大國(guó)太空防務(wù)態(tài)勢(shì)及其影響*

何奇松

作為第四空間的太空越來(lái)越重要，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在社會(huì)領(lǐng)域，也不論是在政治領(lǐng)域還是在軍事領(lǐng)域。人造衛(wèi)星等天基設(shè)施在軍事上的作用日益明顯，成為軍力“倍增器”和“賦能器”，于是天緣政治學(xué)和制天權(quán)理論隨之出現(xiàn)。鑒于太空在國(guó)家安全領(lǐng)域的重要性，主要大國(guó)制定太空防務(wù)戰(zhàn)略，加大投入，引發(fā)了太空軍備競(jìng)賽等事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的問(wèn)題?；诖耍疚膶?duì)大國(guó)太空防務(wù)態(tài)勢(shì)及其影響進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

本文所指的太空大國(guó)，主要限于美、俄、中、印和日。世界上曾經(jīng)擁有獨(dú)立發(fā)射能力的國(guó)家有11個(gè)，即美、俄、中、印、日、英、法、以色列、伊朗、韓、朝，其中英國(guó)在20世紀(jì)就能獨(dú)立制造和發(fā)射運(yùn)載火箭，但是現(xiàn)在不再制造運(yùn)載火箭；法國(guó)制造的運(yùn)載火箭由阿麗亞娜太空公司(Arianespace)/歐洲空間局使用。盡管英、法、德、意有各自的太空計(jì)劃，也有一定數(shù)量的軍事衛(wèi)星，歐洲國(guó)家的太空活動(dòng)基本上依靠歐洲空間局進(jìn)行。①歐空局成員國(guó)既包括歐盟成員國(guó)(但并非所有歐盟成員國(guó))，也包括非歐盟成員國(guó)，其中加拿大的身份更特殊，算半個(gè)成員國(guó)。參見歐空局網(wǎng)站“New Member States”, http://www.esa.int/About_Us/Welcome_to_ESA/New_Member_States.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月8日)韓國(guó)只是在2013年獨(dú)立發(fā)射一次衛(wèi)星，最近幾年一直沒(méi)有用本國(guó)運(yùn)載火箭發(fā)射衛(wèi)星。伊朗具有獨(dú)立發(fā)射衛(wèi)星能力，也進(jìn)行過(guò)多次發(fā)射，但是實(shí)力相對(duì)較小。朝鮮也具有獨(dú)立發(fā)射能力，但國(guó)際社會(huì)認(rèn)為其基本上是借發(fā)射運(yùn)載火箭之名，行測(cè)試洲際彈道導(dǎo)彈之實(shí)。就全球太空防務(wù)而言，主要由美、俄、中、印、日等國(guó)主導(dǎo)。盡管其他太空國(guó)家也發(fā)揮一定作用，如法國(guó)和英國(guó)、歐空局在太空治理上也擁有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)，但太空軍事投入相對(duì)較少，歐空局作為一個(gè)民事、商業(yè)太空機(jī)構(gòu)，在太空防務(wù)態(tài)勢(shì)上發(fā)揮的作用相對(duì)有限；伊朗、韓國(guó)、朝鮮太空實(shí)力有限，還不足以影響全球太空防務(wù)。就太空防務(wù)態(tài)勢(shì)而言，主要指大國(guó)開展的太空軍事活動(dòng)，天對(duì)地、地對(duì)天、天對(duì)天、網(wǎng)對(duì)天的軍事能力建設(shè)等等，以及為此開展的雙邊、多邊合作與競(jìng)爭(zhēng)。正如前述，在太空軍事領(lǐng)域發(fā)揮重要影響的主要限于上述國(guó)家，因此，這幾個(gè)國(guó)家的太空防務(wù)活動(dòng)及其相互作用，就構(gòu)成了大國(guó)太空防務(wù)態(tài)勢(shì)。

一

目前，世界主要太空大國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略，制定太空防務(wù)戰(zhàn)略，以及由此決定太空防務(wù)建設(shè)，形成了目前的太空防務(wù)態(tài)勢(shì)。

第一，大國(guó)視太空為國(guó)家安全重要領(lǐng)域，注重太空軍事建設(shè)，組建太空軍事部門。自從太空時(shí)代出現(xiàn)以來(lái)，美國(guó)視太空為國(guó)家戰(zhàn)略資產(chǎn)。*Joan Johnson-Freese, Space as a Strategic Asset, Columbia University Press, 2007.克林頓政府、小布什政府和奧巴馬政府的太空政策明確指出，太空事關(guān)國(guó)家安全利益，美國(guó)要充分利用太空保衛(wèi)國(guó)家利益；對(duì)其太空資產(chǎn)的攻擊就是對(duì)美國(guó)本土的攻擊，美國(guó)政府利用一切手段進(jìn)行回應(yīng)。*The White House, National Science and Technology Council, National Space Policy, https://fas.org/spp/military/docops/national/nstc-8.htm; U.S. National Space Policy, https://www.globalsecurity.org/space/library/policy/national/us-space-policy_060831.htm; National Space Policy of the United States of America, https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/national_space_policy_6-28-10.pdf .(上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月10日)因此，美軍一直花費(fèi)巨資投資太空軍事領(lǐng)域。截至2017年8月31日，美國(guó)擁有803顆衛(wèi)星，其中軍事衛(wèi)星159顆，軍事衛(wèi)星的占比為19.8%。*UCS Satellite Database, http://www.ucsusa.org/nuclear-weapons/space-weapons/satellite-database#.Wgo52nH9fKo .(上網(wǎng)時(shí)間：2017年11月12日)美國(guó)空軍負(fù)責(zé)軍事航天，承擔(dān)其中90%衛(wèi)星的建設(shè)與管理。為統(tǒng)一太空軍力的建設(shè)與作戰(zhàn)事宜，美國(guó)國(guó)會(huì)和軍方于2017年7月增設(shè)一個(gè)新職位：空軍副參謀長(zhǎng)，由三星中將擔(dān)任。此外，美國(guó)會(huì)還在為組建獨(dú)立太空軍進(jìn)行立法準(zhǔn)備。*Russell Berman,“Does the U.S. Military Need a Space Corps?”, https://www.theatlantic.com/politics/archive/2017/08/military-space-corps/536124/.(上網(wǎng)時(shí)間: 2017年9月18日)

俄羅斯視來(lái)自空天的威脅為國(guó)家重大安全威脅。俄羅斯聯(lián)邦2010年和2014年的《軍事學(xué)說(shuō)》都強(qiáng)調(diào)建設(shè)適當(dāng)太空軍力的重要性，明確提出“在太空戰(zhàn)略區(qū)域部署和保持太空航天器軌道集群”，便于軍隊(duì)行動(dòng)。*“The Military Doctrine of the Russian Federation”, https://www.globalsecurity.org/military/library/report/2010/2010-02-05-russian-military-doctrine.htm; “The Military Doctrine of the Russian Federation”, https://www.rusemb.org.uk/press/2029(上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月19日)為此組建了新軍種：2015年8月，俄羅斯空天防御部隊(duì)與空軍合并，組建新的空天軍部隊(duì)，負(fù)責(zé)航天器的發(fā)射和管理，并承擔(dān)空天作戰(zhàn)使命。同時(shí)，發(fā)展在軌衛(wèi)星數(shù)量，尤其是軍事衛(wèi)星數(shù)量。俄羅斯在軌衛(wèi)星數(shù)量為142顆，其中軍事衛(wèi)星為85顆，軍事衛(wèi)星占比60%。*UCS Satellite Database.

