做大做強裝備制造業(yè)

| 文 · 智強

2018年9月26日，習近平總書記在中車齊車集團有限公司考察時強調(diào)，裝備制造業(yè)是國之重器，是實體經(jīng)濟的重要組成部分。國家要提高競爭力，要靠實體經(jīng)濟。同一天在中國一重集團有限公司考察時，習近平總書記指出，制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個現(xiàn)代化大國必不可少的。

裝備制造業(yè)為什么這么重要

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是經(jīng)濟學家討論的熱門話題。就現(xiàn)階段而言，一些經(jīng)濟學家認為，我國已進入工業(yè)化的中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應該轉(zhuǎn)向以服務業(yè)為主，進而強調(diào)大力發(fā)展金融、房地產(chǎn)等行業(yè)。但是，對于這種經(jīng)濟“脫實向虛”的主張，另一些經(jīng)濟學家提出了不同的看法，他們認為，我國經(jīng)濟依然要以實體經(jīng)濟為主，制造業(yè)不僅要做大，還要做強。

受前一種觀點影響，我國經(jīng)濟發(fā)展一度曾“脫實向虛”，過度地發(fā)展金融、房地產(chǎn)等行業(yè)。黨的十八大以來，我國轉(zhuǎn)而重注實體經(jīng)濟的發(fā)展。習近平總書記2018年9月在東北三省考察時強調(diào)，制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，這就為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

裝備制造業(yè)為什么這么重要？這是由它的產(chǎn)業(yè)地位和性質(zhì)決定的。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設提供技術裝備的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在我國，制造業(yè)分為消費品制造業(yè)和裝備制造業(yè)，其中裝備制造業(yè)又分為7個大類180多個小類。7大類分別是金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電器裝備及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業(yè)。

我國裝備制造業(yè)是在新中國成立以后發(fā)展起來的。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，2009年，我國已發(fā)展成為世界裝備制造業(yè)第一大國，并一直連續(xù)保持至今。但與先進國家相比，裝備制造業(yè)整體上還是大而不強。例如，2017年，我國手機、計算機和彩電產(chǎn)量穩(wěn)居全球第一，但是，嵌在其中的芯片80%以上卻需要進口。這說明我國裝備制造業(yè)還不能滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求。

很顯然，不改變裝備制造業(yè)大而不強的現(xiàn)狀，我國就不可能從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵?，也不可能實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)在，“中國制造”雖已遍及全球，但基本都是消費品。“如果中國制造從消費品轉(zhuǎn)向中國裝備，就能真正推動中國經(jīng)濟大大升級，進而邁向中高端?！崩羁藦娍偫碚f。

正是因為裝備制造業(yè)對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有如此重要意義，所以，早在2014年5月習近平總書記在河南考察時就曾指出：“裝備制造業(yè)是一個國家制造業(yè)的脊梁。目前，我國裝備制造業(yè)還有許多短板，要加大投入、加強研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領世界制高點、掌控技術話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。”

習近平總書記指出，

制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，

這個重要論述為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

企業(yè)肩負著做大做強裝備制造的責任和使命

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代?！边@意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。而裝備制造業(yè)既是中華民族“強起來”的組成部分，又是中華民族“強起來”的產(chǎn)業(yè)基礎。所以，在中國特色社會主義的新時代，我國企業(yè)肩負著做大做強裝備制造業(yè)的責任和使命。

首先，國有企業(yè)要全力投入到做大做強裝備制造業(yè)的國家戰(zhàn)略之中。2018年9月27日，習近平總書記在考察中國石油遼陽石化公司時強調(diào)，國有企業(yè)地位重要、作用關鍵、不可替代，是黨和國家的重要依靠力量。這就要求國有企業(yè)在做大做強裝備制造業(yè)中要起到主力軍的作用，擔負起新時代賦予國有企業(yè)的新使命。

其次，做大做強裝備制造業(yè)也離不開民營企業(yè)。習近平總書記在考察遼寧忠旺集團時指出，我國實行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。黨中央歷來支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，黨的十八大以來黨中央出臺一系列扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的改革舉措，民營企業(yè)要堅定信心。習近平總書記強調(diào)，要堅持“兩個毫不動搖”，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大。

習近平總書記的這些重要論述說明，民營經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的組成部分，黨中央歷來支持民營經(jīng)濟發(fā)展。所以，民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣，也應該積極投身到建設制造強國的國家戰(zhàn)略中來，為做大做強裝備制造業(yè)做出貢獻。

在開放中實現(xiàn)裝備制造業(yè)做大做強

在經(jīng)濟全球化時代，做大做強裝備制造業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持對外開放的基本國策。實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來做大做強裝備制造業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。

改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織之后，我國積極推進投資自由化，逐步實施了準入前國民待遇加負面清單的管理制度，為外商創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，外商通過在我國投資也享受到了我國改革開放的成果。

開放是雙向的，在進一步擴大對外開放的同時，我國企業(yè)也在積極地“走出去”?！拔覀兲岢龉步ā粠б宦贰h以來，引起越來越多國家熱烈響應，共建‘一帶一路’正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。”習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上說。