了問卷調查。按照男女比例均衡的原則，發(fā)放調查問卷100份，收回97份，有效問卷93份。

2.2 社區(qū)老年教育需求現(xiàn)狀與分析

2.2.1 社區(qū)老年教育的需求缺口加大

首先，遼寧省的老年人口數(shù)量增速領跑全國，社區(qū)老年教育供不應求。教育需求的人口基數(shù)不斷增長，但社區(qū)教育的容量、設施、師資、管理等卻不能與時俱進、相應提高。相關數(shù)據顯示，截止2015年末，全省老年人口數(shù)量相較于4年前增長了21.4%，但社區(qū)老年教育學員數(shù)量占全省老年人口的比例卻一直維持在0.37%左右。供不應求已成為社區(qū)老年教育需求缺口加大的主要因素之一。

其次，社區(qū)老年教育的內容供不對求。不能針對老年人實際需求提供教育實踐和服務活動，不但造成了資源浪費，也間接導致老年教育供需不能對接、需求壓力變大。關于“您希望社區(qū)為您提供哪一方面的知識和技能培訓（列舉1～3個）”的調查顯示：超過37%的老人希望接受系統(tǒng)的中西醫(yī)學理論與科普培訓；18%的老人想要學習面點、烹飪、插花、手機使用等實用技能；9%的老人希望社區(qū)組織老年人外出旅游、實踐；7%的老人希望學習電腦、兒童心理學、外語、詩詞等文化知識。如圖1所示。

圖1 社區(qū)老年教育需求內容分類圖表

在“如果可以的話，您愿意在社區(qū)學習以下哪幾種休閑興趣類的課程”的調查中發(fā)現(xiàn)，即使是社區(qū)教育主推的休閑興趣類課程，也因種類過于單一而缺乏吸引力，具體情況如表1所示。

表1 休閑興趣類老年教育需求情況統(tǒng)計表 n=93

2.2.2 社區(qū)老年教育的需求特征復雜化

需求人群層次化。通過走訪、調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)老年人的受教育愿望、教育需求的內容和水平存在較大差異，與老年人的年齡、性別、職業(yè)、性格特點、人生閱歷、家庭因素存在聯(lián)系，有明顯層次化的特征。調查表明，女性或者年齡在66～75歲之間，或企事業(yè)退休的老年人的教育需求要明顯高于其他人群；老年教育學員的受教育愿望與文化水平的關系不是很大。

需求內容多樣化。從問卷調查看，社區(qū)老年教育的需求內容大致包括休閑興趣類、中西醫(yī)理論與養(yǎng)生科普類、文化知識類、實用技能類、活動實踐和服務類5大類40余小細類，涵蓋了老年人生活、學習、娛樂、工作的方方面面。以休閑興趣大類為例，包含了書法、攝影、繪畫、聲樂、插花、舞蹈等小類，以及拉丁、瑜伽、芭蕾形體、廣場舞等細類。老年人對教育需求的多元發(fā)展，在社區(qū)老年教育、實踐和服務的過程中也得到了印證。

需求時尚化、高端化。首先，要求教育內容與時俱進。以舞蹈為例，老年人不但想學習傳統(tǒng)的廣場舞、民族舞，而且也有拉丁舞、瑜伽、老年街舞、鋼管舞等時尚需求。老人們不只想學會烹飪，滿足溫飽，更想學習營養(yǎng)搭配、飲食養(yǎng)生。其次，要求教學方式和教學手段與時俱進。要變單純理論講授為理實結合、變課本講解為信息化教學與交流。第三，老年人對知識技能和教育環(huán)境等方面的需求呈升級化趨勢。由于社區(qū)場地、經費、設備等方面，不能滿足日益增長的教育需求，許多社區(qū)老年人轉而申請各方面條件較為高端的老年大學，導致老年大學的報名情況十分火爆，甚至一座難求。

2.3 社區(qū)老年教育整體發(fā)展不均衡

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。從總體上看，遼寧省農村老年人口的數(shù)量與城鎮(zhèn)老年人口數(shù)量相當，但老年教育的資源卻匱乏很多[4]。由于社會分工、生活習慣、經濟條件等方面均存在不同，很多60歲以上的農村老年人仍然在辛勤勞作、無暇他顧。同時，農村老齡事業(yè)的發(fā)展重點不是教育，老年教育的政策、資源、經費都不充足。社區(qū)老年教育的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡將是很長一段時間內遼寧省老年教育發(fā)展的主要問題。

社區(qū)間發(fā)展不均衡。由于經費分配、運營理念、工作重心、社區(qū)老年人結構不同，社區(qū)間老年教育的發(fā)展也不均衡。具體表現(xiàn)為老年教育的場地和設施、老年人參與教育活動和服務的積極性、課程設置的寬度和深度，及老年人對社區(qū)教育的評價等方面存在較大差別。課題組走訪的兩個社區(qū)的老年教育基本情況如表2所示，從中可以明顯看出二者在老年教育發(fā)展方面的差距。

表2 社區(qū)老年教育基本情況對比

教育對象發(fā)展不均衡。社區(qū)老年教育的服務對象主要集中于一部分經濟條件良好、社會閱歷廣泛、思想比較活躍的企事業(yè)退休人員身上，大部分的老年人還沒有享受到社區(qū)教育帶來的好處。主要原因在于：一是社區(qū)老年教育的容量問題，社區(qū)缺乏發(fā)展經費、配套場地與設施、師資等各種資源，無力容納更多的老年教育人口[5]，這是客觀原因；二是課程設置的市場出清問題，不能提供迎合老年人需要的高質量課程，吸引更多的老年人參加社區(qū)教育；三是社區(qū)老年教育的宣傳和引導問題，沒有深刻認識到老年教育的意義，把老年教育作為社區(qū)工作的重點。

綜上，社區(qū)老年教育作為全省老齡事業(yè)的重要組成部分，市場潛力巨大，也存在諸多問題。這種情況下，單純依靠社區(qū)自身力量難以滿足發(fā)展的需求。因此，要充分認識老年教育事業(yè)的地位和作用，認真落實《老年教育發(fā)展規(guī)劃》；將老年教育推入市場，鼓勵高校、企業(yè)、社會等多種力量參與辦學；協(xié)調資源配置、推動均衡發(fā)展；增強因需供給、有效供給，強化市場出清，以促進老年教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。