日本借口朝鮮1998年發(fā)射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈，迫使美國(guó)放手讓其自主發(fā)展軍事衛(wèi)星，同時(shí)頒布《宇宙基本法》為太空促進(jìn)國(guó)家安全服務(wù)開路。自從1998年以來(lái)，日本太空軍事能力取得了很大進(jìn)展。2015年《宇宙基本計(jì)劃》設(shè)想要繼續(xù)擴(kuò)大軍事衛(wèi)星，除了導(dǎo)航定位系統(tǒng)(即準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng))外，日本強(qiáng)化太空態(tài)勢(shì)感知和天基海洋態(tài)勢(shì)感知、X波段軍事通信衛(wèi)星、軍事偵察衛(wèi)星、快速響應(yīng)小衛(wèi)星和先進(jìn)光學(xué)與雷達(dá)衛(wèi)星；預(yù)警衛(wèi)星的上馬視情況而定。首相安倍晉三稱該計(jì)劃是“歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。*Paul Kallender-Umezu, “Japan Begins National Security Space Buildup” , http://www.defensenews.com/story/defense/air-space/space/2015/04/12/japan-national-security-space-buildup/25412641.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年9月28日)

多年前，印度知識(shí)界就呼吁軍方組建太空司令部，例如潘迪特(Rajat Pandit)2008年就呼吁印度組建太空司令部，為“最后邊疆”進(jìn)行“戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役和戰(zhàn)略開發(fā)”，為未來(lái)的“星球大戰(zhàn)”未雨綢繆。*Rajat Pandit,“ Space Command must to Check China”, https://timesofindia.indiatimes.com/india/Space-command-must-to-check-China/articleshow/3135817.cms.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月26日)2012年軍方正式提出組建太空防務(wù)部門。2017年7月，政府已經(jīng)批準(zhǔn)組建包括太空防務(wù)機(jī)構(gòu)(Defense Space Agency)三個(gè)軍事機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)與印度太空研究組織(ISRO)和國(guó)防部的國(guó)防研究與發(fā)展組織(DRDO)整合與利用太空資源。*Sushant Singh, “Coming Soon: Ministry of Defence’s Cyber, Space, Special Operations?Divisions”, http://indianexpress.com/article/india/coming-soon-ministry-of-defence-mods-cyber-space-special-operations-divisions-4892404/.(上網(wǎng)時(shí)間: 2017年12月26日)

中國(guó)一貫主張?zhí)蘸推嚼?，造福全人類，同時(shí)滿足國(guó)家安全等需要。為保護(hù)太空資產(chǎn)，維護(hù)太空這個(gè)“新型領(lǐng)域的安全和利益”，成為我們軍隊(duì)的重要職責(zé)與戰(zhàn)略任務(wù)。*中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》， 2015年5月。為遂行“新型領(lǐng)域的安全與利益”戰(zhàn)略任務(wù)，中國(guó)人民解放軍組建“戰(zhàn)略支援部隊(duì)”，也在適度進(jìn)行軍事太空建設(shè)。

第二，大國(guó)追求反太空能力。太空已經(jīng)成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，*中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》， 2015年5月。美國(guó)為了控制太空，謀求太空主導(dǎo)權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)一直在研發(fā)太空武器。除了延續(xù)前兩任政府加強(qiáng)太空態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，部署更加先進(jìn)監(jiān)視衛(wèi)星，以及第五次秘密測(cè)試X-37B等外，特朗普政府強(qiáng)化(反)太空能力：發(fā)展天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)——導(dǎo)彈防御系統(tǒng)本身可以作為一個(gè)反衛(wèi)星武器系統(tǒng)。2018財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》要求軍方加快天基導(dǎo)彈防御傳感器建設(shè)，盡快具備攔截能力，同時(shí)要與 “薩德”系統(tǒng)、“宙斯盾”系統(tǒng)和“愛國(guó)者”系統(tǒng)進(jìn)行集成；*Eric Gomez,“Missile Defense in the 2018 NDAA”, Http://www.cato.org/blog/missile-defense-2018-NDAA.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年12月10日)特朗普政府還試圖制造太空飛機(jī)(Spaceplane，代號(hào)XS-1)。國(guó)防部希望該款飛機(jī)集飛機(jī)和火箭性能于一身，可以垂直起飛，以高超音速速度飛行，可隨時(shí)發(fā)射，隨時(shí)滿足國(guó)防需要。*Jill Aitoro, “Boeing Beats Out Competitors to Build Hypersonic Space Plane” ,

俄羅斯也在強(qiáng)化反太空能力，包括地基、空基和天基的反太空能力。俄羅斯復(fù)興和改進(jìn)冷戰(zhàn)時(shí)期的空基反衛(wèi)星系統(tǒng)；*“俄反衛(wèi)星計(jì)劃復(fù)蘇明顯 欲改造米格31打擊衛(wèi)星”， http://news.ifeng.com/a/20141119/42513643_0.shtml. (上網(wǎng)時(shí)間：2017年4月20日)多次成功進(jìn)行了地基反衛(wèi)星試驗(yàn)；*Bill Gertz,“Russia Conducts Fifth Test of New Anti-Satellite Missile”, http://freebeacon.com/national-security/russia-conducts-fifth-test-new-anti-satellite-missile/.(上網(wǎng)時(shí)間: 2017年7月12日)重新啟動(dòng)新的天基反衛(wèi)星系統(tǒng)，其太空物體進(jìn)行近20次的太空機(jī)動(dòng)變軌。*Mike Gruss,“Maneuvering Russian Satellite Has Everyone’s Attention” , http://spacenews.com/maneuvering-russian-satellite-has-everyones-attention/. (上網(wǎng)時(shí)間:2017年9月8日)

日本已經(jīng)擁有了或潛在擁有反衛(wèi)星能力。2015年6月，美日聯(lián)合研發(fā)的新型反導(dǎo)系統(tǒng)，即新型標(biāo)準(zhǔn)-3(SM-3BlockIIA)，進(jìn)行了首次試射，并取得成功。2017年1月和6月，先后兩次進(jìn)行反導(dǎo)攔截試驗(yàn)。20世紀(jì)90年代,日本早于美國(guó)發(fā)射的具有軌道服務(wù)功能的衛(wèi)星，就是兼具防御性與進(jìn)攻性的反太空和反衛(wèi)星技術(shù)。*Saadia M.Pekkanen and Paul Kallender-Umezu, In Defense of Japan: From the Market to the Military in Space Policy, Stanford University Press, 2010,pp.163-165.日本擁有或潛在擁有美國(guó)設(shè)想的太空軍力應(yīng)用技術(shù)。*同上，pp.243-244.

