青少年法治教育點(diǎn)滴談

□國(guó)漪青

隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)主義民主法治的逐步完善，社會(huì)對(duì)個(gè)人的要求越來越高，法也越來越受到人們的重視，依法辦事，已成為人們的共同信念。我國(guó)法律法規(guī)也日趨完善，只要留意不難發(fā)現(xiàn)我們身邊無處不存在法律的氣息。未成年人保護(hù)法、教育法、教師法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法……現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法治社會(huì)，作為一名青少年要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能護(hù)法，只有全體人民的法治意識(shí)加強(qiáng)了，通過依法治國(guó)，我們的國(guó)家才能走向強(qiáng)大。在推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)青少年的法治教育，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，我們負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。為此，筆者對(duì)當(dāng)前青少年犯罪的現(xiàn)狀、成因進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育和預(yù)防青少年犯罪作了一些探討。

一、當(dāng)前青少年違法犯罪的現(xiàn)狀及成因

當(dāng)前，青少年違法犯罪的現(xiàn)狀不容樂觀，可以用“數(shù)量多、危害大、蔓延快”來概括。從數(shù)量上看，全國(guó)約2.5億青少年學(xué)生，其中違法犯罪青少年約占青少年總數(shù)的萬分之六，大城市更高，達(dá)到萬分之二十點(diǎn)六。其中，青少年犯罪占刑事犯罪的比例達(dá)百分之七十左右；從危害性看，由于青少年心理尚未成熟，思想單純，易于沖動(dòng)，不計(jì)后果，其犯罪危害較大。

青少年犯罪的原因是復(fù)雜的、多方面的，既有社會(huì)環(huán)境方面的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主觀因素。從主觀上看，青少年正處于生理和心理的發(fā)育階段，人生觀、價(jià)值觀正處于形成時(shí)期，他們思想活躍，思維敏捷，感情奔放，容易接受新生事物；但另一方面，他們心理不穩(wěn)定，思想意識(shí)有很大的隨意性和主觀性，他們辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力差，情感脆弱，自控能力較差，行為不穩(wěn)，模仿力強(qiáng)，且好沖動(dòng)，往往意氣用事，不計(jì)后果，以致在追求新奇刺激面前，極易受不良影響而導(dǎo)致違法犯罪；從客觀方面原因分析，改革開放以來，社會(huì)、學(xué)校、家庭環(huán)境發(fā)生了很大變化。近年來，離婚率上升，單親家庭增多，家庭結(jié)構(gòu)殘缺，農(nóng)村留守兒童逐漸增多，孩子的成長(zhǎng)環(huán)境先天不良，缺乏父愛母愛，相當(dāng)一部分家庭對(duì)子女失去管教或管教不嚴(yán)，致使他們浪跡社會(huì)，到社會(huì)上尋求慰藉，卻被犯罪分子所用。家庭是未成年人社會(huì)化的第一場(chǎng)所，也是最重要的場(chǎng)所。世界上許多國(guó)家都把家庭教育作為預(yù)防青少年犯罪的“中心點(diǎn)”，也是第一道防線。父母是子女的第一任老師。家長(zhǎng)的一言一行對(duì)孩子的人生觀、價(jià)值觀、道德觀都存在著直接影響，孩子性格和行為的曲線，總是圍繞家長(zhǎng)性格和行為的軸線上下波動(dòng)。目前，教育體制改革沒有完全擺脫應(yīng)試教育的模式，片面追求升學(xué)率，重智育、輕德育的現(xiàn)象依然存在，有些學(xué)校對(duì)后進(jìn)生和差生缺乏耐心、缺乏關(guān)懷和幫助，批評(píng)多、鼓勵(lì)少，導(dǎo)致部分學(xué)生自暴自棄，甚至厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，有的學(xué)校將后進(jìn)生視為包袱，令其退學(xué)或開除，將其過早地推向社會(huì)，致使他們走向犯罪。當(dāng)前，社會(huì)上文化娛樂場(chǎng)所管理混亂，漫步城市街頭，網(wǎng)吧、歌舞廳、酒吧遍布大街小巷，農(nóng)村一些城鎮(zhèn)也有分布，特別是地下黑網(wǎng)吧，對(duì)青少年影響最大。目前，因?yàn)槌撩跃W(wǎng)絡(luò)游戲而引發(fā)的道德矢范、行為越規(guī)，以至違法犯罪的行為逐年增多，令人痛心。另外，互聯(lián)網(wǎng)上仍充斥著一些色情、賭博、迷信信息，越來越多的青少年沉溺其中。一些青少年在互聯(lián)網(wǎng)上交流使用污言穢語，還有的大聊兩性話題。這一切對(duì)誘發(fā)青少年犯罪起了推波助瀾的作用。

青少年犯罪問題向家庭、學(xué)校、社會(huì)敲響了警鐘，成為全社會(huì)所關(guān)注的、危及社會(huì)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題。有效預(yù)防青少年犯罪，牽涉到千家萬戶和社會(huì)各界，青少年能否健康成長(zhǎng)，更是關(guān)系國(guó)家存亡、民族興衰的大事，加強(qiáng)青少年法治教育已刻不容緩。

