堅(jiān)決落實(shí)十大舉措 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境吸引全世界投資者來(lái)海南投資興業(yè)

11 月30日上午，全省引進(jìn)外資工作會(huì)議在省人大會(huì)堂召開(kāi)，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話、“11·5”重要講話和中央12號(hào)文件精神，落實(shí)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，研究部署我省吸引外資舉措。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)作為、創(chuàng)新實(shí)干，堅(jiān)決落實(shí)引進(jìn)外資十大舉措，加快建成與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，吸引全世界投資者來(lái)海南投資興業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)引進(jìn)外資工作新局面。

會(huì)議明確我省引進(jìn)外資工作的主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)今后一個(gè)時(shí)期全省實(shí)際利用外資逐年翻番，世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、地區(qū)總部項(xiàng)目比重不斷提高，涉外服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，建成與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，國(guó)際開(kāi)放度顯著提升。

劉賜貴指出，習(xí)總書(shū)記在“4·13”重要講話中，親自向全世界投資者發(fā)出邀請(qǐng)，歡迎他們到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇、共享中國(guó)改革成果。這充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)更高水平開(kāi)放、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了對(duì)海南的關(guān)心厚愛(ài)，也為我們招商引資指明了方向。大力引進(jìn)外資助推海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，是構(gòu)建我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要舉措，有利于向全世界彰顯我國(guó)全面深化改革開(kāi)放堅(jiān)定信心和決心，有利于利用外資先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于最大限度打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的一切障礙和壁壘，有利于海南更好更快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，有利于加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)大力吸引全世界投資者到海南投資興業(yè)對(duì)于我省全面深化改革開(kāi)放、加快建設(shè)美好新海南的重要意義，以高度的責(zé)任感、緊迫感把這項(xiàng)工作抓牢抓實(shí)，抓出成效。

劉賜貴強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，引導(dǎo)外資主要投向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三大領(lǐng)域”，國(guó)家南繁科研育種基地、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、國(guó)家深?；啬戏街行?、航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地“五大平臺(tái)”，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、教育文化體育產(chǎn)業(yè)等十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

劉賜貴要求，堅(jiān)決落實(shí)大力引進(jìn)外資的十大舉措：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任；二是完善“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施；三是建立健全與國(guó)際接軌的投資促進(jìn)機(jī)制；四是充分利用海南獨(dú)特優(yōu)勢(shì)招商；五是創(chuàng)新干部出國(guó)（境）考察招商方式；六是建立健全第三方招商機(jī)制；七是結(jié)合具體項(xiàng)目制定相應(yīng)政策；八是優(yōu)化投資環(huán)境；九是創(chuàng)新金融管理服務(wù)；十是充分發(fā)揮各方面積極性。

劉賜貴強(qiáng)調(diào)，過(guò)去中國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。投資環(huán)境說(shuō)到底就是營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)就會(huì)紛至沓來(lái)；營(yíng)商環(huán)境差，企業(yè)就會(huì)避而遠(yuǎn)之。外資企業(yè)尤其重視資金的配置績(jī)效和安全預(yù)期，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的好壞極為敏感。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，必須擁有國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。要參照國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的做法，創(chuàng)新設(shè)立國(guó)際投資“單一窗口”，為外商投資提供最簡(jiǎn)化、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，最大限度減少申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的時(shí)間成本，加快建立完善外國(guó)人投資咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制，盡快完善國(guó)際化招商平臺(tái)，推廣雙語(yǔ)服務(wù)、辦事公開(kāi)目錄和服務(wù)指南、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。要著力提升國(guó)際化服務(wù)水平，大力引進(jìn)涉外律師、會(huì)計(jì)、仲裁、公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、多語(yǔ)種翻譯等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才，提升相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，加快國(guó)際公寓、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè)，加快引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外國(guó)人才政策體系，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的公共安全和社會(huì)治安環(huán)境。要在有效識(shí)別和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大力推動(dòng)建立自由貿(mào)易賬戶體系等一系列金融自由化便利化政策有效實(shí)施。還要壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，對(duì)不會(huì)作為、不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為堅(jiān)決“零容忍”。劉賜貴要求，全省所有窗口服務(wù)單位、業(yè)務(wù)部門(mén)和每個(gè)公職人員都要在引進(jìn)外資上勇當(dāng)先鋒、做好表率，樹(shù)立海南良好形象。

省長(zhǎng)沈曉明對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作出具體部署，要求各市縣各部門(mén)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，按照此次會(huì)議精神和省委提出引進(jìn)外資十大舉措，結(jié)合去年底省政府印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，逐條對(duì)照、聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，以大力吸引外資倒逼營(yíng)商環(huán)境的改善，以引進(jìn)外資的成效檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境的水平。H