印度公開聲稱要謀求反衛(wèi)星武器，已經(jīng)成功測(cè)試反導(dǎo)能力，在理論上具有了反衛(wèi)星能力。印度國(guó)防研究與發(fā)展組織承認(rèn)印度正在開發(fā)反衛(wèi)星武器。*Vivek Raghuvanshi, “India Kick-starts Military Satellite Programs” , https://www.defensenews.com/space/2017/06/19/india-kick-starts-military-satellite-programs/. (上網(wǎng)時(shí)間: 2017年9月20日)印度追求反衛(wèi)星武器的多樣化，不僅僅是地基直升式動(dòng)能反衛(wèi)星武器，有可能包括天基反衛(wèi)星武器。2013年11月印度成功發(fā)射火星探測(cè)器，并進(jìn)入火星軌道。從理論上講可以在太空部署軌道武器。實(shí)際上，印度國(guó)防研究與發(fā)展組織下一個(gè)目標(biāo)可能是發(fā)展繞地或繞月天基武器。*“India’s Anti-Satellite Weapons”, https://defenceupdate.in/indias-anti-satellite-weapons/.(上網(wǎng)時(shí)間: 2017年12月26日)

美國(guó)一直宣稱中國(guó)擁有反太空武器。根據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)先后進(jìn)行了八次反衛(wèi)星試驗(yàn)， 2017年7月又進(jìn)行了一次反導(dǎo)試驗(yàn)。*Bill Gertz,“China Carries Out Flight Test of Anti-Satellite Missile”, http://freebeacon.com/national-security/china-carries-flight-test-anti-satellite-missile/.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月15日)美國(guó)一些專家認(rèn)為中國(guó)擁有4～5種反太空能力，包括地基和空基反太空武器，以及雙用途載人太空平臺(tái)。*同上。

第三，強(qiáng)化太空實(shí)力建設(shè)，增強(qiáng)太空軍事實(shí)力。太空防務(wù)建設(shè)需要整個(gè)太空工業(yè)和技術(shù)支撐；同時(shí)，太空技術(shù)本身就是軍民雙用技術(shù)。因此，整體太空實(shí)力建設(shè)就是太空防務(wù)建設(shè)的重要組成部分。目前，太空呈現(xiàn)出多極化趨勢(shì)，美國(guó)太空實(shí)力相對(duì)下降，因此，為了奪回失去的太空優(yōu)勢(shì)，美國(guó)出臺(tái)政策實(shí)施公私伙伴關(guān)系，促進(jìn)私營(yíng)太空公司發(fā)展，共同合作研發(fā)太空軍事技術(shù)。尤其是特朗普政府鼓勵(lì)私營(yíng)公司與國(guó)防部和美國(guó)宇航局(NASA)合作，發(fā)射軍方衛(wèi)星、合作開發(fā)新軍用、民用太空飛機(jī)，組建商業(yè)空間站。美國(guó)出現(xiàn)了以太空探索公司(Space X)為代表的一批私營(yíng)太空公司，這些公司不僅能夠研制衛(wèi)星，而且還能生產(chǎn)可以重復(fù)利用的運(yùn)載火箭，這是美國(guó)太空防務(wù)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾。

俄羅斯加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，升級(jí)本國(guó)的普列謝茨克發(fā)射場(chǎng)和租借的拜科努爾發(fā)射場(chǎng)，新建遠(yuǎn)東發(fā)射場(chǎng)，并改進(jìn)現(xiàn)有“質(zhì)子”“聯(lián)盟”“宇宙”系列運(yùn)載火箭，研發(fā)“安加拉”系列新型火箭，保障俄羅斯進(jìn)入太空通道；同時(shí)改組工業(yè)，組建聯(lián)合火箭與航天公司；實(shí)施航天專項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大航天資產(chǎn)。目前，俄羅斯太空實(shí)力恢復(fù)明顯。

印度通過(guò)技術(shù)展示顯示太空防務(wù)建設(shè)進(jìn)展。2017年6月，印度“一箭37星”；2017年2月印度“一箭104星”，成為創(chuàng)造了單次發(fā)射衛(wèi)星數(shù)目最多的世界新紀(jì)錄。印度一箭幾十星、上百星的能力，表明印度具有相當(dāng)?shù)目焖俜磻?yīng)能力。

經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，中國(guó)在航天領(lǐng)域取得了巨大成就，成為“太空開拓者”，反映了其“全球地位的提高以及不斷積累的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，而且證明了執(zhí)政的共產(chǎn)黨在改變一個(gè)曾經(jīng)一窮二白的國(guó)家上所取得的成功”。*Ben Rosen, “Rocket Launch Success Keeps China on Track for Second Space Station”，http://www.csmonitor.com/Science/2016/0627/Rocket-launch-success-keeps-China-on-track-for-second-space-station.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年11月10日)為了給太空防務(wù)建設(shè)提供不竭動(dòng)力，除了以太空大項(xiàng)目帶動(dòng)太空技術(shù)發(fā)展外，中國(guó)政府鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)航天，實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略，目前正穩(wěn)步向前推進(jìn)。

自從太空時(shí)代出現(xiàn)以來(lái)，太空一直被賦予了軍事意涵。隨著衛(wèi)星被廣泛地運(yùn)用于冷戰(zhàn)結(jié)束后的歷次局部戰(zhàn)爭(zhēng)，大國(guó)進(jìn)一步把太空與國(guó)家安全結(jié)合在一起，進(jìn)一步加大太空防務(wù)建設(shè)，形成了太空軍事化與武器化態(tài)勢(shì)。

二

大國(guó)的太空防務(wù)建設(shè)與態(tài)勢(shì)都是基于各自戰(zhàn)略目標(biāo)，以及現(xiàn)有能力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，太空防?wù)態(tài)勢(shì)博弈也很明顯。

