構建“數字貴州”新格局
——訪貴州省大數據管理局副局長婁松

文_當代貴州全媒體記者 / 孫蕙

數據資源更高層次共享

：近日，省政府下發(fā)的《關于促進大數據云計算人工智能創(chuàng)新發(fā)展加快建設數字貴州的意見》（以下簡稱《意見》）指出，把數字貴州建設作為新時代實施大數據戰(zhàn)略行動的重要抓手，到2020年，初步形成融合深入、產業(yè)繁榮、共享開放、治理協(xié)同、保障有力的數字貴州發(fā)展格局。怎樣促進大數據云計算人工智能在貴州創(chuàng)新發(fā)展？數字貴州發(fā)展格局的構建從哪幾方面著手？

婁松：《意見》旨在貫徹落實中央重大部署和省政府工作安排，并將習近平總書記在中央政治局第二次集體學習國家大數據戰(zhàn)略時提出的“審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動”作為指導思想，制訂建設“數字中國”“貴州方案”。同時將大數據、云計算、人工智能與數字貴州建設緊密結合，進一步落實國務院《促進大數據發(fā)展行動綱要》《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，提出建設“數字貴州”的具體舉措，對進一步深入實施大數據戰(zhàn)略行動，推進國家大數據（貴州）綜合試驗區(qū)建設意義重大。

：在貴州，大數據與實體經濟融合發(fā)展水平仍處于初級階段，融合發(fā)展任重道遠。對此，《意見》提出了哪些創(chuàng)新舉措？

婁松：《意見》在內容上，高度概括了數字貴州建設任務，提出大力發(fā)展數字經濟，推動大數據、云計算、人工智能與工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、鄉(xiāng)村振興深度融合，致力發(fā)展大數據、云計算服務產業(yè)和數字經濟前沿產品。同時，結合貴州實施大數據戰(zhàn)略行動實際，提出一系列有貴州特色的創(chuàng)新舉措。比如，把數字經濟、數字治理、數字民生、數字設施和數字安全作為建設數字貴州的五個抓手，以攻堅行動的方式推進落實，體現(xiàn)了貴州推進大數據與各行各業(yè)全面融合的發(fā)展要求；著眼于讓群眾從大數據獲得實實在在的好處，踐行黨的初心和使命，在原來“一張網辦全省事”的基礎上，提出叫響“服務到家”這一品牌，希望比“最多跑一次”更加深化，充分滿足人民群眾個性化、多樣化的數字服務需求；為深化推進政府信息系統(tǒng)和數字資源整合共享，在全國首家提出建設省塊數據指揮調度中心，進而推動形成聚有云上貴州系統(tǒng)平臺、通有塊數據中心、用有云上貴州移動端服務平臺的三位一體新機制，實現(xiàn)全省政務數據資源在更高層次上的共享。

打造“服務到家”響亮品牌

：近年來，貴州加快政府數據“聚通用”，在提升政府治理能力，打造智慧政府等方面的經驗做法可圈可點。今后，圍繞進一步全面推進數字治理，加快提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，貴州將會有哪些新的突破？

婁松：聚焦數字治理，計劃建成全省政府一體化政務數據中心體系，基本實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務，行政審批和公共服務事項基本實現(xiàn)一站式辦理，“零跑腿”政務服務事項達到50%以上，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化；聚焦數字民生。初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的醫(yī)療、教育、交通、社保、養(yǎng)老等數字化民生服務體系，基本實現(xiàn)“服務到家”，不斷滿足人民群眾日益增長美好生活需要的個性化、多樣化數字服務需求。：具體實施目標是什么？

婁松：推進數據資源匯聚，實現(xiàn)云上貴州數據平臺匯聚數據資源達5000TB；推進數據資源共享開放，發(fā)布共享數據資源達9000個，開放數據集達3000個，全省實現(xiàn)“上連國家、下通市州、橫接部門”的互通共享格局；建成全省一體化政務數據中心體系，云上貴州系統(tǒng)平臺云服務器達到50000臺、數據庫服務器20000臺、承載能力50PB；建成國家電子政務云數據中心南方節(jié)點，到2020年，南方節(jié)點成為國家政務數據共享交換頂層關鍵節(jié)點；推進政府管理精準化，全面打造“數據鐵籠”，運用大數據改進政府管理方式，實現(xiàn)政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理，完善大數據監(jiān)督手段和技術反腐體系，促進簡政放權、依法行政；開展政府管理社會治理應用創(chuàng)新示范，全面推進國家社會信用體系與大數據融合發(fā)展試點省建設。

創(chuàng)新數字貴州發(fā)展模式

：“數字貴州發(fā)展格局”的構建從哪幾方面著手？

婁松：《意見》提出建設“數字貴州”的發(fā)展目標，即到2020年，數字驅動能力明顯提升，互聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術在經濟社會各行業(yè)各領域廣泛應用，經濟發(fā)展向數字化、網絡化、智能化轉型，社會治理向精準化、科學化、高效化轉變，公共服務向均等化、普惠化、便捷化提升，初步形成融合深入、產業(yè)繁榮、共享開放、治理協(xié)同、保障有力的數字貴州發(fā)展格局。

“數字貴州發(fā)展格局”的構建具體圍繞數字經濟、數字治理、數字民生、數字化支撐保障四個方面著手。其中，實現(xiàn)數字經濟增加值年均增長20% 以上， 數字經濟增加值占地區(qū)生產總值的比重達到30% 以上，形成一批數字經濟特色產業(yè)集群。

：互聯(lián)網時代，人們在共創(chuàng)大數據、人工智能等新一代信息技術帶來的智慧生活時，如何確保數據安全？同時，貴州如何保障構建“數字貴州發(fā)展格局”？

婁松：首先是強化對大數據、國家關鍵信息基礎設施和政務數據資源的安全保護，建立健全貴州省大數據安全組織、預防、監(jiān)管保護、應急處置、技術防護、技術服務、人才教育培養(yǎng)、工作保障等“八大體系”，著力解決虛擬機逃逸、多租戶數據保護、虛擬網絡邊界模糊等云計算環(huán)境下產生的新型安全問題。其次，健全云計算、網絡安全風險預警、報告、情報共享和研判處置機制。建成全省大數據安全防護監(jiān)測預警平臺，建立政府和企業(yè)安全信息共享機制，實現(xiàn)大數據及網絡安全挖掘分析和態(tài)勢感知。第三是推動企業(yè)和第三方機構創(chuàng)新云安全服務模式，建設基于大數據、云計算、人工智能的網絡安全態(tài)勢感知預警平臺，實現(xiàn)對各類安全事件的智能化識別、預警、研判和處置。

總之，通過一系列措施及技術升級處理，基本構建“高速、移動、安全、泛在”的信息基礎設施體系、智慧高端的數字技術創(chuàng)新體系、多元高效的人才保障體系、可控可靠的網絡安全保障體系、健全完善的法規(guī)制度標準體系為支撐的數字貴州發(fā)展新模式。