把握三個(gè)度 奮力邁新步
——對(duì)2019年我省就業(yè)扶貧工作的幾點(diǎn)思考

文｜趙微

2018年，全省就業(yè)扶貧戰(zhàn)線緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、呈亮點(diǎn)，取得了驕人戰(zhàn)績。全省“零就業(yè)”貧困家庭專項(xiàng)工作，得到人社部和省委、省政府充分肯定；就業(yè)扶貧宣傳工作，在全國率先推出脫貧攻堅(jiān)就業(yè)扶貧典型微視頻，曬出亮眼的成績單；就業(yè)扶貧行動(dòng)日活動(dòng)，影響力擴(kuò)大，品牌效應(yīng)凸顯；春風(fēng)行動(dòng)，綠潤瓊州，給廣大貧困勞動(dòng)力帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

展望2019年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省就業(yè)扶貧工作應(yīng)從哪些方面發(fā)力？筆者結(jié)合近期對(duì)全省就業(yè)扶貧工作調(diào)研掌握的情況，著重就如何把握“三個(gè)度”談?wù)剮c(diǎn)認(rèn)識(shí)。

緊盯薄弱，挖掘深度

加大扶貧勞務(wù)協(xié)作力度。瓊粵勞務(wù)協(xié)作方面，目前全省僅昌江、澄邁、瓊海、屯昌4個(gè)市縣在廣東珠三角地區(qū)建有務(wù)工服務(wù)站，建站比例僅21%。省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作方面，僅屯昌和瓊海建立了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，全省點(diǎn)線面結(jié)合的對(duì)口幫扶格局沒有形成。針對(duì)這種情況，建議加強(qiáng)與廣東省海南務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會(huì)的合作，進(jìn)一步充實(shí)勞務(wù)協(xié)作內(nèi)容，改進(jìn)勞務(wù)協(xié)作方式，力爭2019年底市縣在粵建站比例達(dá)到60%。同時(shí)，引導(dǎo)?？凇⑷齺?、瓊海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好城市與省內(nèi)中西部貧困市縣建立對(duì)口幫扶機(jī)制，為貧困市縣穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力夯實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)就業(yè)“扶貧車間”建設(shè)。目前，全省“扶貧車間”數(shù)量規(guī)模小，累計(jì)數(shù)僅20個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)400多人，“扶貧車間”吸納就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的作用沒有發(fā)揮出來。針對(duì)存在問題，建議全省就業(yè)“扶貧車間”建設(shè)工作從三個(gè)方面發(fā)力：一是協(xié)調(diào)市縣政府予以高度重視，加強(qiáng)資金保障，加快“扶貧車間”建設(shè)步伐，完善相關(guān)配套設(shè)施，為就近就地吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)扶貧政策宣傳，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感；三是進(jìn)一步細(xì)化就業(yè)“扶貧車間”建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性。

發(fā)揮就業(yè)扶貧基地作用。目前，全省僅儋州、五指山、昌江、臨高、澄邁、?？?個(gè)市縣建有就業(yè)扶貧基地，全省9個(gè)扶貧基地累計(jì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)不足2000人。針對(duì)當(dāng)前我省就業(yè)扶貧基地?cái)?shù)量少、市縣覆蓋率低、企業(yè)參與度不高、脫貧增收倍增效應(yīng)發(fā)揮不明顯等問題，建議從政策激勵(lì)上引領(lǐng)更多責(zé)任企業(yè)申報(bào)就業(yè)扶貧基地，對(duì)用工規(guī)范、吸納貧困勞動(dòng)力數(shù)量大、帶貧減貧效果明顯的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)發(fā)揮其就業(yè)“穩(wěn)定器”的作用。同時(shí)，各市縣要加強(qiáng)與就業(yè)扶貧基地的密切聯(lián)系，盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，幫助當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)條件。

強(qiáng)基固本，提升高度

大力抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)2018年“零就業(yè)”貧困家庭專項(xiàng)工作中各市縣公益性崗位開發(fā)較多的實(shí)際，從2019年起，在完善公益性崗位管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政策銜接和促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步將“零就業(yè)”貧困家庭勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓職業(yè)技能培訓(xùn)上來，引導(dǎo)從事公益性崗位工作的“零就業(yè)”貧困家庭勞動(dòng)力充分了解就業(yè)政策，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高就業(yè)技能，為2020年后的長期穩(wěn)定就業(yè)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要廣泛開展旅游餐飲、家政服務(wù)、烹飪技術(shù)、建筑裝修、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等職業(yè)技能儲(chǔ)備培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游管理、導(dǎo)游培訓(xùn)。