從爭(zhēng)奪太空控制權(quán)來(lái)說(shuō)，大國(guó)博弈呈現(xiàn)控制與反控制的特征。美國(guó)太空戰(zhàn)略很明確，就是實(shí)現(xiàn)太空控制，確保太空行動(dòng)自由。太空控制與太空行動(dòng)自由互為表里，太空控制的具體表現(xiàn)就是太空行動(dòng)自由?！疤湛刂啤笔敲绹?guó)太空戰(zhàn)略的基軸，包括五大行動(dòng)能力，即太空支援、太空軍力增強(qiáng)、太空控制、太空軍力應(yīng)用、太空態(tài)勢(shì)感知(Space Situation Awareness )。*Joint Chief of Staff, Joint Publication 3-14, Space Operations， http://www.dtic.mil/doctrine/new_pubs/jp3_14.pdf. (上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月20日)太空不僅要成為三軍的幫手，而且太空軍力要能遂行天對(duì)天、天對(duì)海陸空、海陸空對(duì)天戰(zhàn)斗等軍事行動(dòng)。美國(guó)太空控制戰(zhàn)略實(shí)際上就是謀求全面軍事優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其全頻譜作戰(zhàn)和多域戰(zhàn)構(gòu)想，延緩美國(guó)霸權(quán)的衰落。為此，負(fù)責(zé)太空軍力建設(shè)的空軍正與戰(zhàn)略司令部等機(jī)構(gòu)制定 “太空作戰(zhàn)架構(gòu)”(SWC),提升太空行動(dòng)的“靈活性、持久性和彈性”。*Rollin Bishop, “The Air Force Is Getting a Space General”, https://motherboard.vice.com/en_us/article/zmekk5/the-air-force-is-getting-a-space-general.(上網(wǎng)時(shí)間: 2017年8月2日)與此同時(shí)，負(fù)責(zé)太空作戰(zhàn)的戰(zhàn)略司令部正在進(jìn)行重組。戰(zhàn)略司令部司令約翰·海騰(John E. Hyten)2017年6月簽發(fā)命令，改組戰(zhàn)略司令部架構(gòu)，組建包括聯(lián)合部隊(duì)太空司令部(JFSCC)在內(nèi)的四個(gè)作戰(zhàn)組成部門，并提升該司令部級(jí)別，由四星將軍領(lǐng)導(dǎo)，該司令部由空軍太空司令部司令領(lǐng)導(dǎo)。美軍改組戰(zhàn)略司令部，并提升聯(lián)合部隊(duì)太空司令部地位，目的在于通過(guò)訓(xùn)練部隊(duì)、采購(gòu)、測(cè)試和評(píng)估太空系統(tǒng)，提升太空作戰(zhàn)能力，不僅僅整合三軍，更重要的要贏得太空戰(zhàn)的勝利。*Colin Clark，“Air Force Boosts Space With Elevation Of JFCC Space to 4 Star; STRATCOM Says”, https://breakingdefense.com/2017/05/air-force-boosts-space-with-elevation-of-jfcc-space-to-4-star-stratcom-says/；“New Joint Component will Bring Integrated Space Power to the Fight”，http://www.airforcemag.com/Features/Pages/2017/August%202017/New-Joint-Component-will-Bring-Integrated-Space-Power-to-the-Fight.aspx；Cheryl Pellerin，“Hyten: U.S. Strategic Command is Reorganizing for 21st Century Warfighting”, https://www.defense.gov/News/Article/Article/1331322/hyten-us-strategic-command-is-reorganizing-for-21st-century-warfighting/.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月10日)

其他國(guó)家的太空防務(wù)建設(shè)，是對(duì)美國(guó)太空控制戰(zhàn)略與行動(dòng)的反應(yīng)。俄羅斯和中國(guó)等國(guó)家發(fā)展一定水平的太空軍力，組建相關(guān)作戰(zhàn)部隊(duì)，承擔(dān)太空領(lǐng)域的作戰(zhàn)使命，本身就是對(duì)美國(guó)太空控制戰(zhàn)略的回應(yīng)。如果說(shuō)中俄等國(guó)大力發(fā)展在軌衛(wèi)星，力爭(zhēng)與美國(guó)衛(wèi)星保持大體平衡，懾止美國(guó)對(duì)中俄兩國(guó)衛(wèi)星發(fā)起攻擊，這是被動(dòng)反美國(guó)太空控制的話，*攻擊衛(wèi)星，尤其是用動(dòng)能方式摧毀衛(wèi)星會(huì)產(chǎn)生大量太空碎片。從理論上講，一國(guó)衛(wèi)星越多，被太空碎片撞擊的概率也就越大，所以孔哲文認(rèn)為中國(guó)在衛(wèi)星數(shù)量上追上美國(guó)，就可以與美國(guó)形成類似核戰(zhàn)的“相互確保摧毀”態(tài)勢(shì)，制約美國(guó)在太空動(dòng)武沖動(dòng)。參見孔哲文：“‘相互確保脆弱性’與中美太空安全平衡”，《衛(wèi)星運(yùn)用》，2007年第2期，第35～44頁(yè)。那么中俄等國(guó)發(fā)展反衛(wèi)星能力，不管是天基反衛(wèi)星武器，還是地基反衛(wèi)星武器，就是潛在的主動(dòng)反太空控制的一種方式，即在本國(guó)太空資產(chǎn)或國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)，利用反衛(wèi)星武器摧毀對(duì)手的衛(wèi)星。

印度則以追求太空大國(guó)地位的方式反對(duì)太空控制。這一點(diǎn)來(lái)自于其沒(méi)有被承認(rèn)作為擁有核武器國(guó)家地位的教訓(xùn)。1968年《核不擴(kuò)散條約》是“有核國(guó)家”與“無(wú)核國(guó)家”地位的分水嶺，盡管印度于1974年進(jìn)行核試驗(yàn)，目前庫(kù)存了一定數(shù)量的核武器，但是仍然不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)為“有核國(guó)家”，因此印度對(duì)未能在1968年之前試爆核武器耿耿于懷，所以希望在達(dá)成禁止太空武器化條約之前進(jìn)行一次反衛(wèi)星武器試驗(yàn)。*Harsh Vasani, “India’s Anti-Satellite Weapons: Does India Truly Have the Ability to Target Enemy Satellites in War?”, https://thediplomat.com/2016/06/indias-anti-satellite-weapons/. (上網(wǎng)時(shí)間: 2017年11月10日)實(shí)際上，與其說(shuō)印度用追求反衛(wèi)星武器證明其太空大國(guó)地位，還不如說(shuō)印度希望擁有反太空武器反對(duì)太空控制。

從大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，美日與中俄對(duì)立隱現(xiàn)。美日結(jié)成太空進(jìn)攻性同盟，而中俄兩國(guó)在太空防御上結(jié)伴而行。美國(guó)和日本明顯表現(xiàn)出進(jìn)攻態(tài)勢(shì)：美國(guó)擁有先進(jìn)的太空攻擊能力；其對(duì)太空依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他所有國(guó)家，而太空資產(chǎn)與生俱來(lái)的一個(gè)特點(diǎn)就是對(duì)攻擊具有脆弱性?！耙粋€(gè)國(guó)家在擁有或認(rèn)為自身?yè)碛袕?qiáng)大進(jìn)攻和薄弱防御能力的時(shí)期，往往會(huì)發(fā)動(dòng)和進(jìn)行更多的戰(zhàn)爭(zhēng)”。*鄒明皓、李彬：“美國(guó)軍事轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)際安全的影響——攻防理論的視角”，《國(guó)際政治科學(xué)》，2005 年第3期，第76 頁(yè)。從美國(guó)決策者的偏好來(lái)講，美國(guó)安全決策者越來(lái)越傾向于認(rèn)為美國(guó)在太空進(jìn)攻中占優(yōu)勢(shì)能確保美國(guó)的絕對(duì)安全。*徐能武：“21 世紀(jì)初美國(guó)外空攻防對(duì)抗準(zhǔn)備論析——基于攻防理論的視角”，《外交評(píng)論》，2013年第3期，第81頁(yè)。2017年4月在參議院武裝力量委員會(huì)舉行的聽證會(huì)上，美國(guó)戰(zhàn)略司令部司令海騰公開表示，美國(guó)要發(fā)展“進(jìn)攻性能力”保衛(wèi)美國(guó)。*Joan Johnson-Freese, “Space Security Strategy in the Trump Administration” , http://www.chinausfocus.com/peace-security/space-security-strategy-in-the-trump-administration.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月9日)美國(guó)也宣示，如果一旦感覺其太空行動(dòng)受到威脅，美國(guó)可以先發(fā)制人發(fā)起攻擊。

