“四項舉措”讓干部掛職工作實起來

省委組織部干部調(diào)配處、青年干部處、人才工作處

2017年，在省委高度重視和關(guān)心支持下，按照精準(zhǔn)培養(yǎng)的思路，省委組織部圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的要求，大力推進(jìn)干部掛職鍛煉工作，從明確標(biāo)準(zhǔn)、按需選派、從嚴(yán)要求、掛用結(jié)合四方面著手，既注重對干部的培養(yǎng)鍛煉，又注重發(fā)揮干部專長，促使干部多崗位淬火、墩苗，全力助推追趕超越。全年共進(jìn)行了19類共770名干部的掛職鍛煉。

明確標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌謀劃掛職工作

堅持把干部掛職與干部隊伍建設(shè)需要緊密結(jié)合，綜合研判選派干部能力和崗位要求的匹配程度，在考慮整個干部隊伍建設(shè)需要的同時,又考慮培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)條件和成長空間，做到科學(xué)制定干部掛職鍛煉工作計劃。明確掛職干部的年齡（廳級、處級干部的年齡分別在50周歲、45周歲以下）、學(xué)歷（國民教育大學(xué)以上學(xué)歷）、專業(yè)等資格條件，做到精準(zhǔn)選派。各接收單位按照“掛實職、給實權(quán)、負(fù)實責(zé)”的要求，明確掛職干部分管工作和部門，讓掛職干部有職也有位，促使他們得到充分鍛煉。

按需選派，增強(qiáng)掛職鍛煉效果

在選派掛職干部時，著眼于優(yōu)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和年輕干部培養(yǎng)，開展不同層次、不同領(lǐng)域的干部掛職鍛煉工作。注重選派素質(zhì)高、潛力大的“好苗子”到中央單位、江蘇、天津等發(fā)達(dá)地區(qū)或脫貧攻堅一線砥礪本領(lǐng)、增長才干。一是圍繞服務(wù)全省追趕超越大局。接收中央單位來陜掛職扶貧干部54名、國家工商總局來陜掛職干部10名、江蘇來陜掛職扶貧干部145名，接收中組部組織的中央國家機(jī)關(guān)和?。ㄊ?、區(qū)）年輕干部雙向交流掛職干部2名，中央三部委組織的西藏自治區(qū)來陜掛職干部2名，對這些掛職干部，都結(jié)合各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和干部自身特點(diǎn)閱歷等分配了掛職崗位。配合新疆自治區(qū)做好新疆駐陜西工作組工作，安排新疆駐陜工作組8名干部在我省省直機(jī)關(guān)掛職鍛煉。二是拓寬干部培養(yǎng)鍛煉渠道。2017年選派16名干部參加中央部委掛職，推薦25名干部赴江蘇掛職，6名干部到天津掛職，選派22名黨外干部、4名處級女干部到縣（區(qū)）和省直部門掛職，選派82名西安市黨政機(jī)關(guān)干部、17名延安市處科級干部到省直部門掛職，32名干部到信訪崗位掛職鍛煉（廳級8名、處級24名），全省組織系統(tǒng)內(nèi)部上掛下派22人。三是緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體部署。與江蘇省委組織部簽訂《蘇陜干部人才扶貧協(xié)作協(xié)議》，建立互派掛職干部制度，制定《2016-2017年度蘇陜干部人才扶貧協(xié)作項目資金》分配方案，省委組織部和省人社廳向有關(guān)單位分配500萬元項目資金。選派省市縣后備干部76人到脫貧攻堅一線鍛煉，計劃用3年時間把我省各級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體后備干部全部選派到脫貧攻堅一線進(jìn)行鍛煉，真正做到把最“硬”的干部用到最“硬”的脫貧攻堅主戰(zhàn)場上。同時，積極主動做好中央單位掛職扶貧副縣長的期滿輪換工作，2017年共輪換12名。四是圍繞進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市級領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀以及各市對金融人才的迫切需要，會同省金融辦從中央一行三會等金融機(jī)構(gòu)選派3名金融掛職副市長。接收中組部、團(tuán)中央第18批赴陜博士服務(wù)團(tuán)成員19名，組織我省博士服務(wù)團(tuán)成員37名到市、縣及相關(guān)單位掛職。面向高水平院校定向招錄國民教育研究生學(xué)歷、博士學(xué)位選調(diào)生71人，其中61人安排掛任縣區(qū)政府班子副職和市直部門班子副職。同時，對2016年6月省委組織部從金融機(jī)構(gòu)、普通高校和企事業(yè)單位選派赴縣區(qū)掛職的138名金融、科技、經(jīng)營管理和城建規(guī)劃類專業(yè)干部進(jìn)行了中期考核和調(diào)研。專業(yè)干部掛職，彌補(bǔ)了市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)干部缺失這個短板，為盤活當(dāng)?shù)亟鹑谫Y產(chǎn)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