用心打造特色勞務(wù)品牌。結(jié)合海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)需求，深入開展“一縣（市）一品牌”活動(dòng)，竭力打造一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務(wù)品牌。力爭做到“一年有優(yōu)勢、兩年有影響、三年成品牌”。各市縣要認(rèn)真總結(jié)前幾年培育“澄邁保安”“三亞蘭花培養(yǎng)工”“東方菊花種植工”“瓊中種桑養(yǎng)蠶工”等勞務(wù)品牌的成功做法，學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)前打造“儋州月嫂”勞務(wù)品牌的鮮活經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)揮典型引路作用，借助品牌效應(yīng)，帶動(dòng)有組織勞務(wù)輸出數(shù)量，提高勞務(wù)輸出含金量和附加值。

全力夯實(shí)就業(yè)扶貧臺(tái)賬。著眼實(shí)施貧困家庭勞動(dòng)力信息動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開展全省貧困家庭勞動(dòng)力信息臺(tái)賬的再排查、再梳理，精準(zhǔn)鎖定就業(yè)扶貧對(duì)象，準(zhǔn)確掌握穩(wěn)定就業(yè)半年后又失業(yè)的貧困戶信息。2019年底前，完成就業(yè)扶貧臺(tái)賬數(shù)據(jù)與省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的有效對(duì)接，在全省全面推廣應(yīng)用省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，在就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)的錄入和管理上實(shí)現(xiàn)信息化、系統(tǒng)化，為精準(zhǔn)扶貧和實(shí)現(xiàn)全面脫貧提供全面、準(zhǔn)確、高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐。

人本服務(wù)，傳遞溫度

靠真誠。就業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)千頭萬緒，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要想把黨的好意圖、好政策、好辦法不折不扣地貫徹執(zhí)行到位，把黨的溫暖和關(guān)懷送到千家萬戶，唯有牢固樹立以人民為中心的思想，堅(jiān)持人本服務(wù)理念，自覺打開心扉，捧出一腔赤誠，方能踐行好為人民服務(wù)的宗旨。在具體工作中，我們要以初心帶著純真情懷，以忠心堅(jiān)守工作崗位，以愛心感知群眾冷暖，以耐心融化不滿情緒，以恒心對(duì)待千難萬苦。

靠主動(dòng)。就業(yè)脫貧是擺脫貧困最直接、最有效、最可靠的手段。千千萬萬的貧困群眾，因?yàn)槭苤朴谖幕健⑺枷胗^念、知識(shí)視野、職業(yè)技能等多方面因素的影響，靠其內(nèi)生動(dòng)力來擺脫貧困的難度可想而知。就業(yè)扶貧是做人的思想工作，因此，就業(yè)扶貧工作也是最復(fù)雜、最考驗(yàn)人的工作。在這種情況下，作為就業(yè)戰(zhàn)線的同志，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，為民就業(yè)，鋪路搭橋，只有充分發(fā)揮主動(dòng)性，自覺把心思沉下去、把架子放下去、把身子撲下去，才能很好地帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。

靠務(wù)實(shí)。人本服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)均在為民務(wù)實(shí)。有效傳遞黨和政府的溫暖，體現(xiàn)就業(yè)人情懷和價(jià)值的唯一路徑也是務(wù)實(shí)。因此，在就業(yè)扶貧工作中，我們要堅(jiān)持務(wù)實(shí)精神，努力做到宣講就業(yè)扶貧政策時(shí)，說接地氣的話，做務(wù)實(shí)的實(shí)事；組織職業(yè)技能培訓(xùn)，要因人而異，因材施教；舉辦扶貧招聘及崗位對(duì)接活動(dòng)，要精準(zhǔn)摸底，人崗匹配；進(jìn)村入戶家訪，要噓寒問暖，傾聽心聲，幫助解決困難。金杯銀杯不如老百姓的好口碑。只有說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，才能贏得老百姓的肯定和贊許。H