作為美國(guó)盟友的日本，雖然沒(méi)有明確說(shuō)明要在太空采取先發(fā)制人的打擊手段，攻擊敵國(guó)衛(wèi)星，但也時(shí)常把進(jìn)攻放在嘴邊，尤其表現(xiàn)在反對(duì)朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈和衛(wèi)星上。日本多次表示，如果朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈或衛(wèi)星飛越其領(lǐng)空，日本會(huì)對(duì)其進(jìn)行攔截。隨著日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的限制，海基“標(biāo)準(zhǔn)3”能力的完善，以美日軍事同盟為依托，日本不排除在太空上采取進(jìn)攻姿態(tài)。自從2013年起，美國(guó)和日本舉行“太空全面對(duì)話”加強(qiáng)兩國(guó)之間的太空合作。2013～2017年，兩國(guó)舉行了四次對(duì)話，旨在通過(guò)發(fā)展兩國(guó)太空能力，進(jìn)一步強(qiáng)化美日同盟。*“Joint Statement: The Fourth Meeting of the U.S.-Japan Comprehensive Dialogue on Space”, https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2017/05/270946.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月9日)2015年4月發(fā)布的《日美防衛(wèi)合作指針》稱，在早期預(yù)警、太空態(tài)勢(shì)感知和指揮、控制與通信等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，一旦太空系統(tǒng)出現(xiàn)威脅或軍事攻擊，兩國(guó)將通力合作，共同應(yīng)對(duì)。

中俄兩國(guó)基本上采取防御姿態(tài)。盡管在軍事原則上采取“積極防御”方針，但中國(guó)歷來(lái)奉行“人不犯我，我不犯人”的防御戰(zhàn)略。我們歷來(lái)主張和平利用太空，一直強(qiáng)調(diào)開展國(guó)際太空合作，消除太空敵對(duì)關(guān)系。縱使中國(guó)進(jìn)行反衛(wèi)星武器試驗(yàn)，也是進(jìn)行“科學(xué)實(shí)驗(yàn)”，把(反)太空武器作為一種自衛(wèi)手段。因此，中國(guó)太空政策貫穿“自我克制”與“相互依賴”，*Tang Shipping, “From Offensive to Defensive Realism: A Social Evolutionary Interpretation of China’s Security Strategy”, in Robert S. Ross and Feng Zhu, ed., China’s Ascent: Power, Security, and the Future of International Politics, Cornell University Press, 2008, pp.153-156.在太空采取防御姿態(tài)。

俄羅斯作為一個(gè)太空強(qiáng)國(guó)，在太空防務(wù)上總體傾向于防御。從國(guó)家實(shí)力上看，俄羅斯拿不出更多的財(cái)力發(fā)展進(jìn)攻性太空武器與美國(guó)對(duì)抗。即使蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)時(shí)代擁有先進(jìn)的反太空能力，但是俄羅斯并沒(méi)有全面重啟這些反太空能力，而是部分恢復(fù)并加以改善。俄羅斯恢復(fù)或者開發(fā)反太空能力，也是對(duì)美國(guó)進(jìn)攻性的反太空能力的一種被迫回應(yīng)。盡管在回應(yīng)美國(guó)太空威脅時(shí)，俄羅斯也不免放狠話，表示要采取先發(fā)制人的打擊。俄羅斯虛張聲勢(shì)的太空先發(fā)制人打擊聲明，并不能改變俄羅斯太空防務(wù)姿態(tài)的總體防御性質(zhì)。

與此同時(shí)，中俄兩國(guó)在太空防務(wù)上結(jié)伴而行，完全不同于美日太空同盟。中俄是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，不是同盟關(guān)系。兩國(guó)在太空防務(wù)領(lǐng)域積極合作，共同提出禁止太空武器化的《關(guān)于防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力的條約》草案，以及共同發(fā)表聲明，不首先在太空部署武器。*“UN adopts Russian ‘No first Placement of Weapons in Outer Space’ Resolution”, https://www.rbth.com/news/2015/12/08/un-adopts-russian-no-first-placement-of-weapons-in-outer-space-resolution_548679.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月12日)但是遭到美國(guó)的拒絕。為維護(hù)兩國(guó)太空資產(chǎn)安全和國(guó)家安全利益，兩國(guó)聯(lián)合舉行反導(dǎo)演習(xí)，“預(yù)防太空軍備競(jìng)賽、保障全球戰(zhàn)略安全與穩(wěn)定”。*“中俄兩軍宣布將于2017年舉行第二次聯(lián)合反導(dǎo)演習(xí)”， http://military.china.com/important/11132797/20161011/23746109_all.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月10日)中俄首次首長(zhǎng)司令部聯(lián)合反導(dǎo)計(jì)算機(jī)演習(xí)“空天安全2016”于2016年5月在莫斯科舉行。第二次“空天安全2017”反導(dǎo)計(jì)算機(jī)演習(xí)于2017年12月在北京舉行。導(dǎo)航衛(wèi)星的合作進(jìn)一步鞏固了中俄兩國(guó)在太空防務(wù)的合作。繼中俄兩國(guó)“北斗” 系統(tǒng)和“格洛納斯”系統(tǒng)對(duì)等設(shè)立地面站點(diǎn)和進(jìn)行相互兼容之后，2017年兩國(guó)達(dá)成協(xié)議，相互監(jiān)測(cè)對(duì)方數(shù)據(jù)。*“中俄又一重大戰(zhàn)略合作：將互相監(jiān)測(cè)對(duì)方衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)”， http://military.china.com/important/11132797/20171015/31573663_all.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年12月11日)這是兩國(guó)導(dǎo)航系統(tǒng)的“準(zhǔn)聯(lián)盟”。