從嚴(yán)要求，強(qiáng)化掛職干部管理

在不斷實踐和總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《陜西省干部掛職工作辦法》，逐步建立并完善了干部掛職工作機(jī)制和規(guī)章制度，促進(jìn)干部掛職鍛煉工作制度化、規(guī)范化和長效化。根據(jù)省委常委、組織部長張廣智關(guān)于“省外來陜掛職干部要全部接受延安精神教育”的指示精神，2017年共組織228名來陜掛職干部分三期赴延安學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重將日常管理與期滿考核結(jié)合起來，實行以掛職單位為主，派出單位和組織部門為輔的共同管理模式。我省選派赴省外掛職干部臨行前，省委組織部都要召開培訓(xùn)對接會，對掛職干部提出明確要求和希望。嚴(yán)格執(zhí)行中組部規(guī)定的掛職干部季報告制度，掛職工作小組每季度編制掛職工作簡報。嚴(yán)格執(zhí)行掛職干部請假制度，確保真抓實干。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，定期了解掛職干部在崗情況，組織專人看望掛職干部并召開有關(guān)座談會。建立掛職工作隊微信群，掌握掛職干部的日常動態(tài)和工作生活情況，增進(jìn)工作交流。成立掛職干部臨時黨支部，定期按規(guī)定開展黨組織活動，增強(qiáng)掛職隊伍的向心力和凝聚力。同時，對不能勝任工作的掛職干部實行召回制度，2017年召回掛職干部1名。

掛用結(jié)合，充分利用掛職成果

要求每批赴省外的掛職干部，將掛職期間工作情況、心得體會、意見建議，掛職地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、風(fēng)土人情、務(wù)實管用的政策和工作經(jīng)驗、干部作風(fēng)等形成書面材料，擇優(yōu)作為全省干部培訓(xùn)材料，與我省廣大干部共同分享掛職成果。突出“三項機(jī)制”導(dǎo)向，把干部掛職成效、考核結(jié)果作為調(diào)整使用干部的重要依據(jù)，建立紀(jì)實檔案，實施跟蹤培養(yǎng)。在干部掛職期滿后，由組織(人事)部門進(jìn)行全面考核，對掛職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、符合任職條件的干部，同等條件下可優(yōu)先考慮提拔使用，2017年先后有10名干部在掛職期間得到提拔。對表現(xiàn)優(yōu)秀且愿意留任、派出單位同意、經(jīng)組織人事部門考察符合有關(guān)條件的，按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理任職手續(xù)。

在陜掛職干部傾情融入陜西，主動作為、扎實苦干，為陜西的追趕超越和脫貧攻堅作了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，贏得了陜西干部群眾的一致好評。選派赴省外掛職的陜西干部珍惜機(jī)遇，注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真履職，展示了過硬作風(fēng)和良好形象。省委常委、組織部部長張廣智對陜西省赴江蘇掛職工作組工作給予高度評價，希望陜西掛職干部扎實鍛煉，多學(xué)真經(jīng)，推動深度合作，促進(jìn)共同發(fā)展。通過掛職鍛煉，真正達(dá)到了干部鍛煉提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的雙贏效果。