二、如何深入開展青少年法治教育工作

一是提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，高度重視青少年法治教育工作。青少年違法犯罪是社會(huì)各種矛盾的結(jié)合反映。加強(qiáng)青少年法治教育，預(yù)防青少年違法犯罪，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，全社會(huì)和各級(jí)黨政組織必須高度重視，形成合力，齊抓共管。各級(jí)黨政組織要制定本地青少年法治教育的總體規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃，成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)青少年普法工作，把青少年法治教育作為推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防青少年犯罪的一項(xiàng)重要工作來抓。要把加強(qiáng)社區(qū)教育、家庭教育、法治教育、德育教育納入社會(huì)精神文明建設(shè)的重要議程，定期研究，狠抓落實(shí)。社會(huì)、學(xué)校、家庭要努力形成“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)要宣傳積極健康的內(nèi)容，加強(qiáng)優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和基地文化設(shè)施的建設(shè)，弘揚(yáng)法紀(jì)，倡導(dǎo)正氣，努力讓青少年學(xué)習(xí)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。學(xué)校應(yīng)當(dāng)一改重視應(yīng)試教育而忽視素質(zhì)教育的狀況，切實(shí)關(guān)心每一個(gè)在校生的健康成長(zhǎng)，一方面抓好導(dǎo)向教育，幫助學(xué)生辨別是非，正確選擇人生之路；另一方面抓好差生教育，促進(jìn)差生轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)差生健康成長(zhǎng)，真正做到既教書又育人。作為家長(zhǎng)，要為子女創(chuàng)造一個(gè)健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，用科學(xué)的方法管教子女，關(guān)心孩子的品德表現(xiàn)、學(xué)習(xí)狀況和交友狀況，善于發(fā)現(xiàn)孩子違法犯罪的早期征兆，注重培養(yǎng)子女自我保護(hù)意識(shí)，重視子女的心理健康和良好日常行為規(guī)范的養(yǎng)成，家長(zhǎng)要加強(qiáng)自身的法制學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)，以身作則，引導(dǎo)子女增強(qiáng)法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

二是廣泛動(dòng)員，積極參與，大力加強(qiáng)青少年法治教育的隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)。在隊(duì)伍建設(shè)方面，要充分發(fā)揮公安、檢察院、法院、司法等部門作用，聘請(qǐng)具有豐富法治教育經(jīng)驗(yàn)、思想品德優(yōu)秀的政法中層干部和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，并在學(xué)生中開展法制知識(shí)競(jìng)賽和與法律有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；配合學(xué)校、家庭發(fā)現(xiàn)和幫教有問題的學(xué)生，治理學(xué)校周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校教職工員和中小學(xué)生合法權(quán)益等。在陣地建設(shè)方面，建立一批青少年法治教育基地，在社區(qū)、學(xué)校建立青少年法律學(xué)校和設(shè)立法制宣傳欄；充分發(fā)揮團(tuán)校、青少年宮、青少年活動(dòng)營(yíng)地和社區(qū)青少年服務(wù)中心等青少年活動(dòng)和學(xué)習(xí)場(chǎng)所的功能，以互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊和影視等多種媒介為依托，廣泛開展青少年喜愛、便于參與的法治教育實(shí)踐活動(dòng)，幫助青少年在實(shí)踐中掌握法律知識(shí)，在體驗(yàn)中增強(qiáng)法治觀念。

三是聯(lián)系生活，因勢(shì)利導(dǎo)，努力在課堂教學(xué)中實(shí)施法治教育。加強(qiáng)法治教育必須同落實(shí)普法工作相結(jié)合。按照國(guó)家“七五”普法規(guī)劃，要以教材為載體，把法治教育納入課堂教育，主要學(xué)習(xí)與青少年有關(guān)的法律法規(guī)。如義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪條例、國(guó)旗法、道路交通安全法和治安管理處罰法等。法治教育要滲透到各門學(xué)科的教學(xué)中去，法制課承擔(dān)著法治教育的重任，其它學(xué)科也有不可推卸的教育職責(zé)。法制課直接圍繞法律知識(shí)開展教育，內(nèi)容比較集中但課時(shí)十分有限，而其它學(xué)科則是滲透性教育，內(nèi)容比較分散但作用常常在潛移默化中體現(xiàn)出來。學(xué)校應(yīng)將法治教育有意識(shí)地滲透到各門學(xué)科的課堂教學(xué)中去，并將其作為學(xué)校法治教育研究的重要課題和教學(xué)改革的主攻目標(biāo)。各科教師要充分挖掘教材中所蘊(yùn)涵的法治教育素材，尤其是與學(xué)科有關(guān)的涉法案例，重點(diǎn)加以介紹和剖析，從而積極引導(dǎo)學(xué)生掌握法律知識(shí)，提高法律意識(shí)。法治教育滲透的前提是強(qiáng)化教師的滲透意識(shí)，形成堅(jiān)定、明確、一貫和持久的滲透意識(shí)。只有教師本身具有較高的法律意識(shí)和比較全面的法制知識(shí)，才能在學(xué)校各項(xiàng)工作和活動(dòng)中自覺地進(jìn)行法治教育，才能在實(shí)踐中逐步探索法治教育的具體途徑和形式，才能取得預(yù)期的效果。隨著普法的不斷深入，滲透性法治教育將受到更大的重視，并有可能成為普法教育的主渠道。

總之，中小學(xué)階段是青少年成長(zhǎng)的重要時(shí)期，在這一時(shí)期有針對(duì)性地進(jìn)行法治教育，對(duì)其今后成長(zhǎng)具有特別重要的意義。當(dāng)然，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法治教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程，需要社會(huì)各界共同努力。讓我們依靠家庭、學(xué)校、社會(huì)的教育合力，為青少年的健康成長(zhǎng)共同撐起一片藍(lán)天。