從手段看，太空防務(wù)態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)非對(duì)稱手段進(jìn)行太空博弈。太空大國(guó)根據(jù)自己的實(shí)力，謀求非對(duì)稱手段威懾、打擊對(duì)手。就美國(guó)而言，謀求的是“全頻譜優(yōu)勢(shì)”，也就是全方位優(yōu)勢(shì)，在核力量、常規(guī)力量、太空力量和網(wǎng)絡(luò)力量方面，構(gòu)建全方位的優(yōu)勢(shì)力量，懾止對(duì)手，一旦威懾失敗，同樣使用各種軍力手段對(duì)對(duì)手實(shí)施報(bào)復(fù)和懲罰。而其他國(guó)家則集中一種或集中幾種方式威懾、打擊對(duì)手衛(wèi)星。對(duì)于中俄兩國(guó)而言，并沒(méi)有追求類似美國(guó)的各種反衛(wèi)星能力，只是追求有限手段。其中一種方法是試圖發(fā)展與美國(guó)大體持平的衛(wèi)星數(shù)量。另外，因?yàn)樾l(wèi)星系統(tǒng)的傳輸越來(lái)越與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合在一起，這為利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻擊衛(wèi)星創(chuàng)造了條件。而且事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)不僅可以攻擊衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸，而且也可以攻擊衛(wèi)星硬件，更可怕的是對(duì)方劫持己方衛(wèi)星對(duì)己方實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊。因此，只要衛(wèi)星與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，衛(wèi)星就有被網(wǎng)絡(luò)攻擊的可能性。值得一提的是，中國(guó)發(fā)展量子通信衛(wèi)星，可用于防止對(duì)手對(duì)其進(jìn)行非法接入。

此外，還有一種非對(duì)稱的衛(wèi)星攻擊技術(shù)，那就是使用太空核爆炸。這是擁有核導(dǎo)彈國(guó)家的太空殺手锏?！斑M(jìn)入太空時(shí)代以來(lái)，任何一個(gè)擁有彈道導(dǎo)彈和核武器的國(guó)家都可以制造出雖簡(jiǎn)陋卻具備高度破壞能力的反衛(wèi)星武器”，一旦核武器在太空爆炸，就會(huì)對(duì)“所有太空強(qiáng)國(guó)的軌道設(shè)施造成災(zāi)難性破壞”。*[美]福里斯特·摩根著，白堃譯：《太空威懾和先發(fā)制人》，航空工業(yè)出版社，2012年，第13、14頁(yè)。除了日本還沒(méi)有庫(kù)存核武器外，美、俄、中、印都擁有導(dǎo)彈核武器，可以作為反衛(wèi)星的殺手锏武器。

當(dāng)然，大國(guó)進(jìn)行太空防務(wù)博弈之際，也開展一定的太空交流與合作，試圖降低太空防務(wù)對(duì)抗的激烈程度。例如，中美先后進(jìn)行了兩次民事太空和一次太空安全對(duì)話。但是，隨著特朗普政府上臺(tái)，中美太空對(duì)話停滯不前。特朗普政府強(qiáng)化太空軍力建設(shè)，尤其開發(fā)、部署天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和新太空飛機(jī)，太空防務(wù)態(tài)勢(shì)博弈看來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化，試圖用交流與對(duì)話的方式，緩解太空防務(wù)對(duì)抗程度的前景不容樂(lè)觀。

三

目前，禁止太空武器化的國(guó)際談判陷于僵局，有關(guān)國(guó)家毫無(wú)顧忌地研發(fā)和部署(反)太空武器與能力，加大太空武器化程度，拉升大國(guó)太空防務(wù)的對(duì)抗性，產(chǎn)生一系列問(wèn)題，對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定與平衡產(chǎn)生重大影響。

第一，引發(fā)反導(dǎo)、太空軍備競(jìng)賽，降低太空首攻穩(wěn)定性。正如前述，反導(dǎo)系統(tǒng)不僅可以攔截來(lái)襲的導(dǎo)彈，同時(shí)可以作為一款反衛(wèi)星武器，具備“一箭雙雕”功能。因此一些太空大國(guó)競(jìng)相發(fā)展和改善反導(dǎo)系統(tǒng)。美國(guó)不僅部署陸基反導(dǎo)系統(tǒng)，而且還和日本等國(guó)聯(lián)合發(fā)展?；磳?dǎo)系統(tǒng)。美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)試驗(yàn)次數(shù)之多，居于世界首位，其反導(dǎo)和反衛(wèi)能力也首屈一指。而且美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，這種情況又引發(fā)其他國(guó)家連鎖反應(yīng)。一旦一國(guó)進(jìn)行反導(dǎo)、反衛(wèi)星試驗(yàn)，或多或少引起他國(guó)反應(yīng)。2015年10月和11月，中美俄幾乎同時(shí)進(jìn)行反導(dǎo)和反衛(wèi)星試驗(yàn)。2017年美國(guó)和日本進(jìn)行了兩次海基反導(dǎo)試驗(yàn)，并于5月進(jìn)行陸基中段反導(dǎo)系統(tǒng)試驗(yàn)，立即引起中俄的反應(yīng)。2017年6月和8月，俄羅斯和中國(guó)先后進(jìn)行反導(dǎo)試驗(yàn)。

為了突破對(duì)方的反導(dǎo)系統(tǒng)，有關(guān)國(guó)家開發(fā)超高音速武器。除了X-43A和X-51A外，美國(guó)空軍正在迫不及待地研發(fā)新的高超音速武器。*Kris Osborn ,“New Air Force Study Warns of Chinese Hypersonic Weapons ”， http://nationalinterest.org/blog/the-buzz/new-air-force-study-warns-chinese-hypersonic-weapons-21727.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月10日)而且，美國(guó)也在與澳大利亞一起研發(fā)此類武器，2017年7月，兩國(guó)進(jìn)行了一次超過(guò)5倍音速的高超音速武器試驗(yàn)。*Charlotte Beale,“US and Australia Test Hypersonic Missiles that Fly at a Mile a Second”， http://www.independent.co.uk/news/us-and-australia-test-hypersonic-missiles-that-fly-at-a-mile-a-second-a7842961.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月28日)俄羅斯現(xiàn)在也在研發(fā)高超音速武器Yu-71，先后多次進(jìn)行試驗(yàn)。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)多次進(jìn)行了高超音速武器(西方稱為Wu-14或者DF-ZF)的試驗(yàn)；2020年中國(guó)會(huì)部署該武器，2025年部署該型號(hào)的改進(jìn)版。*Bill Gertz, “China Successfully Tests Hypersonic Missile”， http://freebeacon.com/national-security/china-successfully-tests-hypersonic-missile/.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月28日)

組建和提升反導(dǎo)能力肯定離不開衛(wèi)星的幫助，尤其是軍用衛(wèi)星。前述的美國(guó)、俄羅斯的軍事衛(wèi)星數(shù)量可以窺見一斑。美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為中國(guó)正大力發(fā)展太空武器，中美的太空軍備競(jìng)賽正在上演，由過(guò)去的“口水戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄鋺?zhàn)”。*Theresa Hitchens，“U.S.-Sino Relations in Space: From War of Words to Cold War in Space? ”，China Security, Winter 2007, pp. 12 - 30.美國(guó)也認(rèn)為美俄之間存在太空軍備競(jìng)賽。目前，太空出現(xiàn)新“冷戰(zhàn)”。*Dallon Adams,“ Space Standoff：The Next Cold War Is already Playing out Right above Our Head”, https://www.digitaltrends.com/cool-tech/weaponized-satellites-and-the-cold-war-in-space/.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年11月15日)

