把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 岳振

貴州比較優(yōu)勢(shì)話(huà)題再引關(guān)注。貴州省委副書(shū)記、省長(zhǎng)諶貽琴近日在專(zhuān)題調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新發(fā)展理念為引領(lǐng)，做足特色化、品牌化、規(guī)?；恼?，持續(xù)鞏固壯大貴州特色產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

善于從地區(qū)資源稟賦中培育增長(zhǎng)力量，是地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須具備的能力。這種增長(zhǎng)力量，如果是來(lái)源于發(fā)揮自身長(zhǎng)處的比較優(yōu)勢(shì)，則發(fā)展動(dòng)力就會(huì)逐漸增強(qiáng)。在面臨多樣化產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，需要對(duì)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力有較為準(zhǔn)確的判斷，選擇那些相較而言長(zhǎng)期成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)作用大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，至少要把握三個(gè)原則，應(yīng)該清楚地方資源稟賦所決定的自身優(yōu)勢(shì)所在；對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)保持清醒研判；賦予市場(chǎng)主體充分的發(fā)展自由和競(jìng)爭(zhēng)空間。

貴州資源富集、生態(tài)優(yōu)良，交通等基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放等政策環(huán)境都已經(jīng)得到極大改善，在高效、集約利用礦產(chǎn)資源和生態(tài)資源領(lǐng)域，甚至在現(xiàn)代物流、智能制造等新興行業(yè)，都存在明顯的效率優(yōu)勢(shì)。磷化工、煤炭工業(yè)、電力等傳統(tǒng)重工業(yè)，以及白酒、茶葉、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，正在如火如荼推進(jìn)的旅游業(yè)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能終端等高端制造業(yè)，都是基于地區(qū)資源稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)展起來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)勁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是貴州注重利用比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高效發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

因?yàn)椤捌贩N豐、品質(zhì)優(yōu)、知名度高”，貴州把煙酒茶、食品和天然飲用水等特色產(chǎn)業(yè)定位為具有“比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)重要判斷，符合當(dāng)下人們追求美好生活這個(gè)時(shí)代潮流。特色產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)市場(chǎng)活力，而且形成“特色”過(guò)程中經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期市場(chǎng)考驗(yàn)，在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)都基本形成傾向較為一致的品質(zhì)要求，已經(jīng)奠定深厚的互信根基。市場(chǎng)認(rèn)可就是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的王牌，因此，相比把土地、資金、勞動(dòng)力以及技術(shù)創(chuàng)新等要素投入到其他領(lǐng)域，保持特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入和質(zhì)量提升，會(huì)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和更持久的發(fā)展動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)選擇需要注意可持續(xù)性和經(jīng)驗(yàn)借鑒。應(yīng)該警惕政績(jī)沖動(dòng)下的盲目大干快上，以及“新官不理舊賬”等缺乏接續(xù)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)輪替，這些情況下的資源、投資浪費(fèi)乃至環(huán)境破壞，都難以逆轉(zhuǎn)，其所造成的“爛尾”局面，消化成本太高，即使具備明顯比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)培育，也極有可能會(huì)被扭曲政績(jī)觀推向劣勢(shì)境地。要從充分且縝密的調(diào)查研究開(kāi)始，認(rèn)清自身實(shí)際，借鑒資源稟賦相近、發(fā)展速度快質(zhì)量高的先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，特別是其制度建設(shè)、基礎(chǔ)服務(wù)等方面有效做法，以更好引導(dǎo)本地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。

如果以縣域經(jīng)濟(jì)為觀察樣本，貴州大部分縣市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)根基偏弱，在全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還有相當(dāng)欠缺。這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，很大程度上源自縣域產(chǎn)業(yè)培育不足，需要更加深入研究、發(fā)掘當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，在全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃框架內(nèi)尋找新的突破口。發(fā)展不足、開(kāi)發(fā)不足，意味著學(xué)習(xí)空間廣闊、增長(zhǎng)潛力很大。遵循比較優(yōu)勢(shì)原則的產(chǎn)業(yè)培育，短期內(nèi)可能會(huì)遇到困難，但長(zhǎng)期內(nèi)成功的機(jī)會(huì)很大，至少能夠奠定成功的基礎(chǔ)。

比如當(dāng)前貴州在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程中，一些地方出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去的困難。一般而言，其原因在于結(jié)構(gòu)調(diào)整初期帶來(lái)的產(chǎn)能增加，超過(guò)了當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力，加之銷(xiāo)售渠道缺乏，出現(xiàn)滯銷(xiāo)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進(jìn)步速度加快、消費(fèi)需求升級(jí)，對(duì)生產(chǎn)效率的要求也隨之提高。因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是大勢(shì)所趨，當(dāng)前所積累起來(lái)的經(jīng)濟(jì)作物品種選擇、種植改良經(jīng)驗(yàn)，必會(huì)成為更長(zhǎng)時(shí)期效率、效益提升的關(guān)鍵基礎(chǔ)。生態(tài)稟賦決定了貴州綠色農(nóng)特產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急是要通過(guò)作風(fēng)糾正和思想糾偏，最大限度減低產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的試驗(yàn)、試錯(cuò)成本，增強(qiáng)干群信心。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的整體進(jìn)程而言，比較優(yōu)勢(shì)并非一成不變。要加大科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)企業(yè)整合重組，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮中央支持貴州的政策優(yōu)勢(shì)、交通條件極大改善的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山清水秀天藍(lán)地潔的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、借鑒空間廣闊的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、中央及對(duì)口城市的幫扶優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)掘和強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)。

隨著交通、信息和政策、技術(shù)條件的不斷改進(jìn)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)都會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)變化，這種動(dòng)態(tài)過(guò)程會(huì)促使更大范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，從而影響地區(qū)發(fā)展路徑的擴(kuò)展與延伸，對(duì)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生深刻影響。比如隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人們對(duì)天然健康飲用水的需求漸趨旺盛，曾經(jīng)難以走出深山的山泉水，成為貴州豐富水資源高效開(kāi)發(fā)利用的一個(gè)重要突破口，飲用水市場(chǎng)的“貴水”品牌潛力巨大。改善硬件基礎(chǔ)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，都會(huì)支撐新的比較優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)。因此，對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的研判與利用，需要?jiǎng)討B(tài)把握。