當(dāng)美國(guó)力圖用先進(jìn)太空技術(shù)消除太空安全威脅之時(shí)，反過(guò)來(lái)又促使其他國(guó)家發(fā)展相應(yīng)的反制措施，出現(xiàn)這種狀況使得太空首攻穩(wěn)定性下降。首攻穩(wěn)定性(First-strike stability)是肯特(Glenn Kent)和泰勒(David Thaler)首先提出的，“首攻穩(wěn)定性側(cè)重雙方的部隊(duì)?wèi)B(tài)勢(shì)和能力與弱點(diǎn)之間的平衡，如果發(fā)生對(duì)抗，這些因素會(huì)讓危機(jī)變得不穩(wěn)定”。*Forrest E. Morgan, Deterrence and First-Strike Stability in Space：A Preliminary Assessment, RAND Corporation, 2010, p.2.他們兩人利用這個(gè)概念討論兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家利用核武器進(jìn)行相互威懾。福里斯特·摩根(Forrest E. Morgan)認(rèn)為太空領(lǐng)域與核領(lǐng)域一樣，同樣存在相互威懾，同樣存在首攻穩(wěn)定性問(wèn)題。 一旦出現(xiàn)危機(jī)，雙方都有可能首先發(fā)起攻擊，因?yàn)樾l(wèi)星對(duì)攻擊是脆弱的；太空威懾與核威懾一樣也“存在失效臨界點(diǎn)，如果突破這個(gè)臨界點(diǎn)將會(huì)導(dǎo)致報(bào)復(fù)、后續(xù)攻擊和戰(zhàn)爭(zhēng)的快速升級(jí)。*參見[美]福里斯特·摩根著，白堃譯：《太空威懾和先發(fā)制人》，航空工業(yè)出版社，2012年，第1～2頁(yè)。

第二，大國(guó)太空防務(wù)態(tài)勢(shì)增加了核戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。如同前述，太空威懾同樣存在失效臨界點(diǎn)問(wèn)題，一旦失效戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)升級(jí)，可能會(huì)導(dǎo)致核戰(zhàn)爭(zhēng)。衛(wèi)星增加了核威懾能力，是核威懾的幫手。衛(wèi)星提升核威懾能力的首個(gè)實(shí)踐來(lái)自于古巴導(dǎo)彈危機(jī)。美國(guó)“發(fā)現(xiàn)號(hào)”(也稱“日冕號(hào)”)偵察衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)了蘇聯(lián)的導(dǎo)彈實(shí)力不是其所宣稱的那樣強(qiáng)大，蘇聯(lián)沒(méi)有足夠的導(dǎo)彈核武器攻擊美國(guó)本土。于是美國(guó)政府很快決定以核戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅，阻止蘇聯(lián)向古巴運(yùn)輸導(dǎo)彈基地所需要的材料與設(shè)備?！啊彰崽?hào)’在發(fā)射后僅僅兩年就證明了它作為戰(zhàn)略武器的價(jià)值，其提供的數(shù)據(jù)穩(wěn)定了即將發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的局勢(shì)，并且防止美國(guó)因?yàn)橛?jì)算錯(cuò)誤而陷入戰(zhàn)爭(zhēng)之中?！?George Friedman & Meredith Friedman, The Future of War: Power, Technology and American World Dominance in the Twenty-First Century, St. Martin’s Griffin, 1996,p. 311.因此，后來(lái)大國(guó)積極發(fā)展各種衛(wèi)星尤其是軍用衛(wèi)星提升核威懾能力，其中導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星對(duì)于戰(zhàn)略核威懾的作用更大。

大國(guó)把對(duì)衛(wèi)星的攻擊看作是對(duì)其核力量攻擊的前奏。*Michael Krepon, Theresa Hitchens and Michael Katz-Hyman, Preserving Freedom of Action in Space: Realizing the Potential and Limits of U.S. Spacepower, http://www.stimson.org/space/pdf/SpacePower-051007.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年6月30日)1995年1月，俄羅斯把挪威探空火箭的發(fā)射誤以為是對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略核打擊，差點(diǎn)啟動(dòng)核按鈕，后來(lái)查明原因在于俄羅斯預(yù)警衛(wèi)星失效，未能及時(shí)探知是探空火箭。*Thomas Graham, Jr., “Space Weapons and the Risk of Accidental Nuclear War”, https://www.armscontrol.org/act/2005_12/DEC-SpaceWeapons.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月8日)一旦開啟太空戰(zhàn)，尤其是攻擊預(yù)警衛(wèi)星，導(dǎo)致預(yù)警衛(wèi)星失去功能而發(fā)生誤判，核戰(zhàn)門檻就會(huì)大大降低。為應(yīng)對(duì)不測(cè)，俄羅斯政府明確表示，不排除對(duì)美實(shí)施先發(fā)制人核打擊?，F(xiàn)在美國(guó)也擔(dān)憂中國(guó)的核導(dǎo)彈。盡管中國(guó)目前還沒(méi)有導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星，但是美國(guó)認(rèn)為中國(guó)也和美國(guó)、俄羅斯一樣，首次把核導(dǎo)彈置于高度警覺狀態(tài)，在得到攻擊預(yù)警之時(shí)能夠發(fā)射；隨著打造其預(yù)警衛(wèi)星系統(tǒng)，中國(guó)也遇到美國(guó)、俄羅斯預(yù)警系統(tǒng)類似的情況。*David Wright,“The Moon and Nuclear War”, http://blog.ucsusa.org/david-wright/the-moon-and-nuclear-war-904.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年9月8日)也就是說(shuō)，美國(guó)認(rèn)為一旦中國(guó)預(yù)警系統(tǒng)建成，在其遭受攻擊之時(shí)，也會(huì)發(fā)出核攻擊的警報(bào)。

第三，大國(guó)太空防務(wù)態(tài)勢(shì)阻礙核裁軍與核軍控進(jìn)程。由于美國(guó)繼續(xù)強(qiáng)化反導(dǎo)系統(tǒng)，以及進(jìn)攻性太空軍力，俄羅斯倍感戰(zhàn)略安全受到嚴(yán)重威脅，明顯降低了核裁軍力度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2017年3月，俄羅斯部署的核彈頭要超過(guò)美國(guó)354枚，較之于2015年9月俄美部署的核武器相差110枚，*“New START Treaty Aggregate Numbers of Strategic Offensive Arms ”, http://www.state.gov/md250940.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月18日)俄羅斯核武器絕對(duì)數(shù)量增加了117枚，相對(duì)數(shù)量增加了244枚。根據(jù)美俄《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，美俄部署的核武器數(shù)量削減至1550枚以下，美國(guó)兌現(xiàn)了承諾，而俄羅斯則沒(méi)有，這是俄羅斯對(duì)美國(guó)太空優(yōu)勢(shì)的被迫回應(yīng)。不僅如此，俄羅斯還在質(zhì)量上對(duì)戰(zhàn)略核武器進(jìn)行改進(jìn)，以彌補(bǔ)運(yùn)載工具的相對(duì)弱勢(shì)。

2013年俄羅斯重新啟動(dòng)2005年裁減的鐵路機(jī)動(dòng)發(fā)射系統(tǒng)。該系統(tǒng)隱蔽性超強(qiáng)，生存能力居陸基導(dǎo)彈系統(tǒng)之首，需要同時(shí)動(dòng)用許多顆衛(wèi)星才能跟蹤它。此外，俄羅斯正在改進(jìn)或研發(fā)新的洲際彈道導(dǎo)彈，如“亞爾斯”RS-24 和“邊界” RS-26和“薩爾馬特”重型洲際彈道導(dǎo)彈。這些導(dǎo)彈是反導(dǎo)系統(tǒng)的殺手，它們威力更大，機(jī)動(dòng)性更強(qiáng)，可以突破最復(fù)雜的反導(dǎo)系統(tǒng)。俄羅斯也在研發(fā)“核武魚雷”，該魚雷可潛行10000公里，可對(duì)沿岸城市和設(shè)施進(jìn)行核打擊，而且該魚雷系統(tǒng)本身也是先進(jìn)的反-反導(dǎo)攻擊系統(tǒng)。*“‘Secret’ Russian Nuclear Torpedo Blueprint Leaked,” http://www.foxnews.com/world/2015/11/12/kremlin-controlled-tv-airs-secret-plans-for-new-submarine-launched-nuclear.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2017年11月8日)

盡管美、俄、中更新核武器系統(tǒng)，不會(huì)以別國(guó)核武器系統(tǒng)的現(xiàn)代化意志為轉(zhuǎn)移，但是美國(guó)執(zhí)意發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)，尤其是天基反導(dǎo)系統(tǒng)，無(wú)疑促使俄、中提升戰(zhàn)略核能力決心與力度，但這又在一定程度上促使美國(guó)更新三位一體核力量。美國(guó)正在研發(fā)B-21，以及建造新一代戰(zhàn)略核潛艇“哥倫比亞”級(jí)。借口朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈和試驗(yàn)核武器，美國(guó)2017年4月開始多次試射“民兵3”洲際彈道導(dǎo)彈，以及進(jìn)行了兩次B61-12戰(zhàn)術(shù)核武器的試驗(yàn)。2017年10月，俄羅斯和美國(guó)先后進(jìn)行了洲際導(dǎo)彈演習(xí)。普京親自指揮陸?？杖灰惑w的戰(zhàn)略核打擊綜合演習(xí)，發(fā)射4枚戰(zhàn)略核導(dǎo)彈，全部命中目標(biāo)。4天后，美國(guó)舉行了年度“環(huán)球雷霆” 戰(zhàn)略核力量演習(xí)。同樣，美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)的進(jìn)步，迫使中國(guó)提升戰(zhàn)略威懾力量的質(zhì)與量。

大國(guó)太空防務(wù)態(tài)勢(shì)促進(jìn)了核武器系統(tǒng)的現(xiàn)代化。這些拜美國(guó)太空控制戰(zhàn)略所賜。美國(guó)學(xué)者總結(jié)說(shuō)，美國(guó)的太空控制戰(zhàn)略導(dǎo)致了核武器的額外擴(kuò)散，這是更多的國(guó)家對(duì)太空武器感到不安全的一個(gè)“自然結(jié)果”；如果美國(guó)將太空武器化，那么核裁軍與核軍控的前景將進(jìn)一步渺茫；當(dāng)美國(guó)的太空控制給別國(guó)造成威脅，那么太空控制就成為這個(gè)問(wèn)題的一部分，而不是解決這個(gè)問(wèn)題的一部分。*Michael Krepon & Mich Katz-Hyman, “Space Weapons and Proliferation”, The Nonproliferation Review, No.2, 2005, p. 336.2016年6月6月中俄兩國(guó)元首《關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》指出“反導(dǎo)領(lǐng)域的形勢(shì)發(fā)展尤其令人擔(dān)憂。單方面發(fā)展并在世界各地部署戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)的非建設(shè)性行為，對(duì)國(guó)際和地區(qū)戰(zhàn)略平衡與安全穩(wěn)定帶來(lái)消極影響”；“某些國(guó)家研制的‘全球即時(shí)打擊系統(tǒng)’等遠(yuǎn)程精確打擊武器，可能會(huì)嚴(yán)重破壞戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽”。*《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》， http://news.xinhuanet.com/politics/2016-06/26/c_1119111895.htm?from=timeline&isappinstalled=0.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月28日)

結(jié) 語(yǔ)

為維護(hù)太空安全和國(guó)家安全，大國(guó)或采取進(jìn)攻性同盟，或在太空防御上結(jié)伴而行。不管大國(guó)采取何種形式的太空防務(wù)態(tài)勢(shì)，它們基本上采取非對(duì)稱手段進(jìn)行博弈。美國(guó)謀求針對(duì)對(duì)手的全面優(yōu)勢(shì)，而其他國(guó)家采取相應(yīng)的強(qiáng)項(xiàng)應(yīng)對(duì)太空威脅，鞏固本國(guó)太空防務(wù)。大國(guó)的太空防務(wù)，尤其是美國(guó)的進(jìn)攻性防務(wù)態(tài)勢(shì)，加劇了太空軍備競(jìng)賽，引發(fā)核戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，阻礙核裁軍與核軍控的進(jìn)程。中國(guó)和俄羅斯為降低太空對(duì)抗程度，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)外空和平利用委員會(huì)和聯(lián)合國(guó)裁軍大會(huì)上進(jìn)行了許多努力，呼吁禁止太空武器化，但是都被美國(guó)拒絕，太空武器化談判陷于僵局。在此情況下，俄羅斯、中國(guó)、巴西在聯(lián)合國(guó)宣布不首先在太空部署武器，盡管得到絕大多數(shù)國(guó)家的支持，但是遭到美國(guó)拒絕。美國(guó)繼續(xù)強(qiáng)化太空軍力，強(qiáng)化太空戰(zhàn)職能，以中國(guó)和俄羅斯為對(duì)手，回?fù)羲^的中俄兩國(guó)在未來(lái)沖突中對(duì)美國(guó)衛(wèi)星的攻擊。美國(guó)力圖實(shí)現(xiàn)太空控制，確保太空行動(dòng)自由，處處以中俄等國(guó)為假想敵，強(qiáng)化太空防務(wù)進(jìn)攻性態(tài)勢(shì)，并為此研發(fā)相應(yīng)太空武器，促使太空武器化程度加深。在無(wú)力挽回這種局面的情況下，有關(guān)國(guó)家被迫采取相應(yīng)措施，這種安全困境繼續(xù)惡性循環(huán)。在特朗普任期內(nèi)，太空對(duì)抗程度進(jìn)一步強(qiáng)化。未來(lái)，降低大國(guó)太空防務(wù)態(tài)勢(shì)的對(duì)抗程度任重道遠(yuǎn)?！?/p>